孤帆！ 第51章 盟友的裂痕

## 第一节

**周正帆在全省城市公共安全与应急管理经验交流会上的发言，引起了意想不到的轰动。**

他并没有按照常规思路，大谈特谈如何快速控制事态、维护稳定，而是以金光化工遗留问题的处理为案例，深刻剖析了政府在面对复杂公共危机时，如何从“被动应对”向“主动治理”转变，如何通过“超常的透明和诚意”来修复受损的公信力，以及如何在“科学不确定性”面前，展现政治担当和人文关怀。

他坦诚地分享了决策过程中的挣扎与权衡，甚至不讳言初期工作中的不足和教训。他将那份充满复杂性和不确定性的科学评估报告作为幻灯片背景，直言：“公共治理的最大挑战，往往不在于处理确定性的‘是’与‘否’，而在于如何应对充满模糊地带的‘可能’与‘不确定’。政府的责任，就是要在科学的局限性面前，用担当和关怀，去弥补那道缝隙，抚平民众因未知而产生的焦虑和创伤。”

他的发言打破了以往类似会议上歌功颂德、报喜不报忧的惯例，以其罕见的坦诚、深刻的反思和以人为本的治理理念，赢得了全场长时间的热烈掌声。会议结束后，多位兄弟城市的领导围住他，索要发言稿和详细材料，表示深受启发。

**然而，当周正帆带着会场的赞誉和思考返回江市时，等待他的却不是祝贺，而是一场即将到来的内部风暴。**

他刚回到办公室，秘书长于晓伟就神色凝重地跟了进来，轻轻带上了门。

“周市长，您回来了。”于晓伟的语气有些迟疑，“交流会还顺利吧？”

“反响还不错。”周正帆放下公文包，敏锐地察觉到于晓伟的异常，“家里有事？”

于晓伟犹豫了一下，低声道：“周市长，您在那边的发言…内容…不知道怎么就传回来了。周市长（周启年）那边…好像有点不太高兴。”

周正帆微微一怔，眉头微蹙：“不高兴？为什么？我讲的都是事实，也是我们实际在做的工作。”

“具体不太清楚，”于晓伟斟酌着用词，“但听说…周市长觉得，您在省里把金光化工的事情讲得太透了，尤其是提到了工作中的不足和教训，还公开了科学报告的不确定性…他可能担心，这会授人以柄，影响江市的整体形象，也让省里觉得我们江市问题太多…”

周正帆的脸色沉了下来。他没想到，自己秉持公心，分享经验教训，在盟友周启年看来，竟成了“自曝家丑”。

“还有，”于晓伟补充道，“关于您确定的那个扩大化的医疗救助方案，财政那边压力很大，柳副市长（分管财政的柳云峰）已经找周市长抱怨过好几次了。而且，听说省里陈明副书记那边，对我们这种‘突破政策界限’的做法，也颇有微词…”

周正帆沉默地走到窗前，看着楼下熟悉的车水马龙。他明白，分歧的种子早已埋下，自己在省里的发言，不过是一个导火索。周启年作为市长，更看重的是宏观层面的稳定、形象和财政可承受力，而他作为具体操盘手，则更聚焦于问题的彻底解决和民心的安抚。位置不同，视角和考量自然会产生差异。

“我知道了。”周正帆语气平静，听不出太多情绪，“周市长有没有说什么具体安排？”

“周市长让办公室通知，明天上午九点，召开市政府专题会议，研究‘金光化工遗留问题后续处置及资金保障事宜’。”于晓伟说道，“要求相关部门主要负责人和您都参加。”

“好，准时参加。”周正帆点头。该来的总会来，直面分歧，总比回避要好。

**第二天上午八点五十分，周正帆提前来到市政府常务会议室。** 椭圆形的会议桌旁已经坐了不少人，分管财政的副市长柳云峰、分管环保的副市长马东（兼环保局长）、卫健委主任赵雪梅、信访局长张斌等人均已到场。大家低声交谈着，气氛显得有些沉闷。

周正帆在自己的位置上坐下，与几位副市长点头致意。柳云峰看向他的目光有些复杂，欲言又止。

八点五十九分，市长周启年端着茶杯，面无表情地走进会议室，在主持位坐下。他没有像往常一样与周正帆进行会前眼神交流，而是直接翻开了面前的文件夹。

“人都到齐了，现在开会。”周启年的声音一如既往的沉稳，但熟悉他的人能听出其中一丝不易察觉的冷硬。

“今天这个会，就一个主题，金光化工遗留问题的后续处置，特别是资金保障问题。”周启年开门见山，目光扫过全场，最后在周正帆脸上停留了一瞬，“正帆市长前段时期牵头处理这个事情，付出了很多心血，也初步稳定了局面，这一点值得肯定。”

