官海浮沉：从科员到封疆大吏 第37章 常务会风云与投产前夜

市政府常务会议，对于江州市任何一项重大决策而言，都是最为关键、也最为严肃的一道程序。能列席此会进行汇报，对陈默这样一个副科级干部来说，是前所未有的机遇，更是巨大的压力。

会议前一天，陈默在郑国锋的办公室，进行了一次近乎严苛的预演。郑国锋扮演各种可能提出刁钻问题的副市长、秘书长，对方案的风险控制、决策机制、预期效益、甚至具体项目的遴选标准，进行了全方位的“拷问”。陈默凭借对方案的烂熟于心和对产业规律的深刻理解，一一沉着应答，数据准确，逻辑清晰。

“嗯，基本脉络是清楚的。”预演结束，郑国锋脸上看不出喜怒，只是淡淡道，“记住，明天的会上，不要讲空话套话，就回答两个问题：第一，为什么必须搞这个基金？第二，怎么确保不出问题？其他的，交给我和周主任。”

“明白，郑书记。”陈默深吸一口气，将郑国锋的指示牢牢记在心里。

常务会议当天，市政府一号会议室气氛庄重肃穆。椭圆形的会议桌旁，市长、各位副市长、秘书长等领导依次就座，相关部委局办一把手列席旁听。陈默作为汇报人，和郑国锋、周耀光一起，坐在了靠近门口的位置，他能清晰地感受到空气中弥漫的那种无形的威压。

当议题进行到经开区产业引导基金方案时，主持会议的市长点了郑国锋的名。

郑国锋起身，言简意赅地说明了方案的必要性和核心内容，重点强调了这是破解经开区早期科技项目融资难、打通产业创新链条的关键举措，随后便将话语权交给了陈默：“下面，由我们经开区具体负责此项工作的陈默同志，向各位领导做详细汇报，并回答提问。”

一瞬间，所有目光都聚焦到了陈默身上。他能感觉到自己的心跳在加速，但更多的是一种跃跃欲试的兴奋。他站起身，走到汇报席，打开笔记本电脑，连接投影，动作沉稳，没有丝毫慌乱。

“各位领导，我是江州经开区经济发展局的陈默。现将我区集成电路产业引导基金暨市场化子基金设立运作方案，向各位领导做简要汇报。”他的声音清晰而稳定，在安静的会议室里回荡。

他没有照本宣科，而是完全脱稿，结合PPT上精简的图表和数据，紧紧围绕郑国锋强调的两个核心问题展开。

“首先，关于为什么必须搞这个基金。”陈默目光扫过在场领导，“我们经开区的集成电路产业集群，经过前期努力，已经引进了‘敏杰微电子’、‘芯辰科技’两家龙头企业。但一个健康的产业生态，不能只有参天大树，更需要郁郁葱葱的灌木和草地——也就是大量具有独特技术和创新活力的中小型配套企业。而这些企业，恰恰是市场化风险投资最不愿触碰、最易融资失败的群体。我们的基金，就是要精准滴灌这些‘希望的幼苗’，补齐产业链最关键、也最脆弱的一环。这是市场失灵领域，必须由政府出手引导！”

他切换PPT，展示了几家正在接触的、技术独特但急需资金的早期项目案例，直观地说明了基金扶持的必要性。

“其次，关于如何确保不出问题。”陈默语气变得格外郑重，“我们构建了‘决策、执行、监督’三权分立，又相互制衡的严密风控体系。”他详细解释了高规格投资决策委员会的构成与议事规则，第三方托管银行和专业管理机构的职责边界，以及贯穿项目全生命周期的透明化监督机制（包括定期审计、信息披露和军令状制度）。

“……我们深知责任重于泰山。因此，在方案设计上，我们秉持‘将权力关进制度笼子’的原则；在个人承诺上，我以我的党性原则和职业前途担保，将严格按照制度办事，确保每一分钱都用在刀刃上，并随时接受组织和人民的监督！”

他的汇报，重点突出，论证有力，态度坚决，全程不到十五分钟。

汇报完毕，会议室里一片寂静。几位领导低头翻阅着手中的方案文本，似乎在消化和权衡。

分管金融的副市长率先提问，问题集中在基金退出机制和潜在亏损的承担方式上，非常专业和尖锐。陈默早有准备，结合国内成功案例和经开区实际，给出了清晰且有说服力的回答。

随后，又有两位领导就人才匹配、与市级现有基金如何协同等问题进行了询问，陈默均能对答如流。

提问环节持续了约二十分钟。陈默感觉自己的后背已经被汗水微微浸湿，但精神却高度亢奋。

最后，市长合上手中的材料，目光扫过全场，最后落在郑国锋和陈默身上：“经开区的这个方案，我看思路是清晰的，必要性也论述得很充分。风险控制措施，设计得也比较周全。特别是……”他顿了顿，看了一眼陈默，“这位年轻同志，敢于担当，情况熟悉，回答问题的底气很足嘛。”

这话带着明显的欣赏意味！郑国锋和周耀光对视一眼，眼中都闪过一丝喜色。

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