重生后，娘娘蛊惑了疯批陛下 第65章 第三关：兴利除弊，泽被苍生

太极殿前，嘉宁公主陈微儿已连过两关，其经世之才、远见卓识，不仅折服了众多朝臣，更在天下士林与百姓间引发了不小的震动。如今，这最后一道、亦是关乎国计民生根本的“兴利除弊”关，吸引了举国上下的目光。漕运水利，乃帝国血脉所系，牵动着亿万黎庶的生计，其重要性，不言而喻。

十日之期再到，太极殿前的气氛却与前两次有所不同。少了些许剑拔弩张的质疑，多了几分凝重与期待。即便是最顽固的保守派，此刻也不得不承认，这位公主殿下，确有非凡之处。他们屏息以待，想看看她在这最务实、最考验真才实学的领域，又能拿出何等惊世骇俗的方略。

宇文渊端坐龙椅，目光落在丹陛下那个沉静的身影上，心中充满了难以言喻的骄傲与一种近乎笃定的信任。他相信，她绝不会让他失望。

“嘉宁公主，”宇文渊的声音沉稳，带着鼓励，“‘兴利除弊’一关，关乎漕运水利，乃国家命脉，万民生计。你有何良策，可畅所欲言。”

陈微儿深吸一口气，这一次，她的神情格外庄重。她缓步出列，将最后一份奏章呈上，声音清越而坚定，回荡在寂静的大殿中：

“陛下，诸位大人。臣女所呈，为《疏浚河道、改革漕运以通南北利万民疏》。漕运水利，非为一地一事，乃系天下安危。臣女观当前之弊，其要有三：河道淤塞，漕运不畅；管理混乱，损耗惊人；重漕轻农，水利失修。”

她开门见山，直指要害。工部几位官员不由得微微颔首，这些问题，他们深有体会，却往往束手无策。

“故此，臣女以为，兴利除弊，当以 **‘疏通’为基，以‘改革’为要，以‘惠民’为本**，三者缺一不可。”陈微儿目光扫过众人，开始详细阐述她的方略，这一次，她的方案更加具体，充满了务实的精神和前瞻的视野。

系统规划，综合治理

“其一，成立‘都水清吏司’，专司天下水利漕运。”陈微儿提出了一个全新的机构构想，“目前河道、漕运分属不同衙门，政出多门，效率低下，遇事推诿。臣女建议，设立一个直属内阁或陛下的高级机构，统筹管理全国河流疏浚、堤防修筑、漕运调度等一切事宜，赋予其足够的权柄和资源，确保政令畅通，责任到人。”

这个提议让宇文渊眼中精光一闪。集权、专业，正是他想要的行政效率。

“其二，制定‘五年疏浚规划’，分段治理重点河道。”她走到早已备好的巨幅运河图前，指尖划过几条关键水道，“如京杭大运河，择其淤塞最甚、关乎漕运命脉的区段，集中人力物力，分年逐段疏浚加深。同时，在关键节点增建或加固水闸、堰坝，以调节水位，便利通航。此举虽耗资巨大，但功在当代，利在千秋！”

“其三，改革漕运制度，推行‘官督商运’与‘漕粮折色’并行。”此言一出，再次引起骚动。陈微儿解释道：“完全官运，效率低下，贪腐滋生。可尝试在部分非核心航线或非战时，允许信誉良好的商船队，在官府严格监督下参与漕粮运输，按量给价，优胜劣汰，可大大提高效率，降低损耗。同时，在丰年或距离遥远的地区，可允许部分漕粮折成银钱上缴，由官府在缺粮地区就近采购，既可减少运输损耗，亦可平抑两地粮价，利国利民。”

科技兴水，智慧惠民

更让众人惊讶的是，陈微儿还提出了一些看似“奇技淫巧”却极具实用价值的建议。

“其四，鼓励水利器械革新。 可张榜招贤，或设奖鼓励工匠改进疏浚工具，如大型绞吸式挖泥船（她以这个时代能理解的方式描述）、高效水车等，以求事半功倍。工部应设立专项，负责试验和推广。”

“其五，兴修水利，惠及农业。 漕运之利，不应仅限漕粮。在疏浚河道、修筑堤坝时，应有意识地兼顾农田灌溉。可引导地方官府和乡绅，利用漕运工程之余力，修建配套的沟渠塘堰，使沿河百姓亦能受益，变‘国家工程’为‘民生工程’，如此，民力方可用而不怨，工程方可持久。”

她甚至提到了基础数据的积累：“其六，绘制精密河图，建立水文档案。 组织专人勘测主要河流的宽度、深度、流速、泥沙淤积规律等，绘制详图，记录在案，为日后治理提供科学依据。”

直面质疑，情理服人

果然，她的“官督商运”和“漕粮折色”之议，遭到了强烈质疑，尤以户部掌管钱粮和工部负责漕运的官员反对最甚，认为这是动摇国本，将命脉交于商贾之手，风险极大。

陈微儿早有准备，冷静应对：“大人，漕运之本，在于‘通’与‘利’。若官运成本高昂，损耗惊人，致使南方粮赋十不存五，北方粮价高企，百姓困苦，这‘本’又何在？引入商运竞争，如同鲶鱼效应，可迫使官运改进，降低成本。至于风险，关键在于‘官督’二字，制定严苛标准，加强稽查，何惧之有？‘漕粮折色’更是灵活变通，丰年折银，歉岁纳粮，因地制宜，方是治国之道！”

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