先扬后抑，这是常见的会议话术。周正帆面色平静，静静等待下文。

“但是，”周启年话锋果然一转，“在处理过程中，我们的一些做法，是否过于超前？是否充分考虑到了后续的影响和可持续性？今天请大家来，就是要把这些问题摊开来，好好议一议。”

他看向柳云峰：“云峰市长，你是管钱袋子的，你先说说财政面临的实际情况。”

柳云峰清了清嗓子，翻开面前的报表：“周市长，各位同志，我就直说了。根据正帆市长之前确定的工作方案，目前已经启动和计划启动的几个项目，包括金光化工旧址的彻底治理修复、相关小区的环境提升改造，特别是那个扩面医疗救助和困难帮扶计划，初步测算，总资金需求超过五个亿。”

这个数字一出，会场响起一阵低低的吸气声。虽然大家都知道投入不会小，但如此庞大的数额还是超出了很多人的预期。

“这五个亿里面，”柳云峰继续道，“有一部分可以申请国家和省级环保、卫健等部门的专项补助，但大头，至少三个亿，需要我们从市级财政解决。而今年我们的财政预算已经非常紧张，土地出让金收入不及预期，几个重大基础设施项目也在关键时期，资金调度异常困难。如果硬要挤出这笔钱，要么大幅削减其他民生项目支出，要么增加政府负债。无论哪种，压力都非常大。”

周启年微微点头，目光转向周正帆：“正帆市长，你听听，五个亿啊。这不是一个小数目。我们江市需要用钱的地方很多，教育、医疗、养老，哪个不是嗷嗷待哺？为了一个已经基本平息的历史事件，投入如此巨大的财政资源，是否必要？是否值得？其他区县、其他领域的同志会不会有意见？”

所有人的目光都聚焦在周正帆身上。

周正帆知道，这是周启年在逼他表态，或者说，是在委婉地否定他之前的决策。他深吸一口气，准备回应。

**就在这时，会议室的门被轻轻敲响，于晓伟快步走进来，俯身在周正帆耳边低语了几句。**

周正帆的脸色瞬间变得凝重起来。他抬头看向周启年，语气严肃：“周市长，抱歉打断一下。刚刚接到紧急消息，清河苑小区有部分居民，因为对医疗救助申请流程和审核进度不满，再次聚集，人数大概有几十人，情绪比较激动，正在小区门口讨要说法。”

会场的气氛一下子变得更加紧张。

周启年的眉头紧紧皱起，脸上闪过一丝不悦：“看看！这就是我们要面对的现实！旧的问题还没彻底解决，新的矛盾又冒出来了！如果我们当初处理得更稳妥一些，控制好尺度，会不会就不会这么被动？”

这话几乎是直接指向周正帆的处理方式了。

周正帆站起身，目光坚定：“周市长，我认为现在不是讨论当初决策对错的时候，当务之急是立刻处理眼前的突发情况，防止事态扩大。我请求立刻散会，或者会议暂停，我必须马上赶到现场！”

周启年看着周正帆，眼神复杂，沉默了几秒钟，最终挥了挥手：“你先去处理吧。会议暂停，具体问题，我们稍后再议。”

周正帆不再多言，对于晓伟说：“通知魏长明书记，让他也立刻赶往清河苑。通知信访局张局长，卫健委赵主任，跟我一起走！”

