春寒料峭,三月的北山县仍带着几分寒意。凌云坐在办公室里,翻阅着前一天的工作日志。窗外,县政府大院里的玉兰花正含苞待放,预示着生机盎然的春天即将到来。
凌县长,出事了!办公室门被猛地推开,王强快步走进来,脸上写满焦急,龙泉镇陶瓷产业园的标准化厂房建设项目,从昨天下午开始就被群众阻工了。
凌云放下手中的笔,神色凝重:具体什么情况?
是征地补偿问题。王强将一份紧急报告放在办公桌上,涉及龙泉村54户村民,他们认为补偿标准偏低,从昨天下午开始就聚集在工地入口,阻止施工车辆进入。今天早上情况更加严重,现场已经聚集了上百人。
这时,李为民也匆匆赶到,额上带着细密的汗珠:凌县长,我凌晨五点就去了现场。村民们情绪比较激动,说我们给的补偿标准比相邻的河东乡低。这个项目如果不能按时开工,会直接影响整个陶瓷产业升级的进度,我们已经签订的设备采购合同也要违约。
凌云站起身,当机立断:我们现在就去现场。王强同志,立即通知自然资源局、信访局、公安局负责人赶到龙泉镇。为民同志,你把项目征地补偿的详细资料都带上,包括测算依据、政策文件。
三辆公务车在晨曦中驶向龙泉镇。车上,李为民详细汇报着情况:这个项目共征地120亩,涉及54户村民。我们完全是按照省里最新出台的《征地补偿标准实施细则》进行的补偿测算,每亩3.8万元,加上青苗补偿等,完全符合政策规定。
那村民们为什么认为标准偏低?凌云问道。
据我了解,主要是对比河东乡去年的一个项目。王强接话道,那个项目是省重点工程,适用的是省重点项目的补偿标准,比一般项目高出10%。村民们不了解这个政策差异,产生了误解。
到达现场时,工地上已经聚集了约一百多名村民。见县长的车到来,人群顿时骚动起来,村民们纷纷围了上来。
凌县长,您可得给我们做主啊!
同样是征地,凭什么河东乡一亩地四万二,我们才三万八?
这地是我们祖祖辈辈的命根子,不能这么便宜就征走!
面对情绪激动的村民,凌云稳步走上一个土堆,用沉稳有力的声音说:乡亲们,我是来解决问题的。请大家安静一下,选出五位代表,我们到镇政府会议室坐下来好好谈。我向大家保证,今天一定会给大家一个明确的说法。
在龙泉镇政府二楼会议室里,气氛依然紧张。五位村民代表与县政府相关负责人相对而坐。村民代表周老栓首先发言,这位六十多岁的老庄稼汉说话条理清晰:凌县长,我们不是要阻挠县里的发展。但这个补偿标准确实不合理。我儿子在河东乡,去年他们村征地,一亩地补偿四万二,白纸黑字写得清清楚楚。说着,他从怀里掏出一张已经有些发皱的复印件。
自然资源局局长李建军正要解释,凌云抬手制止,转而认真地看着周老栓:老周,您说的这个情况很重要。能不能详细说说,河东乡那个项目是什么时候征的地?具体在什么位置?
是去年十月份,河东乡大王庄村,离我们这就隔着一座山。周老栓语气坚定,我儿子家就在那村,这事千真万确。
凌云仔细看完文件,转头问李建军:李局长,请你解释一下,为什么同样的土地,补偿标准会有差异?
李建军连忙打开随身携带的文件袋:凌县长,各位乡亲,河东乡那个项目是省重点交通工程项目,适用的是《省重点项目征地补偿暂行办法》,确实比一般项目高出10%。咱们这个陶瓷产业园项目是县级重点项目,执行的是统一的《北山县征地补偿标准》。
原来是这样。凌云点点头,对村民代表们说,乡亲们,情况我已经了解了。这是因为项目性质不同,适用的政策标准也不同。
见村民们又要激动,凌云话锋一转:不过,这件事也反映出我们的工作做得不够细致。没有及时向大家解释清楚政策差异,没有做好沟通工作,这是我们的失误。
他沉思片刻,环视在场的村民代表,语气诚恳:这样吧,既然大家对现在的补偿标准有意见,我们换个思路。除了法定的货币补偿外,我们还可以增加两个选择方案:一是用地入股,大家以土地经营权入股产业园项目,每年享受分红;二是就业安置,每户可以安排一个劳动力到产业园工作,同时享受五险一金。
这个提议让村民代表们都愣住了。周老栓迟疑地问:凌县长,这地入股,真的能行吗?我们老百姓不懂这些啊。
当然能行。凌云肯定地说,我们可以请专业的会计师事务所进行评估,制定详细的入股方案。我在这里向大家承诺,如果前三年分红收益低于现在补偿标准的银行利息收入,县财政将补足差额。
会议室里的气氛顿时缓和下来。村民代表们开始交头接耳地讨论这个新方案。
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