何以为民 第98章 农村的事很复杂

清晨七点四十分，李腾提前二十分钟来到办公室。他今天特意换上了一件半新的深色夹克，显得稳重干练。上午八点半，他将首次以县政府办副主任的身份，陪同常委副县长宋知远调研春耕备耕工作。这不仅是他熟悉农口业务的开始，更是在老领导面前的一次正式亮相。

他打开笔记本，再次梳理宋知远副县长分管的领域及其主要部门负责人情况。这些信息，部分来自刘建业主任的交代，部分来自王磊提供的资料，还有一部分，是他昨晚特意打电话向青林镇几位老同事探询核实的结果。

宋知远副县长作为常委副县长，分管的领域是全县的基础和重心，主要包括：

农业农村工作：涵盖粮食生产、农业技术推广、多种经营、农村政策落实等。

林业工作：包括植树造林、森林保护、林政管理、林业产业发展。

水利工作：涉及防汛抗旱、农田水利建设、水资源管理、水土保持。

扶贫开发工作：负责贫困人口识别、帮扶、扶贫项目管理和资金使用。

乡镇企业管理：指导乡镇企业的发展规划、技术改造、市场营销等。

这些工作对应着几个重要的科局：县农业局、县林业局、县水利局、县扶贫开发办公室、县乡镇企业局。这些局的局长，便是李腾未来需要频繁打交道的关键人物。

李腾在笔记本上简要记录着各位局长的情况：

县农业局局长 周建农，52岁，农校毕业，从公社农技员干起，是全县有名的“农业通”，为人务实，但有时略显保守。

县林业局局长 马占山，50岁，军转干部出身，作风强硬，执行力强，护林防火方面很有办法，但据说不太容易听进不同意见。

县水利局局长 沈永康，55岁，老水利技术员出身，对全县河流水系、水利设施了如指掌，性格温和，是位忠厚长者。

县扶贫开发办公室主任 黄志刚，48岁，曾任两个贫困乡的党委书记，对扶贫工作有感情，也有办法，但扶贫办是新设机构，资源有限，他常为资金项目奔波。

县乡镇企业局局长 徐振业，46岁，头脑灵活，敢想敢干，经常跑市里、省里争取项目，希望能尽快做出成绩。

“李主任，车准备好了，宋县长那边也通知了，八点二十准时出发。”王磊敲门进来汇报。

“好，我们提前五分钟下楼。”李腾合上笔记本，深吸一口气。他知道，纸上谈兵终觉浅，真正要融入这个系统，必须在实际工作中去观察、去体会。

八点二十整，李腾和农业局局长周建农、水利局局长沈永康已经等在办公楼前。宋知远的专车准时驶来。李腾快步上前，为宋知远拉开车门。

“宋县长。”

“宋县长早！”

周建农和沈永康也连忙问候。

宋知远今天穿了一件普通的夹克衫，脚上是运动鞋，显得很利落。他笑着与几人握手，看到李腾时，用力拍了拍他的胳膊：“李腾，准备好了吗？今天可是你履新后第一次下乡，农口的情况复杂，要多听、多看、多问。”

“是，县长，我一定认真学习。”李腾恭敬地回答。

“老周，老沈，上车吧，路上咱们先聊聊情况。”宋知远招呼着，自然而然地坐进了副驾驶位置，把后排更宽敞的空间留给了几位下属。这个细节让李腾感到，宋知远虽然地位高了，但体恤下属的风格没变。

车队首先前往距离县城最近的城关镇千亩小麦高产示范方。车上，宋知远询问起当前的春耕情况。

周建农汇报：“宋县长，总体来看，今年春耕物资准备比较充足，种子、化肥、农药供应基本没问题。就是最近油价涨了点，农机作业成本有所增加，部分农户有点意见。”

“农机用油补贴政策落实得怎么样？”宋知远问。

“文件已经下发了，正在统计核实面积，确保尽快兑付到户。”周建农答道。

宋知远点点头，又看向沈永康：“老沈，去冬今春雨雪偏少，水库塘坝蓄水情况如何？春灌有没有压力？”