他快步离开会议室，留下一屋子神色各异的与会者。

周启年看着周正帆匆匆离去的背影，脸色阴沉，端起茶杯，重重地喝了一口。

**裂痕，在曾经紧密合作的盟友之间，悄然显现。**

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## 第二节

**周正帆的车队拉响警笛，一路疾驰，赶往城北的清河苑小区。** 车上，他通过电话不断了解着现场的最新情况。

“聚集的主要是哪些人？诉求具体是什么？”他问先期到达的区信访干部。

“周市长，主要是之前申请医疗救助，但材料不全或者审核还没通过的居民，大概三四十人。带头的是个叫王海的中年人，他父亲肺癌，申请了救助，但因为无法证明他父亲在爆炸前没有相关病史，材料被退了回来，需要补充证明，他情绪很激动，认为政府在刁难他。”

周正帆眉头紧锁。他制定的扩面救助政策，本意是惠及更多可能受影响的群众，但在实际操作中，如何界定资格、如何审核材料，确实存在复杂性和难度。为了确保公平和防止滥用，设定必要的审核程序是必须的，但这显然与部分心急如焚的群众期望的“快速兑现”产生了矛盾。

“魏书记到了吗？”

“魏书记已经到了，正在现场和王海他们沟通。”

**车子驶入清河苑小区，远远就看到小区门口围着一群人。** 魏长明站在人群前方，正拿着扩音器，耐心地解释着什么。几位街道和社区的干部在一旁协助维持秩序。

周正帆下车，快步走了过去。居民们看到他，情绪更加激动起来，七嘴八舌地喊道：

“周市长，你说话还算不算数？！”

“说好的救助，为什么卡着不办？”

“是不是没钱了？又想糊弄我们？”

周正帆从魏长明手中接过扩音器，没有急于辩解，而是目光扫过人群，最后落在那个满脸通红、情绪激动的中年人王海身上。

“各位邻居，我是周正帆。大家有什么问题，一个一个说，我今天来这里，就是来解决问题的。”他的声音透过扩音器传出，沉稳而有力，带着一种让人下意识安静下来的力量。

人群稍微安静了一些。王海梗着脖子，大声道：“周市长，是你说的，只要住在小区，得了那些病，就可以申请救助！我爸肺癌，病历诊断书都交了，为什么还要我们去找几十年前的体检报告？我们普通老百姓，谁家会留着那么多年前的体检单子？你们这就是不想给钱！”

周正帆耐心听完，转向身旁的卫健委主任赵雪梅：“赵主任，关于病史证明材料的问题，我们最初的规定是什么？有没有更变通的办法？”

赵雪梅连忙解释：“周市长，规定要求提供爆炸前无相关疾病的证明材料，是为了确保公平，防止有人利用政策。我们也理解群众的难处，所以也允许用单位年度体检报告、社区健康档案记录等其他旁证材料替代。王先生父亲的情况，我们退回是因为他最初只提交了诊断书，没有提供任何爆炸前的健康状况说明。我们已经跟他解释过，可以尝试去原单位或者社区卫生服务中心查找历史档案…”

“听到了吗？王大哥。”周正帆看向王海，“不是不办，是需要补充材料。卫健委的同志也给出了变通的路径。查找历史档案确实需要时间，但这是确保每一分救助资金都能用到真正需要的人身上的必要程序。请你理解，也请你相信，政府既然做出了承诺，就一定会兑现！”

王海张了张嘴，想反驳，但周正帆的坦诚和赵雪梅给出的具体解决方案，让他一时不知该如何继续发难。

周正帆趁热打铁，对所有人说：“各位乡亲，我知道大家等着钱救命、治病，心情急切。我在这里向大家保证：第一，所有符合政策条件的申请，只要材料齐全，一定在最短时间内审核发放！第二，对于像王大哥这样，材料暂时不齐全的，由街道和社区指派专人，协助大家一起去查找、补充材料！第三，我们会进一步优化申请流程，减少不必要的环节！”

他顿了顿，语气更加诚恳：“但是，我也要恳请大家理解，任何一项政策，都需要有规矩，有标准。没有规矩，就会产生新的不公。我们制定这个扩面救助政策，是希望能够帮助到更多可能受影响的家庭，而不是制造新的矛盾。请大家给我们一点时间，也配合一下必要的工作，好不好？”

他的态度诚恳，给出的解决方案具体，原本激动的居民们渐渐平静下来。王海也低下头，嘟囔道：“…那，那社区真能派人帮我去找档案？”

