官海行舟 第494章 乡企改制

面对尔肯满脸愁云，楚君直指问题核心，语气诚恳坚定：“缺乏长期稳定客户，根源是产品知名度不足、规模有限，难以形成竞争力。你放心，乡里会把策达砖厂纳入全镇重点扶持名单，主动对接县镇基建项目——乡村道路硬化、安居房建设、镇政府办公楼翻新、敬老院扩建及商业步行街等工程，均由亚尔镇施工队承建，我们会优先推荐你厂供货，帮你锁定长期订单，彻底解决销路难题。”

谈及老旧设备改造痛点，楚君进一步支招：“设备更新的资金压力，乡里会协助你申请小微企业技改专项贷款，享受政策性低利率优惠。同时我们提前与银行协调，安排专人上门对接，简化审批流程，让资金尽快到位，助力你早日更换新型环保砖窑，兼顾产能提升与环保要求。”

话锋一转，楚君语气愈发严肃，谈及关键的产权问题：“产权模糊导致你不敢投钱，这是人之常情。乡里已联系县国资局专业人员，近期上门对砖厂资产全面清查、梳理确权，严格依法依规、实事求是、公平公正原则厘清归属问题。产权出让手续完成后，镇政府会出具具备完全法律效力的证明文件，让你安心经营。后续产权变更、登记等事务，乡里也会全程指导支持，保障你的合法权益。”

一旁的尔肯，眼神随楚君的话语渐亮，紧锁的眉头缓缓舒展，忧虑如春风散霾，取而代之的是惊喜与激动。他本以为客户、资金、产权三大难题无解，此番倾诉只为一试，未料楚书记不仅记下所有诉求，还当场给出具体方案，每一条都戳中要害，让他倍感真切关怀。

尔肯猛地起身，紧攥楚君的手，声音哽咽、眼眶泛红：“楚书记，太感谢您了！您真是为老百姓办实事的好书记！有您和乡里支持，我心里有底了，也有十足信心把砖厂办好、办大！”

楚君轻拍他的手背，笑容温和：“不用谢，这是我们镇政府基层干部的本分。企业发展好了，村民能就近就业增收，乡里经济才能上去，我们的工作才算到位。乡里会全程跟踪落实各项事宜，绝不半途而废。你也要用心经营，严控产品质量，顺应环保政策，拓展外部市场，力争把砖厂打造成亚尔镇标杆企业，带动更多村民增收，实现企地双赢。”

尔肯连连点头，语气坚定：“我一定听您的话好好干！产权明晰后，立刻申请贷款换砖窑，按环保标准升级生产线，配合乡里集中采购，优化用工管理、提升效率，绝不辜负您和乡里的信任！”

随后，在尔肯带领下，楚君一行人深入砖厂各生产环节，查看原料堆放区、制坯车间、烧窑区及成品仓库，询问生产流程、原料配比、设备运行和用工情况，不时与工人交流，了解大家的工作与收入。离开时，夕阳余晖洒满厂区，为斑驳厂房与忙碌身影镀上暖金光晕。楚君望着此景，对乡办企业转型发展思路更清，推动改制的决心也更坚定。

当晚，楚君与政府领导班子围绕三家乡办企业改制细节深入研讨，从资产评估、资产转让方式、定价依据，到职工安置、后续政策支持，每个环节都反复推敲论证，确保方案合规、兼顾各方利益、具备可行性。不知不觉天色全暗，办公室灯光照亮三人疲惫却坚定的脸庞，一场关乎亚尔镇经济未来的变革悄然酝酿。

次日一早，亚尔镇政府召开党政联席会，拜耳乡长详细汇报三家企业经营现状、问题及初步改制方案。班子成员激烈讨论、各抒己见：支持者认为乡办企业活力不足、管理混乱、效益低下，改制是激活内生动力、推动镇域经济发展的必由之路；担忧者则担心改制涉及面广、矛盾复杂，易引发纠纷影响稳定，建议谨慎推进。

