何以为民 第155章 困局

镇长办公会上确定的“主动作为”思路，如同一颗投入湖面的石子，激起的决心涟漪尚未扩散开来，便迎面撞上了冰冷坚硬的现实壁垒——钱。

李腾深知，无论是组织群众清淤水利，还是尝试盘活闲置资产，乃至后续任何可能的发展举措，都离不开资金的支撑。他做的第一件事，就是请财政所所长王友发到办公室，详细了解镇财政的家底。

王友发是个五十多岁的老财政，头发梳得一丝不苟，戴着老花镜，脸上总是一副愁眉不展的表情。他抱着一摞账本和报表，小心翼翼地放在李腾桌上，未语先叹。

“李镇长，咱们镇这个财政状况……唉，说句不好听的，就是在‘要饭’财政和‘讨债’财政之间打转。”王友发扶了扶眼镜，开始一笔一笔地算给李腾听。

账面上的数字触目惊心。镇财政收入主要依靠上级转移支付和少量农业税收，极其微薄。而支出却刚性而庞大：全镇干部、教师工资需优先保障，这是一笔巨大的固定支出；镇政府日常运转、办公经费、水电通信等必不可少；还有历年积累下来的各种欠款——工程款、采购款、甚至部分老干部的医药费报销单据还压着。去年推广辣椒，镇里以政府信誉担保，向农资公司赊欠了一批种子化肥款，这部分债务也尚未结清。

“李镇长，不瞒您说，现在账上的钱，刨去这个月马上要发的工资，剩下的连支付拖欠的电费和水费都勉强。”王友发苦着脸，“您说的清淤水利，哪怕只是买点工具、给参加劳动的群众一点象征性的伙食补贴，这笔钱……都挤不出来啊。”

李腾看着报表上刺眼的赤字，眉头紧锁。他原本还指望能从镇财政挤出一点启动资金，现在看来，连维持正常运转都已捉襟见肘。

“向上争取呢？县里有没有相关的专项资金？”李腾问道。

“有是有。”王友发点点头，“小型农田水利补助、农业综合开发资金，都有相关科目。但是，李镇长，您也知道，全县那么多乡镇，都盯着这块肉。申请报告打上去，能不能批，批多少，什么时候能到位，都是未知数。而且，很多专项资金要求地方配套，我们连配套的钱都拿不出来，申请了也白搭。”

现实如同一盆冰水，浇得李腾透心凉。没有钱，一切规划和设想都只是空中楼阁。

他不甘心，亲自起草了一份言辞恳切、数据详实的报告，详细阐述了柳林镇水利设施现状及其对农业生产的制约，申请县财政给予小型水利维修专项补助。报告经由党委书记马德明圈阅后，以镇政府名义正式报送县财政局。

几天后，李腾特意去了一趟县财政局，找到分管农业资金拨付的副局长。对方客客气气地接待了他，翻看着报告，嘴里说着“柳林镇的情况县里是了解的”、“会认真研究”、“统筹考虑”之类的官话套话，但实质性承诺一个没有。李腾明显感觉到，对方的态度更多是敷衍。毕竟，在财政局长眼中，柳林镇只是一个普通的、缺乏亮点的农业乡镇，其需求并不比其他乡镇更紧迫。

争取上级资金之路，漫长而充满不确定性。

就在李腾为资金焦头烂额之际，一股暗流开始在镇里涌动。不知从何处传出的风声，说“新来的李镇长不顾家底，好大喜功，一来就要搞大动作，想把镇里本就紧张的资金拿去打水漂”。这些话虽然没有指名道姓，但矛头明显指向李腾在办公会上提出的思路。源头隐隐约约，似乎总能联系到常务副镇长刘长根经常活动的那几个小圈子。

