历代风云五千年 第475集：土地丈量

秦疆量地录

咸阳城的初夏总裹着层挥之不去的燥热，连宫墙下的古槐都耷拉着叶子。主爵都尉李斯捧着一卷竹简，快步穿过长廊时，袍角扫过青砖缝里的青苔，留下道浅痕。

“启禀大王，陇西郡量地吏传回的图册已核完，”李斯跪在咸阳宫偏殿的凉席上，将竹简举过头顶，“泾水沿岸三百里，共清出隐田两千三百亩，多是豪强借河道改道占去的无主之地。”

嬴政正俯身看着案上铺开的《秦地舆图》，指尖划过标注“北地郡”的墨迹。听到“隐田”二字，他抬起头，玄色冕旒下的目光扫过竹简：“去年陇西上报的垦田数，比实际少了三成？”

“是。”李斯声音微顿，“当地吏员与豪强勾结，将肥田记在‘祠田’‘驿田’名下避税，贫户却要为贫瘠的坡地缴全额税粮。”

嬴政起身走到殿门处，望着远处终南山上的云雾，忽然道：“寡人要的不是一郡的图册，是大秦每一寸土地的模样。传诏，从内史郡开始，全国推行‘度田法’，凡私藏隐田者，田没官，人罚为隶臣。”

三日后，内史郡的官道上扬起阵阵尘土。郡尉赵佗骑着乌骓马，身后跟着五十名携带着“步弓”“方壶”“矩尺”的量地吏，还有二十名持戈的材官。队伍行至杜县边界时，路边突然冲出几个手持耒耜的农夫，为首的老者跪在马前，声音发颤：“大人，不能量啊！刘家老爷说了，这地是他家祖上传的，量了就要收走！”

赵佗翻身下马，扶起老者。他看着老者皴裂的手掌，又望向远处连成一片的麦田，麦浪里隐约能看到几处高大的坞堡。“老丈，”赵佗声音沉缓，“大王有令，度田是为了均赋税。你家有几亩田，缴多少粮，都要按实算，不会让豪强再占你们的便宜。”

说罢，他挥手让量地吏取出步弓。吏员张平将步弓的一端固定在田埂上，另一端拉到十米外的标记处，木杆上的刻度清晰显示“十步”——秦制一步为六尺，十步便是一丈。另一名吏员李墨则提着方壶，往田里倒了些清水，观察土壤的湿润度：“这片是上田，亩产可收粟三石。”

老者看着吏员们丈量、记录，眼眶渐渐红了。他家里有三亩薄田，往年却要按五亩缴粮，剩下的粮食不够过冬，只能去刘家坞堡借高利贷。如今量地吏不仅量了实有亩数，还按土壤肥瘦定了等级，他的田被定为“中田”，税粮竟比往年少了四成。

可事情没这么顺利。当天傍晚，赵佗的队伍刚在杜县驿馆歇下，刘家坞堡的管家就带着十名佩剑的家奴找上门。管家穿着锦缎长袍，进门就往案上扔了一锭金饼：“赵郡尉，这是我家老爷的一点心意。杜县的田，就不用劳烦大人费心量了。”

赵佗瞥了眼金饼，手指叩了叩案上的量地册：“刘家在杜县有多少田？去年缴了多少税？”

管家脸色一变：“我家老爷是军功爵，按律可免百亩田的税。”

“军功爵免的是‘爵田’，不是隐田。”赵佗站起身，身后的材官立刻握紧了戈，“昨日量出的那片临河沃田，登记在‘刘家祠田’名下，却雇了二十户佃农耕种，这也是‘爵田’？”

管家额头冒了汗，却还嘴硬：“那是我家老爷为祖先祈福的田，自然要有人耕种。”

“既是祠田，为何要收佃农的租子？”赵佗拿起量地册，翻到其中一页，“这上面记着，去年这片田收了五百石粟，全进了刘家的粮仓，没一粒给祠堂。”

话音刚落，驿馆外突然传来马蹄声。赵佗走到门口，只见一队黑衣骑士疾驰而来，为首的人亮出腰间的虎符：“李斯大人有令，杜县豪强阻扰度田，即刻查抄坞堡，抓捕涉案人等！”

管家吓得瘫坐在地。原来赵佗早料到豪强会反扑，提前派人回咸阳报信。当夜，刘家坞堡被查抄，共清出隐田一千二百亩，刘家主被押往咸阳问罪，佃农们分到了原本被霸占的田亩。消息传开，杜县的百姓纷纷拿着自家的田契，主动找量地吏核对亩数。

