重生后，娘娘蛊惑了疯批陛下 第64章 第二关：靖边抚远，智定乾坤

第一关的出色表现，如同一石激起千层浪，让朝野上下对这位嘉宁公主刮目相看。那些原本等着看她笑话的保守派官员，不得不收敛了几分轻视，转而以更加审慎、甚至带着戒备的目光看待接下来的考验。而支持改革或持中立态度的官员，则对这位即将评议军国大事的公主，充满了前所未有的好奇与期待。

十日休整期（实为陈微儿闭关准备下一关）转瞬即逝。太极殿前，再次百官云集，气氛比上一次更加凝重。因为今日议题，关乎刀兵，关乎国运，远比钱粮税赋更为敏感和凶险。

宇文渊高踞龙椅，目光沉静地扫过丹陛下的臣工，最后落在屏气凝神、静立于案前的陈微儿身上。他心中亦有一丝不易察觉的紧张。北境问题，积弊已久，牵一发而动全身，他很好奇，这个女子将如何破解这道连朝中宿将都争论不休的难题。

“嘉宁公主，”宇文渊开口，声音打破殿前的寂静，“‘靖边抚远’一关，关乎社稷安危，你有何策论，可直言无讳。”

陈微儿深吸一口气，从容出列，行礼后，声音清晰而沉稳地响起：“回陛下，臣女谨呈《固本培元、刚柔并济以靖北疆疏》，敬请陛下与诸位大人垂鉴。”

内侍将奏章呈上，陈微儿开始阐述她的方略，这一次，她的目光更加锐利，语气也更加坚定：

“臣女详阅北境军报舆图，深知北漠诸部，并非铁板一块，其性如狼，畏威而不怀德，然亦逐水草而居，重实利。我朝以往对策，或一味征伐，耗费国力，百姓疲敝；或被动防守，消极避战，致使边患频仍。其根源在于，未抓住‘治本’之策。”

她一针见血，点出了问题的核心，让兵部几位老将军都不由得微微颔首。

“故臣女以为，靖边之道，在于 **‘固本’与‘施恩’相结合，‘立威’与‘怀柔’并重**。绝非单一征战或退让可解决。”她顿了顿，环视众人，继续道，“臣女之策，可分为‘刚’‘柔’两部，共五策。”

刚策立威，筑起钢铁防线

“刚策之一：精兵简政，改革军制。”陈微儿语出惊人，“目前北境驻军虽众，但编制臃肿，老弱充斥，训练废弛。臣女建议，裁汰老弱，精简员额，将节省之军饷用于厚饷精兵，并推行‘府兵制’与‘募兵制’结合。于边境州县，选拔健壮农户入军籍，闲时务农，战时出征，给予田亩免税，使其保家卫国，有切身之利。同时，募骁勇善战者为职业精兵，专司攻防，形成核心战力。”

“刚策之二：巩固城防，密布烽燧。 放弃一些难以坚守的孤悬据点，集中力量加固如雁门、云中等战略要冲，形成相互支援的防御体系。同时，增筑烽火台，完善预警机制，使敌军动向，尽在掌握。”

“刚策之三：发展军械，以技制敌。 设立军器监，专研强弓硬弩、攻城器械，尤其可尝试改进火器（如火炮、火铳），哪怕初期简陋，亦可在关键时刻发挥奇效，震慑敌胆。”

这番“刚策”，立足于增强自身实力，思路清晰，措施具体，尤其“精兵简政”和“重视火器”的提议，让宇文渊和几位有远见的将领眼中都露出了深思之色。

柔策怀柔，分化瓦解对手

然而，陈微儿接下来的“柔策”，更是让满殿文武屏住了呼吸。

“柔策之一：分化瓦解，以夷制夷。”陈微儿目光深邃，“北漠诸部，有强有弱，有亲有疏。我朝可派遣能言善辩、熟知漠北情势之使者，暗中联络那些与北漠王庭有隙、或遭受压迫的中小部落，许以财帛、粮食、乃至有限的武器支援，使其牵制北漠王庭，令其不敢全力南犯。甚至可以支持某个有野心且相对亲我朝的部落首领，助其壮大，搅乱漠北格局。”

此计一出，立刻有老臣惊呼：“此乃纵横之术！然与虎谋皮，恐反受其害！”

陈微儿从容应对：“大人所虑极是。故需把握分寸，暗中进行，且随时掌握主动。此非结盟，而是利用矛盾，使其内耗。若运用得当，可收‘四两拨千斤’之效，远比大军远征事半功倍。”

“柔策之二：开设边市，以商止战。”陈微儿抛出了她最具争议也最大胆的策略，“在双方边境选定几处安全区域，由朝廷严格管控，定期开设‘边市’。允许北漠人以牛羊、皮毛、马匹等物，交换我朝的茶叶、丝绸、瓷器、铁锅（限民用）、粮食等必需品。”

“荒谬！”一位御史立刻跳出来反对，“此乃资敌之举！铁器、粮食岂可流入敌手？”

陈微儿早有准备，冷静反驳：“御史大人，北漠缺的不是铁锅和粮食，而是稳定的生存来源。若通过贸易能获得生活所需，何必冒着生命危险南下劫掠？边市一开，其部落首领为维持贸易利益，必会约束部众，减少寇边。且贸易主动权在我，一旦对方有异动，我可立即关闭边市，断其生计，此乃无形之枷锁！更重要的是，通过贸易，我可深入了解漠北虚实，潜移默化传播中原文化，此乃长久安边之上策！”

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