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鎏金镇纸砸在羊皮舆图上的闷响，像一块巨石投入平静的湖面，在大殿里久久回荡。
那声响震得案头堆叠的奏章簌簌作响，几张关于旱灾的急报从顶端滑落，露出朱批的 “灾情如火” 四字，在烛火下泛着刺眼的红光。
安倍山的目光如鹰隼般掠过满堂朝臣，玄色蟒袍的下摆随着他转身的动作扫过金砖地面，带起一阵细微的尘土。
他指尖重重戳在洛阳城的位置，那里的朱砂标记被按出深深的凹痕，仿佛要将这座古都从舆图上剜下来。
“漕运之事，三日内必须动工。传本王令，让江南织造局即刻暂停丝绸赶制，所有漕船优先调派运粮，谁敢延误，以通敌论处！”
户部尚书刚要躬身应声，却被安倍山抬手制止。
他手腕翻转间，玉带扣上的螭龙纹在光线下闪过冷芒：“恐怕伪帝李璘会从中作梗，另外派尹子奇领三万兵马前去支援刘展等部。这运粮只是权宜之计。你们看，”
安倍山俯身从案底抽出一卷黄绸，猛地展开，干裂的河床、枯死的禾苗、骨瘦如柴的灾民…… 一幕幕灾荒惨景跃然绸上，看得众臣倒吸一口凉气。
“河北、山东的旱情已持续三月，赤地千里，青苗枯死过半。”
他的声音带着压抑的怒火，“就算粮米能及时送到，救得了一时，来年春耕无种无牛，百姓依旧难逃饿死的命运！”
话音未落，他忽然转身，玄色蟒袍扫过案上的灾民名册，纸页纷飞间露出密密麻麻的姓名，那些名字挤在一起，像无数双渴望活下去的眼睛。
“本王要推行‘以工代赈’之法！”
安倍山的声音陡然提高，震得殿顶的琉璃瓦似乎都在轻颤，“传谕各受灾州县，即刻张贴招工告示，本王要让灾民们靠自己的双手活下去！”
苗晋卿花白的胡须猛地一颤，捋着胡须的手顿在半空，浑浊的眼睛里满是担忧：“摄政王，灾民们流离失所，个个面黄肌瘦，怕是连走路的力气都没有，如何能劳作啊？”
“无力？”
安倍山冷笑一声，从袖中抽出早已拟好的告示文稿，狠狠掷在地上。
宣纸落地发出哗啦声响，在寂静的大殿里格外清晰：“自己看！看看本王给他们准备了什么！”
内侍不敢怠慢，连忙捡起文稿，清了清嗓子，用带着颤音的声音宣读起来。
那声音在空旷的大殿里回荡，像一道惊雷劈开了凝重的空气：“长安纺织工坊招募女工一千名，凡十六至四十岁女子，报名者皆管吃穿用度，朝廷派马车接送，另还有月钱百文。另招男工三万名，参与兵工厂及纺织工坊建设，皆管吃穿用度，另有月钱三百文，朝廷派兵护送，沿途供应饮水干粮！”
“这……”
兵部尚书张镐眉头紧锁，额头上渗出细密的汗珠，“三万名男工，沿途需经过数十州县，若是遇上盗匪或是饥民哄抢，怕是会出乱子。这沿途护卫，需调动多少兵力才够？”
“让田承嗣旧部从军中抽调五千人，分成三十队护送！”
安倍山语气不容置疑，指尖在舆图上重重一划，“每队配备十辆粮车、五名医官，谁敢阻拦招工队伍，格杀勿论！”
他顿了顿，目光扫过众臣，一字一句地说道：“告诉那些灾民，灾区待不下去，就来长安为我扛活！只要肯出力，就有饭吃，有衣穿，有工钱拿！本王向他们保证，到了长安，顿顿有米有菜，月月有钱入账！”
说着，他大步走到舆图前，拿起朱笔在长安周围圈出数个红点，那些红点像一颗颗希望的火种：“在城外十里铺、灞桥等地搭建临时营房，按军队编制管理。男工分去采石、伐木、筑墙，每日管三顿饭，外加两斤干粮；女工由何明远亲自培训，操作‘禄山机’，食宿全包，做得好还有额外奖励！”
史向明上前一步，甲胄碰撞发出清脆的声响，他躬身说道：“臣以为，可让各州府提前统计灾民人数，按户分配招工名额，再发放凭证，避免哄抢滋事。”
“准了！”
安倍山重重点头，朱笔在舆图上用力一点，“另外，再派十名御史巡查各州县，若有官员敢克扣粮款、阻挠招工，不必上报，就地正法！”
三日后，河北道的一处破庙里。
断壁残垣间挤满了衣衫褴褛的灾民，他们互相依偎着，眼神空洞地望着灰蒙蒙的天空。
墙角的告示前围了一圈人，一个面黄肌瘦的汉子踮着脚，眯着眼睛费力地辨认着上面的字迹。
他枯瘦的手指在字里行间划过，像是在触摸救命的稻草，沙哑的声音里满是怀疑：“长安？管吃管住还发钱？这…… 这不会是骗人的吧？哪有这么好的事？”
旁边的妇人抱着饿得直哭的孩子，孩子的哭声像针一样扎在每个人的心上。
她用脏兮兮的袖子擦了擦眼角的泪，眼中闪过一丝微弱的希望：“听说长安新出的织布机可神奇了，一个人能顶三个人干活。若是能去操作那机子，说不定真能让娃吃饱饭。”
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