从海鲜摊到局长桌 第18章 蓝图亲手绘

深秋的寒风掠过县城，街道两旁的梧桐树只剩下光秃秃的枝桠在风中摇曳。林业工作站办公室里，虽然暖气带来了温暖，但凌云心头的压力却并未减轻分毫。主持工作近两个月，他凭借着小心的应对和依靠张工、李工等老同志的支持，总算维持了科室的正常运转。秋季造林的扫尾工作、年终总结的撰写、各类报表的填报，这些日常事务像潮水般涌来，他努力在其中保持平衡，像一个刚学会骑自行车的人，小心翼翼地把握着方向，生怕稍有闪失就会人仰马翻。

然而，夜深人静时，凌云常独自坐在办公室，面对墙上那幅巨大的全县林业资源分布图，内心充满了更深层次的焦虑。他清醒地意识到，自己目前所做的一切，更多的是一种“维持”和“守成”，是遵循着李建明站长留下的工作惯性在前进。对于林业站未来究竟应该走向何方，在“十三五”这个关键时期应该聚焦哪些重点、突破哪些难点、打造哪些亮点，他的脑海中还只有一些模糊的概念和碎片化的想法。李站长就像一棵根基深厚的大树，其经验和威望足以荫蔽整个科室，而自己这棵新苗，若不能尽快生根发芽、长出属于自己的年轮，恐怕难以真正赢得信任，更难以带领科室在改革发展的浪潮中把握先机。

这种焦虑，在周一上午看到局办转发的《关于编制县林业局“十三五”专项规划的通知》时，达到了顶点，随即转化为一种强烈的行动欲。这份文件要求各科室在年底前提交本部门的“十三五”发展规划初稿，作为全县林业“十三五”规划的重要组成部分。

小刘拿到文件后，习惯性地打开电脑中的旧文件夹，找出了几年前制定的“十二五”规划电子版，准备像往年一样，修改一下时间、更新几个数据、调整一些表述，应付过去。“凌站，这个规划我看按照以前的模板改改就行，年底事多，咱们抓紧弄完也好忙别的。”小刘一边说着，一边已经开始调整格式。

“等一下，小刘。”凌云按住了小刘移动鼠标的手，神色异常严肃。他拿起那份红头文件，仔细又看了一遍，然后目光扫过办公室里的张工和李工，沉声说道：“张工，李工，小刘，我觉得这次规划编制，我们不能就这么应付过去。”

张工放下手中的老花镜，有些不解：“凌云，规划这东西，就是个形式，上面要，我们报，基本上都是套话，真正干活还不是得看每年下的具体任务？”

李工也附和道：“是啊，现在年底考核、造林验收、总结表彰，哪一样不是火烧眉毛？花太多精力在这个上面，会不会耽误正事？”

凌云摇了摇头，走到办公室中央，语气坚定而诚恳：“两位老师傅，小刘，我理解大家的想法。但我觉得，这次规划编制，对我们站来说，可能是一个至关重要的转折点，甚至可以说是我们新班子能否打开局面的关键一战！”

他停顿了一下，让话语沉入每个人心中，然后继续解释道：“李站长调任后，我们站需要明确的方向感。我们不能总是被动地等着上级派活，也不能总是摸着石头过河。‘十三五’这五年，国家层面生态文明建设摆在了前所未有的高度，林业改革发展的任务很重，我们县里的脱贫攻坚、乡村振兴也对林业提出了新要求。我们林业站到底应该扮演什么角色？重点抓什么？怎么才能更有作为？这些问题，需要我们通过这个规划来回答！这个规划，首先不是写给上面看的官样文章，而是写给我们自己的‘行动指南’和‘责任状’！它要能指引我们未来五年的每一步工作，要能凝聚我们全站同志的心气，要能向乡镇、向造林主体、向局领导展示我们新班子的新思考和新担当！”

凌云越说越激动，他拿起粉笔，在办公室的小黑板上画了三个圈：“要做好这个规划，我认为必须坚持‘三个导向’：一是问题导向，要真正摸清我们家底，找准我们的短板和薄弱环节；二是目标导向，要明确我们未来五年要达到什么样的高度，设定清晰可考核的目标；三是基层导向，我们的规划不能高高在上，必须贴近基层实际，反映群众期盼，解决实际问题。”

他进行了详细的部署：“为了把这‘三个导向’落到实处，我建议我们成立一个规划编制小组，我来牵头。我们需要兵分三路，深入调研：第一路，‘向上看’，由小刘主要负责，系统收集整理国家、省、市各级关于‘十三五’时期林业发展的方针政策、领导讲话、行业动态，特别是要关注天然林保护、退耕还林成果巩固、林业供给侧结构性改革、林业精准扶贫等最新精神，还要搜集兄弟县市的好经验好做法，确保我们的规划不跑偏、有高度。第二路，‘向内看’，由张工您来牵头，您是老林业，对我们县林业的历史、现状、资源禀赋、优势劣势最了解，请您系统梳理一下‘十二五’期间我们取得了哪些成绩，还存在哪些突出问题？比如，造林保存率区域不平衡的原因是什么？林业产业结构单一的问题如何破解？科技推广‘最后一公里’怎么打通？请您给我们列出一个详细的问题清单和分析报告。第三路，‘向外看’，由李工您来负责，您常年跑基层，和乡镇、农户打交道多，请您设计一个简单的调查问卷，结合近期下乡，广泛听取乡镇林业站同志、造林大户、合作社代表、普通林农对我们工作的意见和建议，他们最希望我们解决什么问题？最期待我们提供什么服务？对林业发展有什么好点子？”

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！