“当然！”旁边的街道主任立刻表态，“老王，你放心，下午我就安排小刘跟你一起去你爸原单位查！”

**在魏长明和基层干部的协助下，聚集的人群逐渐散去。** 周正帆并没有立刻离开，而是在魏长明的陪同下，步行进入小区，随机走访了几户居民，特别是家里有病人的家庭，实地了解他们的生活状况和具体困难。

在一户患有严重肺气肿的老人家里，昏暗的房间里弥漫着药味，老人躺在床上艰难地呼吸。老人的儿子无奈地告诉周正帆，为了给父亲治病，家里已经掏空了积蓄，这次听说有救助政策，仿佛看到了救命稻草。

看着眼前的情景，周正帆心情沉重。他更加坚定了自己的看法，尽管财政压力巨大，尽管审核程序繁琐，但这项救助政策必须坚持下去，并且要不断优化，让它真正惠及这些陷入困境的家庭。

**离开清河苑，在返回市政府的车上，魏长明感慨道：“周市长，基层工作真是千头万绪。一个好的政策，到了落实层面，往往会遇到各种意想不到的问题。今天要不是您亲自来，光靠我们解释，恐怕很难这么快平息。”**

周正帆望着窗外，叹了口气：“长明，你要记住，制定政策不能只坐在办公室里想当然，一定要充分预估执行的难度和可能出现的偏差。我们今天看到的，只是冰山一角。扩面救助这件事，涉及资金庞大，认定标准敏感，后续的挑战只会更多。”

他转过头，看着魏长明：“所以，我们才更要坚持公开透明，把政策讲透，把程序理顺，接受群众监督。只有这样，才能最大程度地减少误解，防止类似今天这样的群体**件再次发生。”

魏长明若有所思地点点头。

**然而，周正帆没有想到，他刚刚处理完清河苑的突发事件，回到市政府，一场更直接的冲突正等待着他。**

周启年市长显然没有打算让早上的议题就此搁置。周正帆刚进办公室，于晓伟就告诉他，周市长让他过去一趟。

周正帆放下东西，深吸一口气，走向周启年的办公室。

**周启年的办公室比周正帆的更加宽敞，红木书柜里摆满了各类书籍和文件，显得厚重而气派。** 周启年正坐在宽大的办公桌后批阅文件，看到周正帆进来，他放下笔，指了指对面的椅子。

“正帆，坐。”周启年的语气很平淡，听不出喜怒。

周正帆在他对面坐下，两人之间隔着宽大的办公桌，距离感无形中被拉大了。

“清河苑那边处理完了？”周启年问道。

“暂时平息了。主要是一些居民对救助申请流程不理解，情绪激动。已经安排街道和社区专人协助他们补充材料了。”周正帆简要汇报。

“嗯，基层同志辛苦了。”周启年点点头，话题随即一转，“但是正帆，你想过没有，为什么总是按下葫芦浮起瓢？金光化工这件事，到底什么时候才是个头？”

周正帆沉默了一下，回答道：“周市长，我认为，对于这类重大历史遗留问题，不可能指望一劳永逸。它必然有一个反复和深入治理的过程。出现新问题，我们就解决新问题。”

“解决？怎么解决？”周启年身体微微前倾，目光锐利地看着周正帆，“像你现在这样，不断加码，不断突破政策界限？五个亿！后续可能还要更多！你知道这意味着什么吗？意味着我们要砍掉好几个计划中的民生项目！意味着我们的负债率要飙升！意味着明年的人代会，我可能要面对代表们关于财政支出的严厉质询！”

他的声音渐渐提高，带着压抑的怒火和焦虑。

周正帆试图解释：“周市长，我理解财政的压力。但是，金光化工的遗留问题，关系到几千户居民的健康安危和生活质量，关系到政府的公信力。这个钱，是不得已而必须投入的。我们可以想办法向上争取资金，可以优化支出结构…”

“向上争取？省里的态度你难道不清楚吗？”周启年打断他，“陈明副书记那边，对我们这种‘大手大脚’、‘突破常规’的做法已经很是不满！你在省里那个发言，看起来是赢得了掌声，但实际上呢？是把我们江市架在火上烤！其他城市会怎么看我们？省领导会怎么想我们？会不会觉得我们江市管理混乱，问题层出不穷？”

