从海鲜摊到局长桌 第28章 数字赋能启新程

深秋的临江，天高云淡。市政府会议中心内，一场关于数字政府建设的专题研讨会正在进行。阳光透过落地窗洒进会议室，在光洁的会议桌上投下明亮的光斑。凌云坐在主位，面前摆放着厚厚的参考资料，他认真聆听着专家们的发言，偶尔在笔记本上记录着重点，手指间的钢笔在纸面上轻轻移动。

凌市长，从全国范围来看，数字化改革已经进入深水区。来自省信息产业研究院的首席专家李教授推了推眼镜，指着投影幕布上的数据图表，临江在政务数字化方面已经有很好的基础，但距离真正的数字政府还有差距。特别是在数据共享、业务协同和智能应用这三个关键领域，还需要进一步突破。

凌云微微颔首，目光转向在场的各部门负责人，他们的表情各异，有的专注，有的沉思，还有的略显困惑。李教授说得对。我们的电子政务系统虽然实现了网上办事，但距离一网通办一网统管的目标还有距离。今天请大家来，就是要找出差距，明确方向。

张伟打开准备好的PPT，开始汇报近期调研情况。幕布上显示出清晰的对比数据：我们对比了深圳、杭州等先进地区的做法，发现主要差距在三个方面：数据共享不充分、业务流程再造不到位、跨部门协同机制不健全。他调出一张对比图，用激光笔指着上面的数据：比如企业开办，在杭州只需要一个环节、0.5个工作日，在我们这里还需要跑三个部门、耗时2天。这种差距不仅影响办事效率，更影响营商环境。

这时，市场监管局局长插话，语气中带着几分无奈：这个问题我们研究过，主要是部门之间的数据壁垒没有打破。虽然建了数据交换平台，但很多部门还是把数据捂在自己手里。比如我们要核实企业信息，还需要向其他部门发函求证，一来二去就耽误了时间。

为什么会出现这种情况？凌云追问，目光扫过在场的各位负责人。

有的是担心数据安全，怕承担责任；有的是不愿意放弃审批权，觉得数据就是权力；还有的纯粹是习惯使然，对新事物有抵触情绪。市场监管局局长实话实说，会议室里响起一阵轻微的骚动。

会议进行到中午，问题越谈越深。凌云注意到，与会的部门负责人分成了两派：年轻干部普遍支持加快数字化改革，而一些老同志则显得顾虑重重，不时交头接耳讨论着什么。

午休时间，凌云特意来到机关食堂，在几个年轻干部中间坐下。他们正在热烈讨论着什么，面前的餐盘几乎没动。听说你们有个数字政府青年突击队，最近在搞什么创新？他笑着问，随手拿起一个餐盘。

一个戴着黑框眼镜的年轻干部兴奋地放下筷子：凌市长，我们在开发一个政策计算器，企业只要输入基本情况，就能自动匹配可享受的优惠政策。这样可以解决政策找不到、读不懂、不会用的问题。

这个想法很好。凌云赞许地点点头，夹起一筷子青菜，但是要确保数据的准确性和及时性。政策经常调整，系统要能实时更新。

另一个扎着马尾辫的女干部补充道：我们还打算加入人工智能算法，根据企业的发展阶段和行业特点，智能推荐最适合的扶持政策。

下午的会议，凌云调整了议程，先请张伟演示了几个数字化应用场景。当看到AI辅助审批系统能够自动识别材料问题、区块链电子证照实现跨部门互认时，不少原本持保留态度的负责人开始转变看法，有人甚至拿出手机拍照记录。

数字化不是要不要搞的问题，而是怎么搞好的问题。凌云在总结时说，双手轻轻按在会议桌上，我建议成立数字政府建设领导小组，我亲自担任组长。同时要设立专家咨询委员会，确保决策科学。各部门要指定专人负责，建立周报制度。

在随后的日子里，数字政府建设快速推进。但正如预料的那样，改革遇到了阻力。一天早晨，张伟来到凌云办公室，面带难色：凌市长，我们在推进部门数据共享时，有几个单位总是以各种理由拖延。特别是人口库、法人库等基础数据库，始终难以打通。

具体是哪些单位？什么理由？凌云放下手中的文件，示意张伟坐下慢慢说。

比如公安局担心公民个人信息安全，财政局担心企业涉税数据泄露，卫健委认为医疗数据涉及**...张伟翻开笔记本，一页页地汇报，虽然我们制定了详细的数据安全管理办法，包括加密传输、访问权限控制、操作留痕等措施，但他们还是不太放心。

凌云沉思片刻，手指在桌面上轻轻敲击：这样，你准备一份详细报告，把每个单位的具体顾虑和我们的解决方案都写清楚。同时联系第三方安全机构，做一个全面的安全评估。我亲自去协调。

第二天，凌云先后走访了几个关键部门。在公安局，他观看了数据安全管理演示，详细了解防火墙、入侵检测等安全措施；在财政局，他了解了数据加密传输流程，查看了审计日志系统；在卫健委，他听取了患者**保护方案的汇报。每到一处，他都强调：安全和发展要统筹兼顾，不能因为担心风险就不作为。我们要做的是建立健全安全体系，而不是因噎废食。

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