重走政途 第161章 全局之谋

桑塔纳驶进县委大院时，暮色已漫过办公楼的青砖檐角。钟原推开车门，习惯性地整了整中山装领口，对身后的任正浠道：“胡书记刚散会，正好趁这空档汇报。” 任正浠点头应着，公文包里的《外汇套利可行性报告》仿佛浸了铅，沉甸甸压在掌心。

胡文峰的办公室里，烟味还未散尽。这位身兼县委书记的太市市委副书记，正对着一份《太市外向型经济统计》蹙眉。见两人进来，胡文峰笑道：“正浠刚从京城回来？梁教授那边有新说法？”

“是，博士论文定稿了。” 任正浠递过报告，“更重要的是，在京期间与华益家的于老板碰了头，琢磨出一条县域经济增收的路子。”

钟原在一旁补充：“具体是通过外贸渠道，利用汇率波动做些文章。正浠做了详细测算，风险可控。”

“坐。” 胡文峰指了指沙发，目光先落在钟原递来的报告上，封面 “晋宁县外汇套利可行性报告” 几个字让他眉头微蹙。他指尖敲着纸面，半晌才开口：“正浠，你在财政局待的时间不短，该清楚《预算法》第二十八条的红线。”

任正浠挺直脊背，刚要说话，胡文峰已翻开报告：“县供销社占股 51%，华益家 49%，表面看是集体控股，可这 1000 万启动资金里，600 万是财政贴息贷款。《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》写得明白，财政资金只能投国债或特种定向债券，你这‘农业产业化专项’的帽子，扣得有点牵强。”

这话像锥子扎在要害上。任正浠知道，胡文峰绝非质疑方案本身，而是点出 “财政资金间接参与外汇交易” 的硬伤。1997 年的财政监管体系里，“专款专用” 是铁律，安鸡市财政证券公司伪造国债代保管单的案子刚过去半年，谁都不敢触碰这条高压线。

“胡书记，方案的核心是‘贸易套汇’而非‘金融投机’。” 任正浠从公文包抽出另一份文件，“这是省农科院出具的检测报告，岔口绿米的直链淀粉含量比暹罗国香米低 3 个百分点，暹罗国华人超市已发来了意向函。我们是以‘出口贸易’为载体，汇兑收益只是附加价值，完全符合《外汇管理条例》中‘经常项目下外汇收支’的规定。”

钟原在一旁补充：“贴息贷款的审批流程我看过，严格走了‘农业产业化’通道，利率下浮 10% 有省财政厅的批文。华益家负责港岛渠道，供销社提供货源，整个链条都在实体经济框架内。” 他特意加重 “实体经济” 四字，这是规避金融投机指控的关键。

胡文峰的目光在检测报告上停留片刻，忽然话锋一转：“你们凭什么断定泰铢会崩？暹罗国要是硬撑着不放弃固定汇率，这笔账怎么算？” 他指的是 5 月泰铢远期合约溢价飙升至 12% 的事，这在官场内部通报里已有预警。

胡文峰显然清楚，国际金融博弈瞬息万变，任何预判都可能存在偏差，作为县委书记，必须把最坏的情况考虑到。

任正浠早有准备，摊开手绘的泰铢走势图：“暹罗国外债占 Gdp53%，短期外债 65%，外汇储备每月减少 20 亿，按这个速度撑不过七月。上周泰京银行拆借利率涨到 15%，这是资本外逃的信号。” 他顿了顿，引用精准数据，“于老板承诺注入 400 万流动资金，县里配套 600 万贴息贷款，合计 1000 万本金。中银港岛已同意按 10 倍开具信用证，也就是说这 1000 万能撬动 1 亿资金用于贸易周转。”

“收益呢？” 胡文峰追问，目光落在 “风险对冲” 一栏。

任正浠拿起笔在报告空白处演算：“按当前 1 美元兑 8.3 元人民币的汇率（1997 年央行中间价），1 亿人民币折合 1204.82 万美元；再按现在泰铢兑美元 1:32 的汇率，可兑换 3.855 亿泰铢。按港岛那边的消息，泰铢月底大概率贬到 1:42。到时候这 3.855 亿泰铢可换回 917.86 万美元，剔除 1204.82 万美元本金和关税、运费等成本（约 120 万美元），汇兑收益约 533.04 万美元，折合人民币 4424.23 万。按供销社 51% 的控股比例，县里能净得 2256.36 万。”

“这部分收益绝不止于生态农业。” 任正浠抬眼，语气透着全局考量，“计划拿出 40% 投入电缆产业园二期技改，填补汉斯国设备引进的资金缺口；30% 用于全县中小学危房改造，解决李胜安汇报的教育基建欠账；剩下 30% 注入县属国企周转金，缓解化肥厂、纺织厂的原材料采购压力。这样既能覆盖工业、教育、民生多个领域，又能避免资金闲置。”