楚君耐心听完所有意见，缓缓开口：“同志们，我理解大家的顾虑。企业改制风险高、难度大，难免遇到阻力，但不能因困难退缩，放任企业衰败。目前三家企业已到不得不改的节点，设备陈旧、管理滞后、资金短缺等问题突出，再拖下去，企业垮掉、集体资产受损、职工失业，最终损害的是全体村民利益。”

他语气坚定，目光扫过众人：“只要我们坚持公开、公平、公正原则，全程公示流程与信息，充分征求职工和经营者意见，妥善做好职工安置与社保衔接，就一定能赢得支持、顺利推进。希望大家统一思想、凝聚共识，齐心协力办好这件事，为亚尔镇经济开拓新路径。”

经过充分讨论，班子成员达成共识，同意推进改制并成立以楚君为组长的工作小组，明确分工、压实责任。会议结束后，工作小组立刻行动，对接县国资局开展资产评估，召开职工代表大会征求意见，逐一对接企业经营者沟通细节，各项工作有条不紊推进。

改制之路并非坦途，阻力很快显现。乡办煤矿承包者李志翔得知煤矿将公开拍卖后，情绪激动，多次到镇政府找楚君闹事，声称煤矿是自己一手打拼起来的，镇政府不能随意剥夺承包权，甚至扬言组织职工上访阻挠改制。

面对李志翔的无理取闹，楚君始终冷静克制，将他请进办公室，以理服人、讲解政策：“李老板，你承包煤矿的辛苦与付出，镇政府看在眼里、记在心里，也给予了不少政策支持。但你要认清现状，如今煤矿管理混乱、安全设施老化、隐患突出，职工积极性低迷，再这样下去迟早会因安全事故或经营不善被关停，你失了承包权，职工也会失业，对各方都不利。”

楚君稍作停顿，继续说道：“公开拍卖的核心是引入有实力、有理念、有技术的经营者，盘活集体资产、保障职工就业。镇政府从未将你排除在竞拍者之外，你符合条件即可参与。竞拍成功后，企业归你所有，你可全力投入改造升级。当前困境靠旧模式无法解决，必须引入新管理、新技术、新资金才能破局，希望你从长远出发，为自己、职工和集体谋出路。”

李志翔情绪渐缓，但仍有顾虑：“我担心拼不过大企业，最后落得一场空。”

楚君看穿他的心思，说道：“我们会兼顾你的历史贡献，在竞拍条件上予以公平倾斜。此外，国家对小煤窑环保安全要求趋严，三年内将关停并转不达标企业，即便你拍下煤矿，单打独斗也难应对政策与市场，迟早面临关停。”

楚君进而提议：“最优出路是与山口村煤矿强强联合，合并成立股份有限公司。整合双方资源、引入资金和技术，既能解决安全与管理难题，又能扩大规模、提升竞争力，收益远超当下。我们会依法保障你的话语权，实现互利共赢。”

李志翔陷入沉思，他深知煤矿困境积重难返，楚君的方案是唯一可行之路。许久后，他抬头说：“楚书记，您说得有道理。只是这事太重大，我需要时间和家人、骨干商量。”

楚君表示理解：“这是大事，理应慎重。但煤矿安全隐患刻不容缓，越早改正越有利。你回去好好考虑，有任何想法随时找我沟通。”

李志翔离开后，楚君马不停蹄投入其他改制工作。他深知改制是场硬仗，唯有坚守原则、耐心协调、兼顾各方利益，才能稳步推进。

清晨刚上班，会议室里已然齐聚众人。马木提副书记、拜尔镇长、齐博副镇长、热哈提副镇长，以及镇政府各部门负责人均准时到场。室内气氛凝重，所有人都端正坐姿，神情肃穆地坐在各自位置上，静静等候楚君的到来。

此次党政联席会为临时召集，不少领导私下询问会议内容时，牵头组织会议的马木提也只能如实回应：“不清楚具体事宜。”