周正帆的脸色也沉了下来：“周市长，我认为我们不能因为担心别人的看法，就回避自身存在的问题！分享经验教训，是为了让其他地方少走弯路，也是为了倒逼我们自己提升治理能力！至于陈明副书记的看法，我认为，只要我们是出于公心，为了老百姓，就不应该过多顾忌！”

“公心？老百姓？”周启年猛地一拍桌子，站了起来，“周正帆！你不要动不动就拿公心和老百姓说事！我难道不是为了江市好吗？我难道不关心老百姓吗？但是治理一个几百万人口的城市，不能只凭一腔热血！要讲政治，要顾大局，要权衡利弊！”

他走到周正帆面前，语气激动：“你想彻底治理，你想公开透明，我都理解！但是，能不能讲究点策略？能不能控制一下节奏和范围？先把最紧迫、最没有争议的问题解决好，其他的，可以慢慢来，从长计议！你现在这样搞，等于把所有的矛盾都摆在了桌面上，把所有的问题都扛在了自己身上！这会让我们整个江市政府都非常被动！”

周正帆也站了起来，毫不退缩地迎着周启年的目光：“周市长，我认为，恰恰相反！只有把问题彻底摊开，彻底解决，才能真正卸下包袱，轻装前进！遮遮掩掩，缝缝补补，只会让问题在暗处发酵，最终酿成更大的危机！金光化工爆炸的教训，难道还不够深刻吗？！”

两人站在办公室中央，目光对视，空气中弥漫着浓烈的火药味。这是他们搭档以来，第一次发生如此激烈、如此公开的争执。

曾经的默契和信任，在这一刻，仿佛出现了清晰的裂痕。

周启年看着周正帆倔强而坚定的眼神，胸口剧烈起伏了几下，最终，他像是耗尽了力气，颓然地挥了挥手，转过身去，背对着周正帆。

“好了，你不要再说了。”周启年的声音带着疲惫和失望，“你的道理，我都懂。但是，我的难处，也希望你能体谅。这件事…暂时按照你的思路去办吧，但是，资金问题，你必须拿出一个更稳妥的解决方案，不能无限度地透支财政。你…先出去吧。”

周正帆看着周启年显得有些萧索的背影，心中五味杂陈。他知道，周启年有他的立场和压力，但他也无法放弃自己的原则和信念。

“我知道了，周市长。资金方案，我会尽快细化。”周正帆说完，默默地转身，离开了市长办公室。

门在身后轻轻关上，仿佛也将两人曾经的紧密合作关系，关上了一扇。

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## 第三节

**与周启年的激烈争吵，像一块沉重的石头压在周正帆的心头。** 他回到自己的办公室，关上门，独自坐在沙发上，久久没有说话。

于晓伟轻手轻脚地进来，为他换了一杯热茶，看着领导凝重的神色，欲言又止。

“晓伟，你说，我是不是真的太急了？太理想化了？”周正帆忽然开口，声音带着一丝罕见的迷茫。

于晓伟愣了一下，谨慎地回答：“周市长，我觉得…您和周市长都是为江市好，只是考虑问题的角度和方式不同。周市长要考虑全市的盘子，压力更大。您更专注于解决具体问题，希望从根本上化解矛盾。”

周正帆苦笑了一下：“是啊，角度不同。坐在不同的位置上，看到的风景和感受到的压力，确实不一样。”

他想起和周启年并肩作战的日子，一起应对金光化工爆炸的危机，一起顶住来自各方的压力推行改革，曾经他们是那么默契。但如今，在如何处理历史遗留问题上，分歧却如此尖锐。

这或许就是政治的常态，没有永恒的朋友，只有永恒的利益和位置。即使目标一致，因所处位置、个人理念和行事风格的不同，也必然会产生矛盾和冲突。

**然而，现实的紧迫性容不得周正帆过多地沉浸在感慨中。** 清河苑的风波虽然暂时平息，但深层次的问题并没有解决。医疗救助的审核发放、环境治理工程的招标启动、小区提升改造的方案设计…千头万绪的工作都需要他推进。

他强迫自己振作起来，重新投入工作。

“晓伟，通知财政局、卫健委、环保局、审计局相关负责人，下午两点半，到我办公室开个小范围协调会，专题研究金光化工遗留问题资金筹措和使用监管方案。”周正帆恢复了一贯的干练。