沈永康扶了扶眼镜，不紧不慢地回答：“县长，目前全县十三座小（一）型水库，蓄水量是正常库容的七成左右，比往年同期略偏少。我们已经制定了详细的春灌用水计划，按照‘先远后近、先高后低、先急后缓’的原则进行调度。只要不出现特大于旱，保障春灌用水还是有把握的。就是部分老化的支渠、毛渠渗漏严重，水利用系数不高，需要加大节水宣传和渠系维护的力度。”

李腾认真地听着，同时在笔记本上快速记录。他注意到，周建农和沈永康的汇报风格迥异，一个更关注政策和面上的情况，一个则对技术细节和数据了然于胸。这反映了两个不同业务领域的特点。

在示范方的田埂上，宋知远仔细察看麦苗长势，与正在劳作的农民亲切交谈，询问他们种子价格、化肥投入、对今年收成的预期等。李腾紧跟在他身后，不仅听宋知远问什么，更留意他如何问，如何从农民朴实甚至有些零碎的回答中，捕捉到真实的信息。

“老哥，我看你这块地麦苗有点发黄，是啥原因？”宋知远指着一片长势稍弱的麦田问。

“哎，可能是年前那场冻雨给冻着了，开春后追了一次肥，感觉缓过来点。”老农回答。

宋知远蹲下身，拔起一株麦苗，仔细看了看根系，对周建农说：“老周，我看不完全是冻害，可能还有点根腐病。让县农技站的人过来看看，指导一下。”

“好的，县长，我回去就安排。”周建农连忙记下。

李腾看在眼里，心中佩服。宋知远并非农业科班出身，但在青林镇多年的历练，让他具备了相当的农事经验，能发现问题，并能给出初步判断和明确指示。

随后，调研组又查看了附近的一条主要灌溉支渠。渠道里水流不大，部分渠堤有破损迹象。沈永康指着渠道介绍：“这条支渠是七十年代修的，老化严重，我们去年争取了一部分资金，只做了局部维修。彻底改造需要投入很大，已经报了计划，但资金还没完全落实。”

宋知远面色凝重：“水利是农业的命脉。老沈，你们水利局要抓紧做好项目前期工作，积极向上争取。李腾，这个事情你记一下，回去后协助宋县长跟进一下这个项目，看看能从哪个口子争取资金。”

“是，我明白。”李腾立刻在笔记本上做了重点标记。这是宋知远第一次明确给他交办具体协调任务。

中午在城关镇政府食堂简单用餐后，调研组没有休息，直接驱车赶往三十公里外的山区乡——云雾乡，这里也是县里确定的扶贫开发重点乡之一。

山路崎岖，颠簸了近一个小时才到达。乡党委书记和乡长早已在乡政府等候。扶贫办主任黄志刚也特意从另一个调研点赶了过来汇合。

在云雾乡的座谈会上，乡里汇报了发展高山反季节蔬菜和中药材种植的扶贫项目规划。黄志刚补充道：“宋县长，云雾乡这个项目，我们扶贫办很看好，市场前景不错，也能带动贫困户参与。就是启动资金缺口比较大，特别是灌溉设施和育苗大棚的建设资金还没完全落实。”

宋知远沉吟片刻，问道：“志刚，扶贫资金能不能倾斜一部分？”

黄志刚面露难色：“县长，今年全县的扶贫资金盘子就那么大，每个乡都盯着，我们只能量力而行。云雾乡这个项目，我们最多能解决三分之一。”

“农业局的产业化资金呢？”宋知远看向周建农。

周建农摇摇头：“我们那边的资金主要是用于粮油生产和主导产业，对这类新兴的特色项目，支持力度有限。”

宋知远的手指轻轻敲着桌面，目光扫过众人，最后落在李腾身上：“李腾，你都听到了。扶贫办、农业局各有各的难处，但云雾乡老百姓的期盼不能等。你协调一下，看看能不能把扶贫、农业，还有 maybe 水利方面的资金（比如小农水项目）打个捆，集中力量把这个项目扶持起来。乡镇企业局那边也可以问问，看看有没有可能吸引一点社会资本投入产后加工环节。”

