从海鲜摊到局长桌 第35章 运筹帷幄谋全局

市委常委会会议室里，椭圆形的会议桌旁座无虚席。阳光透过宽大的窗户洒进来，在光洁的桌面上投下明亮的光斑，映照着与会者专注的面容。空气中弥漫着淡淡的茶香和纸张特有的气味，墙上悬挂的国旗与党徽为整个空间增添了几分庄重。

凌云坐在主位，目光沉稳地扫过在场的每一位常委。他注意到新任市长陈明远正在认真翻阅面前的材料，不时用笔做着标记。陈明远到任虽然不久，但已经展现出扎实的工作作风和对经济事务的熟悉。

同志们，今天主要研究两个议题。凌云的声音不高，却带着一种不容置疑的份量，一是全市经济运行情况，二是重大项目推进。希望大家畅所欲言，把问题谈透，把思路理清。

他微微侧身，看向陈明远：先请明远同志说说整体情况。

陈明远翻开面前的文件夹，语气凝重却不失沉稳：从一季度数据来看，主要经济指标基本达到预期，但下行压力依然存在。特别是制造业投资增速放缓至5.7%，较去年同期下降2.3个百分点；外贸订单同比减少8.5%。

会议室里响起一阵轻微的骚动，几位常委不约而同地坐直了身子。分管工业的副市长轻轻推了推眼镜，在笔记本上快速记录着。

凌云的手指在桌面上轻轻敲击，这是他深入思考时的习惯动作。具体是哪些行业受影响最大？背后的原因分析过没有？

主要是传统制造业，如纺织、机械等行业。陈明远翻过一页报告，继续道，经过调研，我们发现这些行业普遍面临技术创新不足、成本上升、市场需求变化等挑战。而数字经济、新能源等新兴产业保持了较好增长势头，数字经济增加值同比增长15.3%，新能源汽车产量增长42%。

这说明什么？凌云环视全场，目光最终落在发改委主任身上，说明产业结构调整迫在眉睫。我们不能总是被动应对，要主动谋划，下好先手棋。

他转向工信局局长：传统产业转型升级方案准备得怎么样了？要具体到每个行业的转型路径和时间表。

工信局局长连忙回答：已经初步完成对12个重点行业的调研，正在制定具体实施方案。我们计划通过数字化改造提升传统产业竞争力，重点在智能制造、工业互联网等领域发力。比如在纺织行业，我们正在推动建设数字化车间；在机械行业，重点发展智能装备。

要快。凌云语气坚决，同时要加大对新兴产业的扶持力度。我建议，近期召开一次全市产业发展大会，不仅要统一思想，明确方向，还要出台实实在在的扶持政策。

这时，纪委书记李华军轻咳一声，表情严肃：凌书记，在推动产业升级过程中，我们要特别注意防范廉政风险。一些重大项目投资额度大，审批环节多，容易成为**的重灾区。最近我们查处的一个案例就很能说明问题。

凌云赞许地点头：华军同志提醒得很及时。经济发展和廉政建设要两手抓，两手都要硬。明远同志，这方面你要特别注意，既要推动发展，又要守住底线。

陈明远立即回应：明白。我们已经在制定重大项目监管办法，建立了从项目立项到竣工验收的全过程监督机制，确保每一个项目都在阳光下运行。

会议转入第二个议题。发改委主任开始汇报轨道交通三期规划的进展情况：目前规划方案已经完成初稿，涉及线路总长85公里，设站45座，总投资估算约520亿元。这个项目建成后，将实现主城区与各产业园区的高速连接......

这个项目关系到城市长远发展，必须科学论证，慎重决策。凌云打断汇报，神情专注，你们有没有听取专家意见？有没有进行充分的社会风险评估？特别是对沿线居民生活的影响，对城市空间布局的优化，都要考虑周全。

已经组织了三轮专家论证，也进行了社会公示，收集到意见建议238条，其中......

还不够。凌云站起身，走到墙上的城市规划图前，拿起指示棒，轨道交通不是简单的交通工程，它关系到城市空间布局、产业分布、人口流动。我们要站在全局高度来谋划。

他手中的指示棒在地图上移动：大家看，东区是智能制造产业带，西区是新能源基地，中心城区要打造现代服务业集聚区。轨道交通的规划，要服务于这个总体布局，要有利于促进产城融合。

陈明远补充道：我们在规划时已经考虑了产业布局因素。比如3号线延伸至智能制造产业园，4号线连接新能源基地，都是为了让人才流动更便捷，产业链衔接更顺畅。同时，我们还研究了站点周边的土地综合开发，力求实现投资效益最大化。

这个思路是对的。凌云回到座位，目光扫过在场的每一位同志，但要更深入。比如站点周边的土地开发利用，如何与产业发展形成良性互动？如何通过轨道交通建设带动片区开发？这些都需要系统思考。我们不能就交通论交通，而要站在城市发展全局来谋划。

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