官海行舟 第495章 力排众议

楚君指尖有节奏地轻叩着摊开的记事本扉页，目光如炬般，语气沉稳，径直亮出了此次讲话的核心：“镇政府已正式邀请了县财政局国有资产管理局，对咱们镇三家集体企业开展全面资产评估与清查。这么做，就是要把企业的家底彻底摸清、摸实，不留半点模糊空间，为后续的改制打基础。”

话音稍顿，他话锋陡然一转，抛出了极具冲击力的提议：“基于此，我建议，以国资局出具的评估结果为唯一基准，将这三家乡办企业整体出让，通过个人竞标方式，一次性完成私营化改制。”

这句话如同一颗碎石投入静水深潭，会议室里瞬间泛起细密却汹涌的议论声。众人虽早有耳闻企业改制是大势所趋、不可逆转，但谁也没料到楚君行事竟如此雷厉风行，竟要一步到位将所有乡办企业尽数出让，这无疑是一项牵一发动全身的重磅改革，其魄力之大，远超在场所有人的预期。

马木提浸淫官场数十载，见惯了宦海浮沉、利益博弈，此刻望着楚君那张尚带着几分英气的年轻脸庞，心底忍不住暗自摇头叹息。在他看来，这般关乎全镇集体资产的重大决策，哪里是镇党委书记一句话就能拍板定夺、说卖就卖的？这小伙子，终究还是太年轻，把这官场里盘根错节的利益纠葛，想得太过简单了。

马木提比谁都清楚，企业改制从来不是单纯的资产划转，其涉及面之广、牵扯的利益之深，足以牵动全镇的每一根神经。稍有不慎，便可能引发连锁反应：轻则矛盾激化、人心浮动，重则滋生事端、动摇基层稳定。

他再清楚不过，这三家乡办企业在镇上扎根多年，早已与镇政府、地方宗族、职工群体缠绕出千丝万缕的利益网络与人际关系。其间的盘根错节，绝非一纸出让协议就能轻易切割。更何况，整体出让、个人竞标的模式，本身就藏着诸多难以规避的隐忧：会不会有地方势力暗中操作、围标串标？资产评估是否能做到绝对公允，会不会出现国有资产被低估、贱卖的情况？这些都是必须反复推敲、慎之又慎处置的关键问题。

而最核心的一点——如此重大的改革事项，楚君向上级领导汇报过了吗？若是已经汇报，上级的态度如何，是否给出了明确的批复指示？若是尚未汇报，那便是典型的擅自做主、越权行事，这般举动的后果，绝非一个正科级镇党委书记能够扛得住的。

念及此处，马木提的眉头拧成了一个死结，眼底翻涌着浓得化不开的担忧与疑虑。他打定主意，必须在会上把话挑明，将其中的利害关系一一剖析透彻，绝不能任由楚君这般莽撞行事。

会议室里的议论声尚未平息，马木提轻咳一声。他语气凝重却措辞委婉，给足了楚君台阶：“楚书记，我有几句不成熟的看法，说出来供大家讨论斟酌。”

楚君微微颔首，姿态谦和：“马木提书记，您是老领导了，经验丰富，您的见解我们都洗耳恭听。”

马木提点燃一支烟，深深吸了一口，烟雾缭绕中，他眉头依旧紧锁，目光缓缓扫过全场，最终落回楚君身上，字字恳切却直击要害：“楚书记提出企业改制的初衷是好的，想让沉睡的资产活起来，为全镇谋发展，这一点我完全理解，也由衷认同。但把三家乡办企业整体出让、彻底私营化，是不是太急了些？这三家企业，乡办厂成立快十年了，镇上一半以上的家庭都跟它们有着千丝万缕的联系——有的老人在厂里干了一辈子，熬到退休；有的夫妻双双在岗，靠着工资养家；还有不少农户靠着给厂里供货维持生计。一旦整体出让，新老板为了追求盈利，大概率会裁员、改生产线，到时候职工安置、债务清算、供货纠纷这些问题扎堆而来，咱们镇里根本兜不住这个摊子。”

马木提顿了顿，语气陡然加重了几分，直指关键：“还有，这么大的事，镇政府有没有提前向县委、县政府汇报？国资处置有严格的流程和规定，绝非咱们镇里能自行拍板的。要是没汇报就擅自推进，回头上级追责下来，不仅改制要被叫停，咱们整个领导班子都要受牵连。退一步说，就算汇报了，个人竞标的模式风险也太大了——咱们怎么保证评估公允？怎么防止有人围标串标、暗箱操作，最终贱卖国有资产？真出了问题，那可不是一两个人能担得起的。”