可度田的难题，远不止豪强隐田。半个月后，赵佗的队伍到了渭水南岸的蓝田县，这里多是山地，田块零散，有的田在半山腰，有的田夹在河谷里，步弓根本没法丈量。量地吏张平蹲在一块碎石地里，眉头紧锁：“赵郡尉，这田连三尺宽都没有，怎么量？”

赵佗也犯了难。蓝田县的农夫多是从韩地迁来的流民，他们在山地里开垦出小块农田，没有固定的田埂，每年还会因雨水冲刷改变形状。如果按常规方法量，要么量不准，要么会把这些“碎田”归为“无主地”，农夫们又要失去生计。

当晚，赵佗在驿馆里翻遍了秦国的律令，也没找到山地量田的办法。直到半夜，他听到驿馆外传来农夫的咳嗽声，出门一看，是个背着柴薪的老者。老者看到赵佗，连忙行礼：“大人是来量田的吧？山里的田，不能用步弓量。”

赵佗眼睛一亮：“老丈有办法？”

老者领着赵佗到了自家的田边。那田在山腰上，分成了三块，最大的一块也只有半亩。老者拿起一把锄头，在田埂上敲了敲：“山里的田，是按‘墒’算的。一墒就是一锄头宽，从这头到那头，能种多少粟，我们心里都有数。”

赵佗立刻让量地吏跟着老者学“按墒量田”。吏员们拿着锄头，沿着田块的边缘丈量，再根据每墒能种植的粟苗数量，换算成标准亩数。比如一墒能种五十株粟，十墒就是五百株，换算成秦亩，就是“二分田”。这种方法虽然繁琐，却精准地算出了山地田块的实际面积，农夫们也心服口服。

可新的问题又出现了。蓝田县的“上田”和“下田”差距极大，有的田能亩产三石粟，有的田亩产只有一石，甚至会因旱灾颗粒无收。如果只按田的等级收税，遇到灾年，农夫们还是缴不出粮。

赵佗看着地里干裂的土壤，想起自己在军中时，士兵们会根据地形调整战术，量田为何不能根据收成调整赋税？他立刻让人统计蓝田县近五年的粮食产量，发现凡是靠近水源的田，收成稳定，而山地田的收成受天气影响极大。于是他上书李斯，建议“按收定税”：上田按固定比例收税，中田和下田则根据当年的实际收成调整，灾年少收或免收。

李斯看到奏疏后，立刻奏请嬴政。嬴政不仅同意了“按收定税”，还下令在全国推行：凡遇到水旱灾害，地方官要先核查受灾田亩的收成，再上报赋税额度，不得逼迫灾民缴粮。这个政策，让秦国的农夫们终于不用再为“灾年完税”发愁。

度田推行了半年，秦国的土地版图渐渐清晰起来。内史郡共清出隐田三万五千亩，重新分配给无田的流民；陇西郡调整了赋税等级，贫户的税粮减少了三成；北地郡根据量地结果，新开了两条灌溉水渠，让两千亩旱地变成了水田。

这年秋收后，李斯捧着全国的量地总册，走进咸阳宫。嬴政正坐在案前，看着各地上报的粮税账本。“大王，”李斯的声音带着难掩的激动，“今年全国的税粮比去年多了两成，却没有一户农夫抱怨赋税过重。”

嬴政拿起量地总册，指尖划过上面密密麻麻的墨迹——那是秦国每一寸土地的面积、等级和归属，是无数量地吏用步弓丈量出来的，是无数农夫用汗水浇灌出来的。他忽然想起半年前杜县的那个老者，想起蓝田县山腰上的碎田，想起那些拿到新田契时喜极而泣的百姓。

“量地不是为了多收税，”嬴政望着窗外的星空，声音低沉却坚定，“是为了让大秦的每一寸土地，都能养活着大秦的百姓；让大秦的每一个百姓，都能在自己的土地上，安稳地种下庄稼，收获粮食。”

窗外的风，带着渭水的湿润，吹进咸阳宫。案上的量地总册，在灯光下泛着淡淡的竹香，那是秦国的土地气息，是百姓的生活气息，更是一个王朝走向强盛的气息。

几个月后，嬴政下令，将全国的量地结果刻在石碑上，立于各郡县的集市和学府。石碑上的文字，不仅记录着土地的亩数和等级，更刻着秦国的承诺——让每一寸土地都归于公正，让每一个百姓都能安居乐业。而那些奔波在秦国大地上的量地吏，他们的脚步，丈量出的不仅是土地的面积，更是一个统一王朝的根基。