“好的，周市长。”于晓伟立刻去安排。

**下午的协调会，气氛同样微妙。** 财政局长显然已经得到了周启年市长某种程度的授意，在资金筹措方案上寸步不让，反复强调财政的困难和风险。

“周市长，不是我们不支持工作，实在是巧妇难为无米之炊啊。”财政局长苦着脸，“三个亿的现金缺口，短时间内根本没办法解决。除非发行专项债券，但那需要省里审批，周期很长，而且会增加政府债务负担。”

周正帆耐着性子：“除了发行债券，还有没有其他途径？比如，盘活存量资金？或者，分阶段投入，先保障最急迫的医疗救助和环境治理项目？”

“盘活存量资金空间很小，各个口子的钱都是戴帽下来的，能动用的非常有限。”财政局长摇头，“分阶段投入倒是可以，但前期至少也需要一个亿的启动资金。这一个亿，从哪里出？”

会议陷入僵局。

周正帆沉思片刻，提出了一个大胆的想法：“如果我们调整一下思路呢？医疗救助这部分，是否可以探索与保险公司合作，设立一个专项的健康保障基金，政府投入一部分引导资金，吸引社会资本参与？环境治理工程，是否可以引入专业的环保企业，采用ppp模式，减轻当期财政压力？”

这个想法让与会人员眼前一亮，但随即又面临操作层面的难题。与保险公司合作涉及复杂的精算和产品设计，ppp模式流程长、要求高，都不是短期内能见效的。

“周市长的思路很有启发性，我们可以朝这个方向努力。”卫健委主任赵雪梅表态，“但是远水解不了近渴，眼前迫在眉睫的救助资金发放不能停啊。”

“是啊，小区居民都眼巴巴等着呢。”信访局长张斌补充道。

**正在一筹莫展之际，周正帆的手机响了，是魏长明打来的。**

“周市长，有个情况向您汇报。”魏长明的声音带着一丝兴奋，“我下午在改革试验区这边，和几家来考察的投资机构交流，其中有一家是国内知名的生态环保产业投资基金，他们对参与金光化工旧址的治理和后续开发非常感兴趣！他们认为，那块地位置不错，如果治理好了，进行生态修复和绿色开发，有很好的投资前景！”

周正帆心中一动，这真是一个意想不到的转机！“他们有什么具体想法？”

“他们初步设想，可以由他们投入资金进行污染治理，治理完成后，土地使用权在一定年限内归他们进行商业开发，比如建设生态公园、绿色办公区或者低碳社区，收益由政府和投资方按约定比例分成。”魏长明详细汇报，“我觉得这个模式不错，既解决了治理资金问题，又能盘活土地资源，实现可持续利用。”

“好！这个思路非常好！”周正帆精神大振，“长明，你立刻和他们保持密切沟通，邀请他们尽快拿出一个详细的方案。同时，注意程序规范，特别是土地性质和治理标准，必须符合国家规定。”

**挂断电话，周正帆将魏长明汇报的情况向与会人员做了通报。** 这个消息如同在沉闷的房间里打开了一扇窗，让所有人都看到了希望。

“如果这个ppp项目能谈成，那么环境治理这块最大的资金包袱就能卸掉一大半！”环保局长马东兴奋地说。

“医疗救助这部分，我们也可以参照这个思路，看看能否引入慈善基金或者社会捐助作为补充。”赵雪梅也受到了启发。

财政局长的脸色也缓和了许多：“如果能引入社会资本，那财政压力就小多了。我们可以集中有限的资金，优先保障医疗救助和小区环境提升这些更直接关乎民生的项目。”

**找到了新的突破口，会议的气氛顿时活跃起来。** 大家纷纷献计献策，讨论如何细化方案，如何规避风险。周正帆因势利导，很快明确了下一步的工作分工：由魏长明牵头，环保局、自然资源和规划局配合，负责与投资机构对接，推进治理性ppp项目；由卫健委牵头，财政局、民政局配合，研究多元化医疗救助资金筹措方案；由周正帆自己负责总体协调，并向市委和省政府汇报争取支持。