他的话精准戳中了不少人的顾虑，会议室里立刻响起几声附和的低语，不少人纷纷点头表示认同。

这时，纪委书记木拉提缓缓开口，脸上带着惯有的严肃，语气里满是不容置喙的坚定：“马副书记说的这些风险，我完全赞同，尤其是廉政风险。作为纪委书记，我必须提醒大家，企业改制历来是**的高发领域。整体出让缺乏分拆制衡，很容易给暗箱操作留下可乘之机。咱们没法保证每个竞标者都身家清白，也没法保证评估过程绝对透明，一旦出现国有资产流失，纪委必将介入彻查，到时候不管是牵头人还是参与者，谁都脱不了干系，一律从严追责。”

木拉提拿起桌上的水杯抿了一口，放下时杯底与桌面碰撞发出轻响，语气掷地有声：“我建议，要么分批次改制，先拿一家效益最差的试点，摸索出成熟经验再逐步推广；要么保留部分国有股份，由镇里控股、个人参股，既激活企业活力，又守住国有资产的底线。全额私营化，风险实在太大，我明确反对。”

反对声接连响起，楚君却始终端坐如山，神色平淡无波，笔尖依旧轻轻敲击着桌面，节奏均匀，脸上看不出半分喜怒，仿佛这场激烈的反对与自己无关。

就在这时，拜尔副乡长挺身而出，语气带着几分难以抑制的激动，径直为楚君发声：“我不同意马副书记和木拉提书记的意见！这两天我和齐乡长跟着楚书记，跑遍了三家企业的每个角落，里面的真实情况，我们比在座任何人都清楚。乡办厂的设备还是十年前的旧机器，一半以上都彻底趴了窝、开不了机，仓库里堆着小山似的滞销产品，职工们已经好几个月没领到全额工资了；生产线老化落后，明明市场需求旺盛，却偏偏赚不到钱，就因为几家乡办厂互相压价、恶性竞争；砖窑就更惨了，因为环保不达标被勒令限期整改，没钱更换设备，只能半停工状态，二十多个职工天天守在厂里，就盼着能早日开工吃饭。”

拜尔的声音里满是感慨与无奈，眼眶微微泛红：“昨天，我在砖厂跟一位老工人聊天，他说家里孙子要交学费，全家就等着他开工领工资，要是再拖下去，只能扔下老小出去打工。这些企业早就不是什么‘沉睡的资产’，而是压在镇政府背上的沉重包袱！靠着镇里每年拨款补贴，一年要扔进去十几万，却根本填不满这个窟窿。只有彻底改制，让有资金、有技术、有销路的私营老板接手，才能真正盘活它们，职工才能有稳定的收入，镇里也能卸下这个包袱，轻装上阵谋发展。”

“我补充几句。”齐博副乡长也立刻站起身，手里攥着一本记满密密麻麻数据的笔记本，语气坚定且有依据，“这两天我们连夜核对了三家企业的账目，结果触目惊心——三家企业总负债近五十万，其中欠银行贷款就有三十多万。要是不及时改制，再过半年，企业连到期债务都还不上，最终只能走向破产清算。到那时候，职工连基本的安置费都拿不到，农户的供货欠款也会打水漂，矛盾只会比现在更突出、更难化解。至于大家担心的风险，我们早已考虑到：可以制定严格细致的竞标规则，邀请县国资局全程现场监督，评估结果公示三天，同步公布举报电话，接受全镇群众的监督举报，这样就能最大限度杜绝暗箱操作。”

支持与反对的声音瞬间交织碰撞，会议室里陷入激烈的争执，气氛剑拔弩张。其他参会人员也各有神态，场面愈发热烈复杂。

乡企办主任达吾提指尖无意识地反复捻着钢笔帽，眉头拧成了死结，脸上满是纠结与为难——他既清楚企业眼下的窘迫处境，深知不改制唯有死路一条，又怕改制引发大规模职工闹事，迟迟拿不定主意，最终还是先抛出了自己最担忧的职工安置问题，不敢轻易站队。

民政办主任古丽坐在角落，双手交叠安静地放在桌上，眼神看似落在会议记录上，笔尖却悬在纸上方寸不动，半天没写下一个字。

财政所所长艾合买提则皱着眉开口，道出了现实难题：“评估和竞标全程需要不少经费，咱们镇财政本来就捉襟见肘、入不敷出，这笔钱从哪儿出？总不能再向上级伸手要吧？”

