祁国栋的进部之路 第43章 新征程：榕华升格地级市

初夏的晨光透过百叶窗，在办公桌上投下斑驳的光影。祁国栋正在批阅文件，桌上的红色电话突然响起——这是直通省里的专线。

“国栋同志，我是省委组织部赵部长。”电话那头的声音庄重而亲切，“有一个重要消息要通知你。经国务院批准，榕华市正式升格为地级市。省委决定，由你担任首任市委书记。”

祁国栋手中的笔微微一颤，随即沉稳回应：“感谢组织的信任，我一定不负重托。”

“同时，”赵部长继续说，“孙陆雨同志提任市委常委、常务副市长。省委对你们这些年在榕华的工作是充分肯定的。”

挂断电话，祁国栋久久伫立在窗前。此时的祁国栋年仅32岁，成为最年轻的正厅级干部，任市委书记，这不仅是行政级别的提升，更意味着更大的责任和挑战。

榕华市的升格不仅仅是名义的提升，更是责任的提升，担当的提升。

他立即叫来孙陆雨。当孙陆雨得知消息时，这个一向沉稳的汉子也难掩激动：“老祁，这是榕华发展的重大机遇啊！”

祁国栋点头，神色凝重：“机遇越大，责任越重。我们要立即着手筹备相关工作。”

升格地级市的消息像春风般传遍榕华，干部群众欢欣鼓舞。但祁国栋和孙陆雨却倍感压力——摆在面前的是千头万绪的筹备工作。

第一个挑战是行政区划调整。榕华由县级市升格为地级市，需要重新划分辖区。祁国栋亲自带队调研，主持召开专家论证会。

“规划要立足长远，科学布局。”祁国栋在论证会上强调，“既要考虑经济发展，也要兼顾民生保障。”

孙陆雨补充道：“特别要注意历史文脉和地域特色，不能简单机械划分。”

经过反复论证，最终确定了“一核三区”的规划方案：以原榕华市为核心区，新设临港区、高新区和生态旅游区。

第二个难题是机构设置和人员编制。地级市需要组建完整的四套班子和职能部门。祁国栋提出：“机构设置要精简高效，不能搞人浮于事。”

在省委组织部的指导下，他们精心制定方案。祁国栋特别强调：“干部选拔要五湖四海，唯才是举。既要留住本地优秀干部，也要引进专业人才。”

最棘手的是财政划分和事权交接。孙陆雨连续一周熬夜研究，提出了“平稳过渡、逐步到位”的方案。

“我们不能因为升级就大兴土木，要勤俭办一切事情。”祁国栋在常委会上说，“要把钱用在刀刃上，优先保障民生支出。”

就在各项工作有序推进时，一个意外情况出现了：部分干部对新区划有异议，担心利益调整。

祁国栋没有简单压制，而是连续召开多场座谈会，耐心听取意见。有一次，从晚上七点一直谈到凌晨一点。

“祁书记，我们镇划到临港区后，教育医疗资源会不会减少？”一位老镇长担忧地问。

祁国栋当场表态：“请大家放心，资源只会增加不会减少！我们已经规划了各区的学校、医院建设方案。”

真诚的态度打消了大家的疑虑。会后，孙陆雨感慨：“老祁，你这耐心我是真佩服。”

祁国栋笑笑：“治大国如烹小鲜，急不得。”

经过三个月的紧张筹备，各项工作基本就绪。省委正式宣布榕华地级市成立大会的日期。

大会前一天晚上，祁国栋独自来到办公室。他从保险柜里取出一个旧笔记本——那是父亲祁云钟早年的工作笔记。扉页上写着：“为官一任，造福一方。”

抚摸着父亲的字迹，祁国栋心潮澎湃。从县委书记到地级市委书记，这条路他走了十几年。变的是职位，不变的是初心。

第二天，成立大会隆重举行。省委书记亲自到场授牌。当祁国栋从省委书记手中接过“中国**榕华市委员会”的牌匾时，全场响起热烈掌声。

代表市委发言时，祁国栋庄严承诺：“站在新的历史起点上，我们将坚持以人民为中心的发展思想，努力把榕华建设成为现代化中心城市！”

孙陆雨作为常务副市长，也作了表态发言：“一定恪尽职守，廉洁奉公，为榕华发展贡献全部力量！”

