青云：从基层公务员到封疆大吏 第205章 第一项考验：敏感方案的博弈

周二上午八点四十分，唐建科拿着准备好的资料和笔记本，准时来到李卫国副市长办公室。何秘书已经等在门口，低声道：“秘书长，李市长在里面，请进。”

唐建科推门进去，李卫国正站在窗边，端着茶杯，望着外面，似乎在思考什么。听到动静，他转过身，脸上看不出什么特别的情绪。

“李市长，早上好。”

“嗯，坐吧。”李卫国走到办公桌后坐下，示意唐建科也坐下，“国资委那个考核办法，看得怎么样了？”

唐建科没有立刻展开汇报，而是先确认了一下方向：“李市长，这份草案涉及面广，触动利益深。我想先汇报一下我对几个关键条款的理解和初步分析，以及可能引发的不同反应，特别是需要重点关注和权衡的点，请您先把握一下整体情况。”

“好，你说。”李卫国点点头，身体微微后靠，做出倾听的姿态。

唐建科翻开笔记本，条理清晰地开始汇报。他没有直接说赞成或反对哪条，而是采用了一种更审慎的方式：首先点出条款内容，然后分析其政策依据和预期目标，接着列举可能出现的支持意见和反对声音（分别从企业、国资监管、行业主管部门、甚至潜在的社会舆论角度），最后提出自己认为需要进一步厘清或重点考量的风险点、平衡点。

例如，在谈到高管薪酬与创新投入挂钩的条款时，他分析道：“这一条旨在引导企业注重长远发展，符合国家创新驱动战略方向。预计会得到科技部门、部分有创新意识的企业家支持。但反对声音可能来自几个方面：一是部分经营压力大、历史包袱重的企业，可能会认为当前保生存是首要任务，创新投入要求过高不切实际；二是可能有人认为过于强调创新指标，会削弱对当期利润、资产保值增值等传统核心指标的考核，需要设计更科学的权重平衡；三是薪酬挂钩力度如果过大，在社会收入分配敏感期，可能引发‘高管薪酬过高’的舆论压力。”

他的汇报，数据支撑扎实，视角全面，既展现了专业深度，又完全站在辅助决策的立场上，不越权，不预判，将最终的权衡和决策权完全留给李卫国。

李卫国一直安静地听着，手指偶尔在扶手上轻轻点一下，看不出是赞同还是反对。直到唐建科将几个核心条款分析完毕，他才缓缓开口：“思路是清晰的，考虑得也算周全。看来，你是下了功夫的。”

“谢谢李市长，这只是初步梳理，还有很多需要深入学习的地方。”唐建科谦逊道。

李卫国话锋一转，目光变得锐利起来：“考核办法的事，先按程序走，继续征求各方意见，把矛盾暴露出来再议。现在有另一项更紧迫的任务要交给你。”

唐建科神色一凛，坐直了身体：“李市长您请讲。”

李卫国从抽屉里拿出一份薄薄的、封面没有任何标识的文件夹，推到唐建科面前：“这是关于市经济技术开发区体制机制改革的一个初步构想，只有大体方向和一些核心原则，还没有形成具体方案。目前只是在小范围吹风，但已经听到一些不同的声音。”

唐建科心中一动，开发区改革是热点，也是难点，涉及权力利益重新调整，必然是敏感话题。他恭敬地接过文件夹，没有立刻打开。

李卫国继续说道：“现在的开发区管委会，某种程度上成了‘二政府’，机构臃肿，职能交叉，运行效率有待提高，对市场的响应不够灵敏。改革的初步方向，是探索‘管委会 平台公司’的市场化运营模式，适度剥离社会管理职能，聚焦经济发展主责主业，赋予更大的自主经营权，同时建立更严格的绩效考评和退出机制。”

他停顿了一下，看着唐建科：“这个构想，赞同的人认为这是激发开发区活力、应对区域竞争的必要之举；反对的人，则担心会导致管理失控、国有资产流失，或者影响社会稳定。高副书记那边，比较倾向于稳健为主的改良思路。”李卫国的语气平淡，但点出高建设的态度，无疑表明这将是争议的焦点。

“你的任务，”李卫国明确指示，“是在这个构想框架下，牵头草拟一份具有可操作性的改革方案草案。要求很简单：一要符合上级关于开发区改革的大方向；二要切合清源开发区的实际，有针对性；三要数据详实，论证充分，能够经得起质疑和推敲。”他特别强调了最后一点。

唐建科立刻感到肩头一沉。这不仅仅是一项简单的文稿起草任务，这分明是李卫国交给他的第一项真正的考验，是让他直接站到了一场即将到来的、涉及高层分歧的政策博弈的前沿。方案的质量，将直接体现他的能力、立场甚至忠诚度。

“我明白这项任务的重要性。”唐建科深吸一口气，郑重表态，“李市长，我会立即组织研究，深入学习相关政策，广泛调研了解情况，尽快拿出一份初步草案供您审阅。在起草过程中，我会注意把握分寸，及时向您汇报思路和进展。”

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