拜尔立刻接话，语气笃定：“这一点我已经提前跟县国资局沟通好了，评估费用由县财政先行垫付，后续从资产出让款里扣除，不用镇里额外掏钱。另外，竞标保证金可以设置为评估价的百分之二十，既能有效筛选出有实力的竞标者，又能防范恶意竞标、随意弃标等问题。”

“就算有这些条款，也没法完全规避风险。”木拉提立刻反驳，语气丝毫不松，“合同条款里的漏洞可以钻，监督也难免存在盲区，一旦出了问题，损失的是国家资产，受伤的是老百姓，这个责任谁也担不起。”

马木提也再度附和，语气恳切：“楚书记，试点改制才是最稳妥的路子，万一出了问题还有挽回的余地。全额出让要是失败了，咱们真的没法向全镇百姓交代，也没法向上级交差啊。”

“试点只会延误时机，酿成更大的损失。”楚君终于缓缓挺直脊背，原本平淡的眼神里骤然迸发出锐利的光芒，语气坚定而有力，每一个字都透着不容置喙的决心，“这三家企业对于亚尔镇来说，是足以拖垮全镇发展的沉重包袱。如今市场环境瞬息万变，若我们只拿一家企业试点，等摸索出经验再推广，这个过程漫长且充满变数。在试点期间，另外两家企业会持续亏损，债务不断累积，等试点成功再推进时，说不定这两家企业已经病入膏肓、无力回天，到时候损失只会更大，职工的处境也会更艰难。”

“而且，分批次改制会让潜在投资者产生顾虑。他们看到我们犹豫不决、瞻前顾后的态度，会担心后续政策不稳定，不敢加大投资力度，甚至可能直接放弃投资。这样一来，改制效果会大打折扣，企业还是难以真正盘活，最终依旧是死路一条。”

楚君的目光扫过全场，语气愈发沉稳有力，逐一回应质疑：“关于职工安置问题，我们会在改制方案中明确写入硬性条款——新老板接手企业后，必须按照不低于百分之七十的比例留用原企业职工；对于因生产调整确实需要裁员的，镇政府会联合人社部门，为这些职工提供免费的再就业培训和岗位推荐，确保他们有新的生活保障。同时，企业欠付职工的工资、补偿金，会从资产出让款中优先清偿，绝不让职工的血汗钱打水漂。”

“至于大家最担心的廉政风险，我们更不能因噎废食。”楚君的声音陡然提高几分，带着破釜沉舟的决绝，“个人竞标模式确实存在风险，但这不是我们退缩的理由。我们可以制定更严格的竞标规则，引入第三方审计机构，与县国资局形成双重监督，公司接受社会监督。”

他顿了顿，目光锐利地扫过在场每一个人，语气里带着不容置疑的威严：“我知道，这项改革难度大、风险高，但正因为如此，我们这些干部才更需要有勇气、有担当，主动扛起这份责任。现在亚尔镇已经到了必须变革的关键时刻，这几家企业也到了生死边缘，我们不能因为害怕风险就止步不前，更不能因为顾虑个人得失就错失拯救企业、造福百姓的机遇。没时间慢慢试点、循序渐进，必须快刀斩乱麻，一次性解决问题。”

楚君微微前倾身体，语气掷地有声，带着一股孤注一掷的魄力：“根据亚尔镇政府领导班子民主集中制原则，在班子成员意见分歧较大时，书记、镇长拥有最终决定权。这个提议，我坚持推进。”

这句话如同一块巨石投入沸水，会议室里瞬间陷入死一般的寂静。马木提难以置信地看着楚君，嘴唇动了动，想说什么却又咽了回去，眼底满是痛心与无奈。

楚君迎着众人复杂难言的目光，一字一句地补充道：“所有风险我都清楚，其中的利害关系我也比谁都明白。这件事，我固执己见一次，后续不管出现任何问题，无论面临上级追责还是群众质疑，都由我楚君一个人全权承担责任，与其他同志无关。”

他的话语铿锵有力，透着一往无前的决绝。拜尔和齐博脸上露出赞许与敬佩的神色，马木提和木拉提则面色凝重如铁，沉默不语。其他参会人员望着楚君那双坚定无比的眼睛，也纷纷收起了杂念，会议室里只剩下笔尖划过纸张的轻响，气氛压抑却又带着一股即将破局的张力。