何以为民 第23章 初露锋芒

盛夏的尾声，青林镇依旧被溽热包裹，但昼夜温差已开始悄然拉大，预示着季节的轮转。李腾主导的经济发展调研，特别是对特色产业的深度摸排，也进入了最后的攻坚和总结阶段。他像一只不知疲倦的工蜂，白天穿梭于破败的厂区、散落的山村，夜晚则蛰伏在灯火阑珊的办公室，将采集到的点滴信息、数据、困境与希望，编织成逻辑清晰的文字。

他的背包里，那个厚厚的笔记本几乎被写满，里面不仅有各家企业、各村作坊的资产、负债、人员、产品、销路等硬数据，更有老师傅们关于手艺传承的忧虑，村干部们对集体经济发展的渴望，以及普通农户在政策与市场夹缝中求生存的无奈。这些鲜活而沉重的现实，构成了他思考的全部基础。

他的核心，始终围绕着那个几乎被遗忘的竹编厂。这不仅仅是因为他曾为此写过材料，受过周书记的考较，更因为在一次次深入接触中，他真切地感受到了这个濒死产业内部，那微弱却执拗的生命力，以及它所承载的、可能撬动青林镇特色手工业发展的希望。

他不再满足于泛泛地提出“改制”口号。他开始啃读能够找到的、有限的关于集体企业产权改革、股份合作制试点的政策文件和理论文章。他结合青林镇财政拮据、难以投入大量资金的现实，反复推演，一个“分步走、低风险、重内生”的初步方案，在他脑海中逐渐清晰成形。

他利用一个周末，将自己关在办公室里，谢绝了一切打扰，开始撰写《关于青林镇竹编手工业现状及振兴路径的调研报告》。他摒弃了官样文章惯用的空话套话，开篇就直接切入主题，用详实的数据和生动的案例，描绘了竹编厂的困境与资源优势。

接着，他提出了具体的“三步走”设想：

第一步，清产核资，明晰产权。 建议由镇企管站牵头，对竹编厂现有资产（包括厂房、设备、库存、无形资产如“青林竹编”这个老牌子）进行彻底清理和评估，摸清真实家底。同时，明确现有职工的工龄、待遇和历史贡献，为后续安置做好准备。这一步是基础，旨在“止血”，弄清到底要改什么。

第二步，引入能人，试点突破。 不追求一步到位的“大买卖”，而是尝试面向社会，特别是本镇、本县范围内，寻找对竹编有兴趣、有一定资金或市场渠道的“能人”，以承包经营或技术、市场渠道入股的方式，进行小范围试点。政府角色从“经营者”转变为“服务者和监督者”，主要提供政策支持、协调关系和必要的、小额的启动资金扶持（如帮助申请小微企业贷款）。目标是先让厂子“活起来”，生产能运转，工人有活干。

第三步，嫁接资源，提质增效。 在试点初步成功的基础上，积极寻求与地区工艺美术学校、旅游商品开发公司等机构合作，引入现代设计理念，开发符合市场需求的新产品。同时，将竹编产品与青林镇潜在的生态旅游资源对接，打造特色旅游纪念品，拓展销售渠道，最终实现“强起来”。

在报告的最后，他特别用了一整个章节，详细阐述了可能面临的风险及应对预案，尤其是职工安置这个最敏感的问题，提出了“老人老办法、新人新机制”、内部退养、转岗培训等多条具体路径，并估算了可能产生的成本，强调了稳定压倒一切的重要性。

当他终于在黎明时分写下最后一个句号时，窗外已经泛起了鱼肚白。他疲惫地靠在椅背上，看着桌上那叠凝聚了他数月心血的报告，心中充满了完成一件重要作品的释然，也有一丝志忑，不知这份过于“实在”甚至有些尖锐的报告，会迎来怎样的命运。