胡文峰沉默片刻，忽然看向钟原：“县里哪来的闲置资金？” 他心里清楚，县域财政向来紧张，突然冒出可动用的资金，背后必然有文章。

钟原与他对视一眼，沉声道：“查过财政专户，各局‘暂存款’里有 1200 万沉淀资金，常年趴在账上计息。更关键的是，全县有多少‘小金库’？乡镇计生罚款、土地出让金截留，保守估计超 800 万。这些钱游离于预算外，既滋生**，也浪费资源。把这些钱盘活，既能解燃眉之急，也能整肃风气。” 这话看似在解释资金来源，实则暗含着整合财权的考量 —— 整治小金库从来不是单纯的财务问题，更是权力集中的有效手段。

胡文峰的目光陡然锐利起来。整治小金库是块硬骨头，涉及太多人的既得利益。钟原自调任县长，至今已两年有余，根基渐稳，此刻提出这事，与其说是配合外汇套利，不如说是借规范财政之名进一步收拢财权。官场之上，任何资金动作都可能藏着权力布局，尤其是这类牵动全局的整治，更需审慎拿捏。

胡文峰混迹官场多年，岂能不知钟原的心思？整治小金库既能充盈财政，又能敲打那些不听招呼的乡镇干部，这是借 “增收” 之名行 “集权” 之实。

钟原读懂了那目光里的审视，却没法解释。在县级班子里，“财权” 向来是书记、县长角力的焦点，此刻任何辩解都可能被视作 “越界”，唯有保持沉默，让方案本身说话。

任正浠适时开口：“这是我跟钟县长汇报过的想法。整治小金库有三重好处：一是规范收支，让‘体外循环’的资金晒太阳，符合省厅‘收支两条线’的要求；二是充实财力，按 30% 追缴率，至少能回笼 240 万；三是敲打作风，给那些搞‘账外账’的干部敲警钟。” 他刻意把 “想法” 揽到自己身上，既给了钟原台阶，也展现了财政局长的担当。

他拿出整治方案：“分三步走，先由各单位主动申报，限期上缴的免于追责；再由审计局核查，对隐瞒不报的移交纪委；最后建立‘收支两条线’长效机制，把计生罚款、土地出让金等纳入国库集中支付。这样既盘活了闲置资金，又能为全县产业升级提供弹药。”

这番话将 “私利” 包装成 “公义”，既符合政策导向，又给了胡文峰台阶。胡文峰看着方案上 “1997 年 7 月 1 日前完成自查” 的时限，忽然想起年初省纪委的通报，太市已有三个县因小金库问题被问责，这步棋确实该走。

胡文峰看着眼前的年轻人，这方案看似激进，却把政策边界卡得极准 —— 用供销社的 “壳” 规避财政违规，借 “整治小金库” 强化县委权威，每一步都踩着官场的 “潜规则”，既展现了魄力，又留足了转圜余地。

“思路可行，但得换个说法。” 胡文峰合上报告，语气终显松动，“公司业务只提‘生态产品出口’，套利收益纳入‘贸易附加利润’科目。周五县委常委会，你们把方案细化，重点讲农业产业化和资金规范管理。” 这话既是定调，也是保护 —— 用 “农业”“规范” 这些政治正确的标签包裹敏感操作，能最大限度降低风险。

他话锋一转：“小金库整治，由纪委牵头，财政配合，成立专项领导小组，我任组长，你俩任副组长。审计局要拿出‘地毯式排查’的清单，周四报我办公室，常委会上一并讨论。” 亲自挂帅，既是掌控主动权，也是向外界释放 “县委统一部署” 的信号，避免被解读为个人意志。

钟原与任正浠交换眼神，都从对方眼中看到了释然。胡文峰这招 “明修栈道暗度陈仓”，既守住了政策底线，又给了操作空间，远比直接否决或批准更显政治手腕 —— 既体现了对上级政策的敬畏，又兼顾了县域发展的实际需求，这正是高层领导常说的 “实事求是”。

“还有，” 胡文峰拿起红笔，在报告上圈出 “港岛公司”，“常委会通过后，让供销社王章明下周带样品跟着于老板赴港。记住，只谈贸易，不问汇率，把‘政治正确’做足。” 最后这句叮嘱，已是把操作的细节都点透了。

钟原与任正浠同时起身：“明白。”

走出办公室时，晚风带着梧桐叶的清香扑面而来。任正浠看着钟原，忽然明白胡文峰的深意 —— 将套利纳入正规程序，既利用了机遇，又控制了风险，这政治手腕比单纯的禁止或放行高出不止一个层级。

钟原仿佛看穿他的心思，低声道：“胡书记这是在教我们怎么‘戴着镣铐跳舞’。” 任正浠点头，公文包里的报告似乎轻了些，却又多了层沉甸甸的责任。

胡文峰站在窗前，望着两人远去的背影，拿起红色电话：“安志军，通知常委会成员，周五加开一次常委会议，议题是‘生态农业出口与财政资金规范管理’。” 挂了电话，他翻开《亚洲金融风暴研究报告》，安德斯狙击泰铢的手法映入眼帘，嘴角勾起一抹不易察觉的弧度 —— 晋宁这步棋，或许能为全省提供个范本。