而此时的华盛顿政坛,一场关乎冷战格局的联盟组建;已进入最后的倒计时——北大西洋公约组织的成立,正等待着美**方核心力量的背书。
第二次世界大战的硝烟散尽后,西欧大陆满目疮痍。英国的殖民体系摇摇欲坠,法国在戴高乐下台后外交话语权骤减,昔日的欧洲列强集体陷入衰落焦虑。为抵御苏联在东欧的扩张势头,也为保住自身的大国地位,西欧国家的联合之路悄然开启。
1947年3月,《英法同盟互助条约》在敦刻尔克签署,成为欧洲联合的第一块基石,而这背后,早已离不开美国的战略推动。
“苏联威胁论”的渲染,让西欧国家的不安全感愈发强烈。1947年12月,美苏在伦敦外长会议上就德国问题彻底破裂,马歇尔当即向英国外交大臣表态,美国将全力支持“西欧某种形式的联合”。这一信号让一心主导西欧盟盟的英国迅速行动,贝文外交大臣于1948年1月发表演说,正式提出建立西欧联盟的建议,立刻得到法、比、荷、卢四国响应。
3月17日,五国在布鲁塞尔签署《关于经济、社会、文化合作和集体正当自卫的条约》,即《布鲁塞尔条约》,条约中“对欧洲武装攻击将共同应对”的条款,已然勾勒出军事同盟的雏形。
美国绝不会允许西欧联盟脱离自己的掌控。1948年3月,美、英、加三国在华盛顿召开秘密会议,通过《五角大楼文件》,明确提出将布鲁塞尔条约组织扩大为北大西洋区域防务体系。6月,范登堡决议案在参议院通过,打破了美国“和平时期不与外结盟”的传统,为大西洋联盟提供了法律依据。从7月的华盛顿会谈,到9月的《华盛顿文件》备忘录;美国一步步将西欧的安全需求,纳入自己的全球战略框架。
1949年4月4日,华盛顿的雾雨刚过,美国、加拿大及英、法等10个西欧国家的代表齐聚国务院礼堂,签署了《北大西洋公约》。这份包含14条条款的公约中,第5条成为核心——“对欧洲或北美任一缔约国的武装攻击,应视为对全体之攻击”,这一条款既让西欧获得了美国的安全承诺,又为美国保留了行动自主权,完美实现了“控制而不绑定”的战略目标。
而柏林空运的胜利,正是美国为这份公约送上的最佳“投名状”——西欧国家亲眼见证美国空军以“每分钟一架”的运力撑起西柏林,更看清了这个盟友“有事真上”的可靠底色。
公约签署后的第三天,艾森豪威尔将军的专车就停在了空军总部楼下。这位在欧洲战场声名鹊起的陆军将领,此时正成为北约第一任总司令的热门人选,而他此行的目的,是争取空军总司令费尔多的支持。“费尔多,”艾森豪威尔在办公室里开门见山,“北约的欧洲盟军最高司令部需要美**方的统一协调,空军的话语权,决定了这个司令部的执行力。”
费尔多给这位老战友倒了杯咖啡,笑容里带着军人的直接:“将军;我支持你出任第一任北约总司令,并且未来入主白宫也不会公然反对;但我们是合作关系,不是上下级。”他放下咖啡杯,提出了自己的条件,“第一,第二任北约总司令,我希望由马克斯韦尔·泰勒上将担任——泰勒在空降兵战术和联合作战上的能力有目共睹,比想法太多的李奇微更适合统领盟军。第二;1952年你若入主白宫,美国航空航天的科研经费,一分都不能减。”
艾森豪威尔眼中闪过一丝赞许。他清楚费尔多的底气——空军掌握着战略空运、喷气式战机和航天工程三大核心资源,没有费尔多的支持,他在北约的指挥权将形同虚设。“泰勒的资历和战功足够,我没意见。”艾森豪威尔爽快应允,“至于航天经费,以目前的局势谁会愚蠢到削减国防核心领域的投入?你只管放心推进‘开拓者’计划。”
两人的手紧紧握在一起,未来十年的美**政格局在此刻悄然定调。1949年8月24日,《北大西洋公约》正式生效,北约组织宣告成立。理事会、军事委员会相继组建,欧洲盟军最高司令部落户巴黎,艾森豪威尔走马上任,而美国空军的数百架战机和数万驻军,开始陆续进驻西欧的军事基地。
当北约的旗帜在巴黎上空升起时,费尔多正盯着航天中心传来的测试数据。他知道,北约的成立不仅是冷战格局的转折点,更是美国空军发展的新契机——联盟的防务需求,将为喷气式战机的研发、空军规模的扩张提供源源不断的动力。而他与艾森豪威尔的约定,早已让美国的天空战略,与全球的地缘博弈紧紧捆绑在一起。
克里姆林宫收到北约成立的消息时,斯大林下令在东德增派三个装甲师。冷战的铁幕,因这个军事联盟的诞生,愈发厚重。而费尔多清楚,未来的较量,将不止在欧洲大陆,更在蓝天之上,在遥远的太空之中。