当时针指向10点半，阿孜古丽手持文件夹走进会议室。她不仅负责会议记录工作，还承担着会前提醒书记参会的职责。众人见状便知，楚君随后就到。果然，阿孜古丽刚落座，楚君便一手端着保温杯，一手拿着记事本，步伐沉稳地走了进来。

他径直走向主位，并未急于落座，而是抬眼环视全场。原本就安静的会议室瞬间落针可闻，所有人的目光都齐刷刷地聚焦在他身上。

楚君轻轻将保温杯与记事本放在桌上，神情严肃庄重。他看向马木提，微微颔首，示意会议可以开始。

马木提清了清嗓子，起身说道：“今天临时召开这次党政联席会，主要是楚书记有重要事项向大家宣布。下面，请楚书记讲话。”

楚君微微点头，目光缓缓扫过在场每一个人，沉声道：“今天把大家紧急召集过来，有几件紧急且重要的事，需要和各位共同商议、作出决策。”

听闻这话，众人纷纷下意识坐直了身子，神情愈发专注，生怕错过关键内容。

楚君眼神沉稳，再度环视全场后，翻开记事本说道：“此前，咱们镇的工作重心一直放在农业与交通领域。直到前几天，镇煤矿的李志翔李老板找到我，提出要为他经营的煤矿申请贷款，还要求镇政府为这笔贷款提供担保，理由是该煤矿属于乡办企业，归镇政府管辖。这件事让我敏锐地意识到，咱们镇政府的工作存在疏漏与不足，眼下正面临新的情况和挑战，已经到了必须、马上、立即解决的地步。”

他顿了顿，继续说道：“企业改制，是这几年全国下上到下都在讨论的话题，国有企业所有权制度如何改革，大家都在讨论、尝试。尤其是内地，非试点地区的大量地方国有中小企业，通过破产、拍卖、租赁、承包经营、股份合作制等多种改革形式，在短时间内基本实现了国有产权的‘民营化’。这其中，‘诸城经验’颇具代表性——1992年10月，山东省诸城市政府在新任市长陈光的推动下，对市属国营电机厂开展股份制试点，由此拉开了当地国有中小企业改革的序幕。”

“如今全国各地都在积极探索企业改制的有效路径，咱们镇虽地处偏远，但绝不能落后于时代发展的步伐。李老板的煤矿作为乡办企业，其改制问题不仅关乎企业自身的生死存亡，更牵动着全镇经济结构调整与长远发展大局。”

说着，楚君拿出一份报表，示意众人传阅：“大家可以看看，塔尔镇除了李志翔的煤矿，还有一家乡办砂石料场，一家砖厂。这三家企业的经营报表都在这里——砂石料场经营运转看似正常，每年营业额有三四十万元，却连年亏损；煤矿的情况也大同小异，每年营业额近五十万元，始终未能盈利，仅能勉强维持运转，还存在设备老化、安全隐患突出等诸多问题。砖厂情况也差不多，这三家企业不仅从未给镇政府上缴过利润，反而每年都需要镇政府投入资金、给予政策扶持才能撑下去，这样的经营状况显然难以为继，已然成为镇政府的沉重包袱。”

楚君语气加重了几分：“如果不及时推进改制，引入新的管理机制和资金活水，这三家企业迟早会垮掉。这不仅会影响到企业职工的生计，还会给本就不宽裕的镇财政带来巨大压力。”

稍作停顿后，楚君的目光变得愈发坚定：“所以，今天召集大家，核心就是共同商讨这三家乡办企业的改制方案。我们要结合镇里的实际情况，借鉴外地成功经验，制定出切实可行的改制措施——既要牢牢守住职工合法权益的底线，又要吸引有实力、有理念的投资者入驻，让这三家企业重焕生机。”

会议室里陷入一片寂静，所有人都眉头微蹙、陷入沉思。楚君的话如同一颗石子投入平静的湖面，打破了此前的沉闷。片刻后，他缓缓道出核心决策：“我的想法是，将这三家乡办企业整体出让，实现企业私营化改制。”