楚汉争霸演义 第68章 颁布律令定秩序，休养生息安民心

长安的积雪渐渐消融，渭水解冻的哗哗声顺着风传入长乐宫，檐角未化的冰棱滴落水珠，在青石板上砸出点点湿痕，晕开一圈圈浅淡的水迹。这座刚经历过韩信贬斥风波的宫殿，廊下的锦衣卫比往日多了三成，腰间的佩刀在晨光中泛着冷光，连空气里都带着几分紧绷的气息。刘邦坐在御案后，身下的龙纹木椅还是当年从咸阳宫搬来的旧物，扶手上的金漆已有些剥落。他手中摩挲着一枚磨损的秦代方孔钱——那是当年他在沛县当亭长时，替城东张大户送葬挣来的辛苦钱，钱沿已被岁月磨得光滑，却被他用红绳系在腰间，随他征战了八年。他的目光落在案上堆积如山的竹简上，指节因用力攥着竹简而泛白，指腹划过“易子而食”四个字时，指甲几乎要嵌进肉里：“关中荒地千里，流民啃食树皮充饥，昨日京兆尹上报，城西乱葬岗又添了十具饿殍；楚地旧族私设刑堂，佃农被打残的案卷堆了半尺，有个叫王阿公的老汉，就因为欠了半石粮，被族老打断了腿；齐鲁商贾囤积居奇，一石粮竟卖百钱，比秦代还苛责，昨日还报来两起易子而食的案子！”他将铜钱狠狠拍在案上，震得案上的玉圭嗡嗡作响，玉圭旁的青铜灯台晃出摇曳的光影，“若再无章法约束，这江山要重蹈秦亡覆辙！朕岂能做第二个胡亥！”

侍立在旁的萧何上前一步，藏在袍袖里的手悄悄松了松——他昨夜修订律稿到三更，烛火将他的影子投在墙壁上，直到雄鸡报晓才合眼，指节还带着墨渍，袖口沾着几片干枯的烛花。“陛下所言极是。”他躬身时，腰间的相印轻轻撞击玉带，发出清脆的声响，“秦法严苛到‘偶语诗书者弃市，以古非今者族’，当年在咸阳，臣亲眼见过两个书生因议论朝政，被秦兵当场斩首，百姓敢怒不敢言；项羽入咸阳后，一把火烧了咸阳宫，连秦律竹简都烧了大半，如今天下无规可循，盗匪横行于野，官吏随意征粮，去年颍川郡守就私自加征‘车马税’，百姓卖了耕牛都缴不起。”他顿了顿，挥手示意内侍上前，两名内侍抬着捆扎整齐的竹简走进来，竹简用红绳捆扎成九卷，每卷都贴着黄色封条，封皮上“九章律”三个隶书大字是曹参的笔迹，力透竹背，带着几分武将的刚劲，“这是臣与曹参、周昌、叔孙通耗时三月，参照秦法《盗律》《贼律》，揉合齐鲁‘礼治’、楚地‘轻刑’旧制拟出的草稿。删去了秦法中‘连坐’‘肉刑’等苛条，新增了‘户律’‘兴律’，专门规范垦荒和徭役之事，恳请陛下过目。”

刘邦起身走到内侍面前，接过最上面一卷竹简，指尖触到微凉的竹面，竹纹上还残留着萧何的体温。他展开竹简，开篇“废除连坐，除非家人共谋叛逆，否则不株连无辜”几个字映入眼帘，眼睛当即亮了起来。“废除连坐？”他抬眼看向萧何，语气里带着难掩的赞许，“当年沛县有户人家，男主人偷了头牛，结果全家五口都被连坐流放，老母亲抱着三岁孩童哭晕在衙门前，那孩子的哭声，朕至今还记得。此条当为律之根本！若早有此条，多少家庭能保全！”他又翻到“户律”卷，见“民有二男以上不分家者，加倍征收赋税”的条款，忍不住拍着竹简笑出声：“曹参这糙汉子，倒有这般巧心思！如今劳力短缺，逼着他们分家垦荒，既能增加耕作面积，又能充实赋税，一举两得！”正说着，殿外传来环佩叮当的声响，吕后带着两名宫女走进来，为首的宫女捧着个描金漆盘，盘里放着一碗温热的参汤，汤面上飘着几粒红枣。“陛下议事许久，怕是饿了，先暖暖身子。”吕后的声音柔和，鬓边插着一支素银簪，没有过多装饰，她将参汤放在案上，目光扫过竹简时，视线在“楚地”二字上停了停，轻声道，“前日后宫有个采女，是楚地蕲春人，昨日给哀家请安时哭了，说她家乡的乡绅强占良田，还把佃农当奴隶卖，有个叫李三的佃农，因为妻子被乡绅看中，不肯献出去，就被打成了残废，妻子也被逼得投河了。若律中能严禁私设奴隶、强占民女，百姓定然归心。”刘邦端起参汤，温热的气息扑在脸上，他喝了一口，对萧何道：“皇后说得是，律中需加‘严禁私设奴隶、强占民产民女’一条，违者杖责百下，家产充公，还要赔偿受害者损失！”萧何连忙躬身应下，掏出随身携带的小刀，在竹简边缘刻下“禁奴”二字做标记。

吕后刚退到殿侧帘后，陈平便带着御史大夫周昌、太仆夏侯婴匆匆进殿，三人袍角都沾着泥点，夏侯婴的靴子上还沾着几片草叶，显然是刚从城外跑回来。“陛下，城西流民安置点乱了！”陈平声音带着喘息，他跑得太急，冠带都有些歪斜，额前的发丝贴在脑门上，“三千多流民没户籍领不到救济粮，今早有个老妇和孩子饿晕过去，人群里突然有人喊‘官府不给粮，咱们去抢国库’，已经有几十人捡起了石头，若不处置，恐生叛乱！”周昌性子最急，上前一步时，腰间的御史印撞得叮当作响，高声道：“楚地更糟！陛下的远房堂弟刘仲，在薛郡私自称‘薛侯’，府邸修得比郡守府还气派，占了两万多亩良田不说，还在府里设了‘刑房’，去年打死三个佃农，有个还是当年帮咱们渡淮河的船工王老头！百姓敢怒不敢言，都偷偷叫他‘小暴君’！”夏侯婴也上前一步，他刚从关中军营回来，铠甲都没来得及卸，甲叶碰撞发出哗啦声响：“关中军营也不稳！士兵军饷拖欠了三个月，已有十几人逃营，昨日还有个伍长带头闹饷，说‘再不给钱，就回沛县种地’，若再拖下去，怕是要哗变！”刘邦将参汤碗重重放在案上，汤汁溅出几滴在竹简上，他指着殿外吼道：“一群废物！流民作乱、皇亲作恶、士兵闹饷，都凑到一块了！”骂完后，他深吸一口气，指着四人下令：“传朕旨意，三日后太极殿举行律令颁布大典，各州郡郡守必须到场！萧何，你牵头负责律令宣讲，编些通俗易懂的歌谣，让田夫野老都能听懂；陈平，你带五百文吏去核查户籍，流民凭三邻担保即可登记，登记后即刻分地，每户先发二石粮救急；周昌，你带五百锦衣卫去楚地拿刘仲，若敢反抗，格杀勿论！夏侯婴，你去国库调粮，三日内必须补发所有军饷，若国库粮食不够，就从朕的内库调！”四人齐声领命，转身时夏侯婴的马蹄声在宫门外急促响起，尘土飞扬中，他已挥鞭朝国库方向奔去。帘后的吕后看着几人的背影，对身边的宫女低声道：“去告诉周昌，若刘仲反抗，不必留手。”

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