从海鲜摊到局长桌 第7章 实干担当破坚冰

春寒料峭，三月的北山县仍带着几分寒意。凌云坐在办公室里，翻阅着前一天的工作日志。窗外，县政府大院里的玉兰花正含苞待放，预示着生机盎然的春天即将到来。

凌县长，出事了！办公室门被猛地推开，王强快步走进来，脸上写满焦急，龙泉镇陶瓷产业园的标准化厂房建设项目，从昨天下午开始就被群众阻工了。

凌云放下手中的笔，神色凝重：具体什么情况？

是征地补偿问题。王强将一份紧急报告放在办公桌上，涉及龙泉村54户村民，他们认为补偿标准偏低，从昨天下午开始就聚集在工地入口，阻止施工车辆进入。今天早上情况更加严重，现场已经聚集了上百人。

这时，李为民也匆匆赶到，额上带着细密的汗珠：凌县长，我凌晨五点就去了现场。村民们情绪比较激动，说我们给的补偿标准比相邻的河东乡低。这个项目如果不能按时开工，会直接影响整个陶瓷产业升级的进度，我们已经签订的设备采购合同也要违约。

凌云站起身，当机立断：我们现在就去现场。王强同志，立即通知自然资源局、信访局、公安局负责人赶到龙泉镇。为民同志，你把项目征地补偿的详细资料都带上，包括测算依据、政策文件。

三辆公务车在晨曦中驶向龙泉镇。车上，李为民详细汇报着情况：这个项目共征地120亩，涉及54户村民。我们完全是按照省里最新出台的《征地补偿标准实施细则》进行的补偿测算，每亩3.8万元，加上青苗补偿等，完全符合政策规定。

那村民们为什么认为标准偏低？凌云问道。

据我了解，主要是对比河东乡去年的一个项目。王强接话道，那个项目是省重点工程，适用的是省重点项目的补偿标准，比一般项目高出10%。村民们不了解这个政策差异，产生了误解。

到达现场时，工地上已经聚集了约一百多名村民。见县长的车到来，人群顿时骚动起来，村民们纷纷围了上来。

凌县长，您可得给我们做主啊！

同样是征地，凭什么河东乡一亩地四万二，我们才三万八？

这地是我们祖祖辈辈的命根子，不能这么便宜就征走！

面对情绪激动的村民，凌云稳步走上一个土堆，用沉稳有力的声音说：乡亲们，我是来解决问题的。请大家安静一下，选出五位代表，我们到镇政府会议室坐下来好好谈。我向大家保证，今天一定会给大家一个明确的说法。

在龙泉镇政府二楼会议室里，气氛依然紧张。五位村民代表与县政府相关负责人相对而坐。村民代表周老栓首先发言，这位六十多岁的老庄稼汉说话条理清晰：凌县长，我们不是要阻挠县里的发展。但这个补偿标准确实不合理。我儿子在河东乡，去年他们村征地，一亩地补偿四万二，白纸黑字写得清清楚楚。说着，他从怀里掏出一张已经有些发皱的复印件。

自然资源局局长李建军正要解释，凌云抬手制止，转而认真地看着周老栓：老周，您说的这个情况很重要。能不能详细说说，河东乡那个项目是什么时候征的地？具体在什么位置？

是去年十月份，河东乡大王庄村，离我们这就隔着一座山。周老栓语气坚定，我儿子家就在那村，这事千真万确。

凌云仔细看完文件，转头问李建军：李局长，请你解释一下，为什么同样的土地，补偿标准会有差异？

李建军连忙打开随身携带的文件袋：凌县长，各位乡亲，河东乡那个项目是省重点交通工程项目，适用的是《省重点项目征地补偿暂行办法》，确实比一般项目高出10%。咱们这个陶瓷产业园项目是县级重点项目，执行的是统一的《北山县征地补偿标准》。

原来是这样。凌云点点头，对村民代表们说，乡亲们，情况我已经了解了。这是因为项目性质不同，适用的政策标准也不同。

见村民们又要激动，凌云话锋一转：不过，这件事也反映出我们的工作做得不够细致。没有及时向大家解释清楚政策差异，没有做好沟通工作，这是我们的失误。

他沉思片刻，环视在场的村民代表，语气诚恳：这样吧，既然大家对现在的补偿标准有意见，我们换个思路。除了法定的货币补偿外，我们还可以增加两个选择方案：一是用地入股，大家以土地经营权入股产业园项目，每年享受分红；二是就业安置，每户可以安排一个劳动力到产业园工作，同时享受五险一金。

这个提议让村民代表们都愣住了。周老栓迟疑地问：凌县长，这地入股，真的能行吗？我们老百姓不懂这些啊。

当然能行。凌云肯定地说，我们可以请专业的会计师事务所进行评估，制定详细的入股方案。我在这里向大家承诺，如果前三年分红收益低于现在补偿标准的银行利息收入，县财政将补足差额。

会议室里的气氛顿时缓和下来。村民代表们开始交头接耳地讨论这个新方案。

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