大会结束后，祁国栋立即主持召开第一次市委常委会议。会议室里，新组成的班子成员精神抖擞。

“同志们，”祁国栋环视全场，“牌子挂了，班子配了，接下来就是要实干。我提三点要求：一要团结协作，二要勤政为民，三要清正廉洁。”

他特别强调：“我们要建立健全监督机制，欢迎全市人民监督我们的工作。”

新的榕华市面临的首个重大考验是夏季防汛。作为地级市，防汛责任更重，范围更广。祁国栋连续一周带队巡查各险工险段。

在临港区海塘加固工地，他发现工程质量有问题，当场严肃批评：“这是人命关天的大事，绝不能马虎！”

施工方解释：“祁书记，工期太紧...”

“再紧也不能牺牲质量！”祁国栋斩钉截铁，“立即整改，我明天再来检查！”

当晚，孙陆雨悄悄来到工地，陪着施工方一起整改到凌晨。第二天祁国栋再来时，满意地点点头：“这就对了。”

在产业发展上，祁国栋提出了“双轮驱动”战略：传统产业升级和新兴产业培育并重。他亲自带队赴长三角、珠三角招商引资。

孙陆雨则主抓营商环境优化，推行“榕华效率”：企业开办一日办结，工程项目审批最多跑一次。

然而，挑战接踵而至。地级市成立后，管理幅度变大，各种矛盾也更加复杂。有一次，因为区划调整后的资源配置问题，数百群众聚集上访。

祁国栋没有回避，直接来到现场与群众对话。从早上八点到下午三点，他耐心听取意见，现场解决问题。

当最后一位群众满意离开时，祁国栋的嗓子已经沙哑。孙陆雨心疼地递上矿泉水：“老祁，这种事让我们来处理就行。”

祁国栋摇头：“群众找的是市委市政府，我这个书记不能躲在后头。”

这件事后，他推动建立了“市领导接访日”制度，要求每位市领导每月至少一天接待群众来访。

在干部队伍建设上，祁国栋和孙陆雨格外重视。他们大胆起用年轻干部，同时充分发挥老同志的作用。

有一次，一位资历老的干部对新任用的年轻干部不服气。祁国栋亲自找他谈话：“老王啊，我们都要有胸怀。培养年轻干部是对榕华未来的投资。”

老王后来感慨：“祁书记这么一说，我想通了。确实要薪火相传啊！”

转眼到了年底，榕华地级市交出了一份亮眼的成绩单：经济增长8.9%，财政收入增长15.7%，民生支出占比提高至78%。

但在总结大会上，祁国栋却泼冷水：“成绩只能说明过去。我们要清醒地看到，教育、医疗、养老等领域还有很大差距。明年要在这几个领域重点突破。”

会后，孙陆雨笑着说：“老祁，你现在站位更高了。” 祁国栋望着窗外：“位置越高，越要看到不足。别忘了，我们上面还有老百姓看着呢。”

除夕夜，祁国栋难得准时下班。家中，黄莉雅准备了一桌好菜，儿子安安也放学回来了。

安安踮起脚，有些笨拙的给父亲倒酒。

“安安，爸爸问你，你长大以后想要当什么样的人啊”祁国栋望着开始懂事的儿子，笑着问道。

安安认真地说：“我想成为爸爸那样的人，在榕华工作。看干部叔叔阿姨们把城市建设得这么好，我未来也要出一份力。”

祁国栋俯下身，欣慰地拍拍儿子的肩：“好！但要记住，回来不是享福的，是要吃苦的。”

窗外，烟花绚烂。祁国栋站在阳台，望着城市的万家灯火。从县级市到地级市，这条路走得不易，但他知道，这只是开始。

手机响起，是孙陆雨发来的新年祝福：“老祁，新年快乐！新的一年，继续携手前行！”

祁国栋回复：“同心同德，为民服务！”

夜空中的烟花次第绽放，照亮了这座崭新的地级市。祁国栋知道，未来的路还很长，挑战还很多。但只要心里装着百姓，脚下就有无穷力量。

新的榕华市，新的征程。祁国栋和孙陆雨将继续以实干笃行书写发展新篇，用担当作为诠释初心使命。因为他们深知，地级市不是终点，而是服务人民的新起点。

夜色渐深，但市委大楼的灯还亮着。祁国栋知道，明天还有更多的工作等着他。而这座城市的未来，正如同夜空中绽放的烟花，充满无限可能与希望。