大秦：穿越成徭役，献药封丞相 第144章

如今封地疆域已扩展数倍，柴髙此行正是要处理土地兼并问题。

若遇山贼切记莫慌，我军就在附近。

只要保持镇定便无大碍，切记勿要擅自离队——这地界可不太平。

才过一日， ** 捷报已至。

这些乌合之众不堪一击，多半是饥民聚众，施舍些粮米便自行散去。

可曾盘问这些人的底细？短短一年光景，咱们的心血就付诸东流了？柴髙面有愠色，目光直指萧何。

大人明鉴，这些人不是遭了灾荒，就是失了田产，走投无路才落草为寇。

萧何叹息道，转而忧心忡忡：却不知大人的试验田现今如何？

看来是我太过仁慈了。

柴髙冷笑一声，从文牍中抽出一纸：即日起，推行最严苛的税制。

萧何展开税令细看，这套阶梯式农税章程，定教那些兼并田地的豪强痛彻心扉。

此税制源自后世见闻，柴髙曾听乡里同窗详述过。

大秦农税针对所有耕作获利者征收，旧称。

税率先定十五又半之数，再按各地实情增减。

这般雷霆手段，彻底断了投机者的妄念。

好在当今秦吏尚能秉公执法。

田赋古已有之，夏商称贡助，周代行彻法。

至春秋鲁国初税亩始成定制，汉承秦制沿袭至今。

这千年古税，总与国运休戚相关。

虽经两税法一条鞭法等变革，企图摊薄税负，然吏治 ** ，终是贫民承重。

即便史书盛赞的治世，也不过昙花一现，始终逃不过那积累莫返的宿命。

战争年代，农民们推着满载粮食的独轮车，为中州的胜利奠定基础；新中国成立后，他们又为社会主义建设作出重要贡献。

长期以来，农业税始终是国家财政的重要来源。

农业税的征收依据主要分为两类：

一是按常年产量计算的农业收入。

这种计税方式以固定的产量标准为依据，而非实际产量，是中国农业税制的特色之一，也是行之有效的征收方法。

二是按产品收入计算的农业收入，适用于农林牧产品，根据具体产品的收入确定税额。

这些政策主要由柴髙与萧何共同制定。

相较于秦朝时期高达五成的税率，新政策将普通农户的税负降至不足两成。

起初，萧何对这一调整有所顾虑，但经柴髙解释后，他了解到这两成税率仅适用于土地不足十亩的小农户。

对于拥有大量土地的贵族阶层，税率将大幅提高。

例如，柴髙的封地虽广，但因农民自有土地，实际税负并不重。

然而，若土地集中于一人名下用于出租耕作，则可能面临阶梯式税率，最高可达九成。

如此高的税负将极大削弱地主的收益，这也成为此次政策争议的核心。

柴髙向始皇帝阐明，此举旨在遏制封建家族式的土地兼并，促使大土地所有者逐步拆分土地，最终回归小农经济模式。

这一策略能逐渐削弱家族势力，深得始皇帝赞赏，他此前未曾想到可通过税收手段抑制土地兼并。

大人认为当前土地兼并有多严重？像您所说的拥有上千亩土地的人有多少？

恐怕不在少数。

我曾查阅郡县土地账簿，发现人口虽多，但土地所有者极少。

关中地区便是如此。

柴髙直言不讳地指出秦朝的土地问题，并早有应对之策——十万蓝田大营与骊山大营的士兵已整装待发。

我拭目以待，看谁敢挑战律法。

这次，绝不会给他们任何机会。

寒风裹挟着柴髙的声音，他的手指无意识地在腰间游移，萧何立刻会意——那是他即将拔刀的前兆。

韩信曾向萧何提过，这位大人有个特别的习惯：每当决意采取雷霆手段时，总会不自觉地触碰腰间的战刀。

“大人是打算直接动用最严厉的手段？”萧何已然领会其意，此行正是要验证先前制定的两成税制是否可行。

“别高估这些农户的觉悟，他们也不过是听命行事。

工作组的任务，就是查清 ** 。

”

“所以那些退役老兵的任务，就是暗中调查各地实情？若如此，属下完全明白大人的安排了。

”

萧何这才恍然，为何柴髙宁可让草原缺官，也不愿调遣现有官员——组建工作组的计划，恐怕早在他心中酝酿多时。

这或许正是柴髙遏制土地兼并的良策。

但在他看来，这些官员必将经历重重考验。

新税制中，工作组固然重要，地方官员亦是关键，郡守与县令更是大秦吏治的核心。

此外，御史台的人马也将巡回各地，务必带回真实情报。

三层监督之下，每月的随机抽查将严惩不贷。

这便是柴髙对阳奉阴违者的警告——若敢抗税，屠刀必落。

那些自以为聪明的人，在四重监察之下几乎无处遁形。

而即便前四重皆失效，第五道枷锁仍会死死扼住他们的咽喉——那是从长城外秘密调回的侦察兵。

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