这个问题非常具体，直接考验李腾的协调能力和对政策的熟悉程度。几位局长的目光也都投向了李腾。

李腾没有慌乱，他略一思考，沉稳地回答：“县长，我初步考虑，可以从以下几个方面尝试协调：一是请扶贫办和黄主任再仔细核算一下，看看能否在现有盘子里优先保障这个项目的部分资金；二是请农业局和周局长看看，高山蔬菜和中药材能否纳入县里的特色产业扶持名录，争取一点引导资金；三是正如您指示的，水利局的小农水项目和乡镇企业局的农产品加工项目，确实有可能对接。我回去后，立即与几位局长对接，梳理一下各条线的政策资源和资金渠道，争取拿出一套组合方案，向您汇报。”

这个回答，既没有大包大揽，又体现了积极解决问题的思路，并且明确了下一步的具体行动。宋知远脸上露出满意的神色：“好，就按你说的办。这个事情你牵头协调，有进展随时向我报告。”

“请县长放心。”李腾感到肩上的担子又重了一分。他注意到，周建农、黄志刚等人看他的眼神，也多了一丝认可。这位新来的副主任，似乎并不只是个传声筒。

调研结束回到县城，已是傍晚。宋知远把李腾叫到自己的办公室。

“怎么样，跟了一天，感觉如何？”宋知远递给李腾一杯水。

“收获很大，也更感到责任重大。”李腾实话实说，“农口工作千头万绪，政策性强，涉及千家万户，需要非常细致和扎实的工作。”

“是啊，”宋知远感叹道，“‘三农’问题是全局工作的重中之重，也是难点所在。上面千条线，底下一根针，最终都要落到乡镇、落到村里。你刚从基层上来，这个体会应该很深。”

他话锋一转：“今天交给你的两件事，渠道维修和云雾乡项目，你要抓紧。特别是协调资金，这是最硬的骨头。跟那几个局长打交道，要尊重他们的专业意见，也要敢于坚持原则，必要时可以把矛盾端上来，我来协调。”

“我明白，县长。我会尽快摸清情况，拿出初步意见。”李腾知道，这是宋知远在教他如何当好这个副主任。

离开宋知远办公室，李腾没有直接回自己房间，而是又去了办公室。他需要把今天调研的情况和领导交办的事项整理出来。

办公室里，只有赵国庆的房间还亮着灯。李腾路过时，门开着，赵国庆正对着电话语气严肃地说着：“……安全生产这根弦必须绷紧，谢县长下个月要专题听汇报，你们的自查报告要实在，不能避重就轻……”

看到李腾，赵国庆捂住话筒，点了点头。李腾也微笑回应，没有打扰。

坐在办公桌前，李腾铺开稿纸，开始梳理。他首先列出了今天调研发现的主要问题：春耕农机用油成本问题、水利设施老化问题、扶贫项目资金整合难题。然后，重点列出了宋知远交办的两项协调任务，并初步构思了协调的路径和可能涉及的部门。

在写到各局主要领导时，他脑海中不禁又浮现出他们的形象：

周建农的务实甚至有些保守，源于他对农业稳定性的看重；

沈永康的技术派风格，源于他对水利工程专业性的坚持；

黄志刚在资金面前的捉襟见肘，反映了扶贫工作的现实困境；

而尚未深入接触的马占山（林业局长）和徐振业（乡镇企业局长），想必也各有各的行事逻辑和面临的压力。

他要做的，不是简单地传达指令，而是要理解他们的立场，找到利益的共同点和政策的结合点，推动事情向前发展。这远比在青林镇时，直接指挥一个项目要复杂得多。

窗外，夜色已深。李腾揉了揉发胀的太阳穴，给妻子张薇的寻呼机发了一条信息：“安，勿念。”他知道，这种忙碌而又充满挑战的日子，才刚刚开始。但他内心充满了斗志，因为他正在接触全县层面最核心、最复杂的工作之一，这对他而言，是压力，更是无比宝贵的历练。他仿佛已经看到了那条通往更高治理能力的崎岖山路，而他，正脚踏实地，开始攀登。