周一上午，他将报告初稿交给了调研小组组长、镇长吴国忠。

吴国忠看得非常仔细，花了整整一个上午。当李腾下午被叫到镇长办公室时，他看到吴国忠的脸上带着难以抑制的兴奋。

“好！写得好！”吴国忠用力拍了一下桌子，吓了李腾一跳，“李腾啊，你这报告，写到我心里去了！情况摸得透，问题抓得准，最关键的是，这路子提得实！不像有些材料，光会喊口号，一点屁用没有！”

他指着报告中的“三步走”方案，目光炯炯：“特别是这个思路，稳妥！先试点，再推广，风险可控。引入能人，嫁接资源，这都是解决我们青林镇没钱投入的好办法！还有这个职工安置，考虑得周到！有了这个，我们向上汇报、向下推动，底气就足多了！”

吴国忠的赞赏毫不掩饰。这份报告，不仅契合了他急于在经济工作上打开局面的迫切心理，其扎实的内容和可行的路径，更成了他可以说服周德海书记、乃至向上争取支持的强力武器。

“这都是吴镇长您指导得好，还有调研小组大家共同的工作。”李腾保持着谦逊。

“哎，功劳就是功劳，不必过分谦虚。”吴国忠摆摆手，沉吟片刻，“这份报告，我看可以作为我们调研组特色产业部分的定稿，直接报给周书记和班子其他成员传阅。你觉得呢？”

“我听镇长安排。”李腾心中暗喜，这意味着他的报告绕开了可能被钱卫东卡住的环节，直接进入了镇最高决策层的视野。

报告很快被打印装订，送到了每一位班子成员的桌上。如同预料的那样，反应各异。

周德海书记看完后，久久没有说话。他在办公室里独自抽了两支烟，目光落在报告中关于风险控制和职工安置的部分，反复看了几遍。最终，他拿起红笔，在报告的扉页上，批了四个字：“印发讨论。” 这是一种谨慎的肯定，意味着他认可报告的价值，愿意将其提交到更正式的层面进行审议。对于求稳的周德海来说，这已是相当大的进步。

副书记兼纪委书记孙玉梅看完报告，难得地主动来到党政办公室，对王守礼和李腾点了点头，言简意赅地说：“报告写得扎实，有理有据，尤其是风险部分，考虑得很周全。” 她的肯定，带着一种基于原则和程序的认可，对李腾而言，分量极重。

而分管副镇长钱卫东的反应则冷淡得多。他将报告随手扔在办公桌一角，在随后一次遇到李腾时，阴阳怪气地对旁边的人说：“现在的年轻人，就是喜欢纸上谈兵。说得天花乱坠，真干起来，还不知道是骡子是马呢。” 这话很快传到了李腾耳中，他只是笑了笑，并未往心里去。他知道，在实实在在的成果面前，这种情绪化的抵触，显得苍白无力。

这份报告，如同一声清越的啼鸣，宣告了李腾这个年轻干部在青林镇的正式登场。他不再仅仅是“情况摸得比较实”的办事员，而是展现出了具备独立调研、深度思考和提出系统性解决方案能力的“潜力股”。他在镇里年轻干部中的威信悄然建立，以前可能只觉得他笔头好、运气好的同事，现在看他的目光里，多了几分真正的佩服和尊重。

几天后，根据周德海的批示，这份关于竹编产业的报告，连同调研小组的其他分报告，被整合形成《青林镇经济发展思路调研总报告》，作为青林镇的典型经验材料，正式报送至红星县政府办公室。

当李腾看着那份凝聚了集体智慧，也饱含着他个人心血的总报告被盖上公章，装入文件袋送出时，他站在镇政府门口，长长地舒了一口气。他知道，这只是一个开始，前路依然漫长且布满荆棘。但这一次，他不再是迷茫的探索者，而是手握地图、看清了第一个路标的赶路人。初露的锋芒虽还稚嫩，却已划破了青林镇沉闷的天空，带来了改变的希望与可能。