这些话传到李腾耳朵里，让他既愤怒又无奈。他知道，这是刘长根在利用其在镇里的影响力，给自己设置障碍，动摇干部群众的信心。

向上争取暂时无果，内部又有掣肘，李腾不得不将目光收回，更加聚焦于“盘活存量资产”这条看似更可行的路径上。如果能把镇里那些沉睡的资产变成流动的资金，哪怕不多，也能解燃眉之急，更重要的是，能向所有人证明，“主动作为”是能走出路子的。

他再次召集相关人员进行研究。目标首先锁定在镇办老砖瓦厂和闲置多年的电影院。

然而，初步了解的情况让他更加头疼。

老砖瓦厂位于镇郊，早已停产多年，设备锈蚀，厂房破败。土地性质是工业用地，但据说早年间土地手续就不甚完备。更麻烦的是，厂里还有十几名早已下岗但劳动关系未彻底理顺的老职工，时不时会来找镇政府要求解决生活保障问题。想盘活这里，首先面临的就是产权界定、职工安置和历史债务等一系列烫手山芋。

而位于镇中心十字路口的旧电影院，情况同样复杂。电影院建于上世纪七十年代，早已无法满足现代观影需求，闲置多年，成了堆放杂物的仓库。但据知情人透露，电影院临街的几个门面，以及大院的一部分，早已被镇上一个名叫胡三的个体老板“借用”多年，开了家网吧和台球室，据说从未向镇上缴纳过任何费用。当李腾让企管办的人去初步接触时，胡三态度傲慢，声称他与“镇里领导”有口头协议，使用权归他，言语间颇有些有恃无恐。

“李镇长，这个胡三……不太好惹。”企管办主任面露难色，低声对李腾说，“他在镇上关系很广，听说跟县里……也有些来往。以前也有领导想过收回电影院，最后都不了了之。”

阻力比预想的还要大。盘活资产，不仅仅是经济问题，更是触及既有利益格局的敏感问题。胡三背后站着谁？是刘长根，还是县里其他的关系？李腾感到自己仿佛在触碰一个布满蛛网的角落，稍有不慎，就可能被缠住。

与此同时，历史的债务也找上门来。一家之前给镇政府食堂供应粮油的小老板，拿着几张几年前的白条，找到财政所要求结算。王友发无奈，只好带着他来见李腾。

“李镇长，我这都是小本生意，拖了这么多年，实在是撑不住了……”小老板满脸愁容。

李腾看着那几张皱巴巴、签着前任领导名字的条子，心里很不是滋味。政府欠债不还，失信于民，何谈威信？他安抚了小老板几句，让王友发想办法先从极其紧张的办公经费里挤出一点，支付一部分，并承诺后续逐步解决。

这件事虽然不大，却像一根针，刺痛着李腾。柳林镇就像一艘破旧的大船，不仅缺乏前进的动力，船体本身还布满了漏洞，需要不断地向外舀水，才能勉强维持不沉。

晚上，他独自在办公室，对着柳林镇的地图和资产清单发呆。财政的困局，像一张无形的大网，将他紧紧束缚。向上，争取资金困难重重；向内，盘活资产阻力巨大；历史的欠债还在不断消耗着本就微薄的资源。

他拿起电话，想打给宋知远，汇报面临的困境，但犹豫了一下，又放下了。他不想事事都向领导叫苦，显得自己无能。他需要自己先找到突破口。

就在这时，手机响了，是张薇发来的短信，说孩子的烧退了，让他别担心，专心工作。看着短信，李腾心中涌起一股暖流，也更加坚定了信念。家庭的重担妻子在默默承担，柳林镇这个“大家”的困境，他必须想办法扛起来。

资金困局，是他主政柳林必须跨过的第一道，也是最现实的一道坎。他重新摊开信纸，开始更加细致地研究那些闲置资产的情况，寻找任何可能撬动局面的支点。他知道，和刘长根以及其背后势力的第一次正面较量，很可能就要围绕着这些“沉睡的资产”展开。他必须谨慎，但绝不能退缩。