**散会后，周正帆感到一阵久违的轻松。** 创新思路，引入市场机制，或许是破解当前困境的一把钥匙。这既坚持了彻底治理的原则，又在一定程度上回应了周启年关于财政压力的担忧。

他考虑了一下，决定主动去找周启年，汇报这个新的进展，尝试弥合分歧。

他再次来到周启年办公室门口，秘书告知周市长正在与人谈话。周正帆便在门外等候。

过了一会儿，办公室门打开，走出来的是副市长刘永春。刘永春看到周正帆，脸上露出一丝意味深长的笑容，点了点头，没有多说什么，便离开了。

周正帆心中掠过一丝阴霾。刘永春在这个时候出现在周启年办公室，恐怕不是偶然。

他整理了一下心情，走进周启年办公室。

周启年正坐在沙发上喝茶，看到周正帆，示意他坐下，脸色比上午缓和了一些，但依然带着疏离。

“启年市长，我来是想跟你汇报一下金光化工资金问题的新进展。”周正帆开门见山，将下午协调会的情况，特别是魏长明引入社会资本的设想，详细汇报了一遍。

周启年静静地听着，手指无意识地敲击着沙发扶手。

“引入社会资本，思路是好的。”听完汇报，周启年缓缓开口，“但是，正帆，你要清楚，和民营企业打交道，比我们政府内部协调要复杂得多。这里面涉及利益博弈、法律风险、舆论监督，稍有不慎，就可能引发新的问题。比如，土地作价问题，收益分配问题，治理标准问题…这些都是敏感点。”

“我明白，这些问题都需要在合作协议中明确规范，整个过程必须公开透明，接受监督。”周正帆表态。

周启年点点头，又道：“还有，这件事，让魏长明一个改革试验区的书记去牵头，是否合适？他的主要精力应该放在试验区的改革创新上。而且，他年轻，经验不足，面对老练的投资方，会不会吃亏？”

周正帆解释道：“长明同志思路活，有闯劲，而且改革试验区本身就有探索新机制的任务。让他牵头，也是对他的锻炼。当然，具体谈判会有专业团队和法律顾问参与，重大事项也会报请市政府决策。”

周启年沉默了一会儿，叹了口气：“正帆，我知道你欣赏魏长明，想培养他。但是，用人也要讲究分寸。你现在大力提拔他，又把这么重要的项目交给他，难免会让人有想法，说你是在搞‘小圈子’、‘培植亲信’。这对你，对他，都不是好事。”

这话语重心长，却像一根刺，扎在周正帆心上。他没想到，周启年连他用魏长明，都有了看法。

“启年市长，我任用魏长明，纯粹是出于公心，看中的是他的能力和担当。这一点，我问心无愧。”周正帆语气坚定。

“问心无愧是基础，但也要考虑影响。”周启年摆摆手，“好了，资金的事，既然有了新思路，你就先按这个方向去探索吧。但是，一定要稳妥，重大事项必须上会集体研究。”

“好的。”周正帆知道，今天只能谈到这里了。两人之间的裂痕，不是一次沟通就能弥补的。

他起身告辞。

走到门口，周启年忽然又叫住了他：“正帆。”

周正帆回头。

周启年看着他，眼神复杂，语重心长地说：“我们都老了，江市未来，终究是年轻人的。有些事，急不得。有时候，退一步，或许能看到更广阔的天空。”

周正帆品味着这句话，点了点头，没有说什么，轻轻带上了门。

**退一步？** 周正帆走在空旷的走廊里，心中默念。在原则问题上，他从未想过退让。但在策略和方式上，或许，他真的需要更加审慎，更加注意平衡。

盟友的裂痕已然出现，未来的路，注定要更加谨慎，也更加孤独。

**他回到办公室，站在窗前，望着这座华灯初上的城市。** 手机响起，是“利剑”小组发来的加密信息，内容很短，却让他瞳孔骤然收缩：

“陈明近期与‘昌荣置业’残余势力接触频繁，疑有针对金光化工地块新动作。刘永春或为其市内代言人。警惕。”

周正帆握紧了手机，目光变得锐利起来。

旧的矛盾尚未平息，新的较量似乎已在暗中布局。而这一次，他身边的盟友，是否还能并肩作战？