青铜账簿与铁王座 第12章 土地法案的拉锯战

都灵议会大厅穹顶下，关于《土地改良与合作社促进法案》的辩论，已经从激烈的争吵演变成一场消耗战，双方都精疲力竭，却又寸步不让。南方地主集团的代表和奥尔西尼侯爵等保守派，如同盘踞在议席上的秃鹫，每一次发言都带着淬毒的尖利。空气里弥漫着硝烟味，法案如同暴风雨中的孤舟，在汹涌的反对浪潮中剧烈摇晃。

又一天的辩论在僵持中结束。夜幕降临，首相府邸的书房灯火通明。亚历山德罗、马吉、法拉利、路易吉以及统一党的几位核心议员围坐在一起，气氛凝重。“不能再拖下去了，首相阁下。”路易吉·贝洛蒂眉头紧锁，“奥尔西尼他们就是在耗时间，拖到法案不了了之，或者逼迫我们做出更大让步。南方的局势等不起，铁路工程在那边已经停工了。”

马吉也忧心忡忡：“强硬派地主已经开始串联，私下威胁那些原本态度暧昧的中间派议员，甚至有人收到恐吓信。”

亚历山德罗坐在首相席上，指尖无意识地敲击着光滑的桃花心木桌面。窗外的冬日阳光斜射进来，在他冷峻的侧脸上投下明暗分明的线条。奥尔西尼眼中“阻挠到底”的决心，他看得一清二楚。南方的困局，比预想的更加顽固。仅仅靠温和的蓝图和务实的政策，似乎无法撼动这堵由世代特权和恐惧筑成的高墙。

他微微侧头，对坐在身旁的内政大臣法拉利低语，声音只有两人能听见：“奥尔西尼在卡普亚的庄园，去年上报的‘闲置荒地’，有多少亩？他庄园里那个叫马尔切洛的管家，放高利贷逼死佃农的证据，你的人收集得怎么样了？”

法拉利眼中精光一闪，同样低声回应：“超过一千五百英亩的优质坡地，谎报为劣质荒地，逃避了大部分土地税。马尔切洛的证据链完整，随时可以动手。另外，贝内文托伯爵在巴里的仓库，涉嫌走私和逃税，数额巨大。”

亚历山德罗几不可察地点了下头。这些“魔鬼”的贪婪和罪证，就是撬动僵局的杠杆。但仅仅威胁还不够，他需要一场战术性的后退，以换取战略性的前进。

亚历山德罗站起身，走到壁炉前，跳动的火焰映照着他深邃的眼眸。“他们想要让步？好，那就给他们一个台阶下。”他转过身，声音清晰而冷静，“但不是原则性的让步，而是策略性的调整。马吉，明天一早，你代表政府，提出《法案修正案》。”

众人精神一振，目光聚焦。“修正案核心三点：第一，放缓步伐，明确范围。将国家强制性赎买的优先级，限定在‘明确登记在册、连续闲置超过十年且无任何改良迹象的劣质土地’上。对于其他类型的土地，赎买程序需经过更严格的地方评估和议会特别委员会审核。‘自愿出售’条款前置强调。

第二，提高补偿标准，安抚人心。对于符合条件、最终被赎买的土地，补偿金标准在原有评估基础上，上浮15%。资金来源，从债券资金中专项划拨。同时，承诺对因赎买而‘受损’的地主，在地方公共工程（如道路、小型水利）建设中给予优先承包权。

第三，强化‘自愿’原则，消除疑虑。在合作社条款中，加入更详尽的保障措施：农民加入合作社需签署明确的自愿声明书，由地方公证处备案；合作社内部管理章程必须透明，国家只提供指导和扶持，绝不干预具体经营决策；设立退出机制，农民可随时按约定条件退出合作社并带走其份额土地。”

马吉快速记录着，眼中闪烁着领悟的光芒：“放缓步伐，提高补偿，强化自愿…这既给了他们面子，也守住了我们里子。赎买的根本原则和合作社的推广方向没变。”

“不错。”亚历山德罗点头，“奥尔西尼他们攻击最猛的就是‘强制掠夺’和‘破坏私有制’。修正案直接回应了这两点，堵住他们的嘴。至于提高补偿…羊毛出在羊身上，南方的稳定带来的长期税收增长和工程顺利推进，远超过这点短期支出。而且，”他嘴角勾起一丝冷意，“补偿金给谁？最终还是会流入消费市场，刺激经济，尤其是我们北方工业品。”

“那议会投票？”路易吉·贝洛蒂问。

“修正案提出后，立刻发动我们统一党的所有力量。”亚历山德罗斩钉截铁，“路易吉，你安排人去谈，一个一个攻克那些中间派。告诉他们，这是政府最大的诚意和底线。法案通过，南方稳定，他们的选区也能受益于基建和经济发展。法案失败，南方继续糜烂，谁也别想好过。同时，”他看向法拉利，“你那边，针对奥尔西尼、贝内文托等人的‘证据’，可以‘不经意’地泄露一点风声给他们本人，或者他们亲近的议员…让他们明白，继续顽抗，代价可能比损失几块荒地更大。”

“明白。”法拉利眼中寒光一闪。

“还有舆论，”亚历山德罗补充道，“通知《复兴报》主编，明天头版头条，标题就写《为了南方的未来：政府的务实调整与坚定决心》。详细阐述修正案的‘让步’是为了更快地推进改革，惠及最底层的农民，最终实现南方的长治久安。把佩佩老汉那样的悲惨故事，再刊登几个。把土匪（卡莫拉）的恶行和地主盘剥的联系，用社论点出来。让都灵、让北方的民众，看看南方的真相。民意，也是我们的武器。”

一场精密的攻防战在台前幕后同时展开。

次日，当马吉在议会宣读政府修正案时，保守派阵营出现了一阵骚动。奥尔西尼侯爵脸色铁青，修正案精准地打在了他们攻击的软肋上，虽然核心未变，但再以“强制掠夺”为由反对，就显得胡搅蛮缠了。而且，他昨夜确实收到了一些关于他名下土地“问题”的“善意提醒”。

统一党的议员们在路易吉的指挥下，展开了强大的游说攻势。中间派议员们看着手中的修正案文本，又感受到来自党鞭的压力和隐约传来的“证据”风声，权衡利弊，态度开始松动。《复兴报》的报道如同投入平静湖面的巨石，激起了广泛的社会讨论，同情农民、支持改革的声音在北方城市开始高涨。

最终的表决日，气氛依然紧张。唱票声在寂静的大厅里格外清晰。当议长宣布“法案修正案，以137票赞成，129票反对，8票弃权，通过”时，统一党议席爆发出一阵压抑的欢呼。亚历山德罗坐在首相席上，面色平静，但紧握的拳头在桌下缓缓松开。奥尔西尼侯爵脸色阴沉得能滴出水，狠狠地瞪了亚历山德罗一眼，拂袖而去。

胜利，但只是惨胜。亚历山德罗回到办公室，立刻签署了首相令：“法案即刻生效。内政部、商务部农业司联合成立‘南方土地改革督察办公室’，直属首相府。将此法案执行情况，纳入南方各省省长、相关官员年度考核核心指标。进度迟缓、执行不力者，就地免职。遇到阻挠、暴力抗法，地方治安力量必须坚决打击，必要时，可请求军队支援。”

法案的通过，只是纸上蓝图。真正的考验，是如何将纸上的文字，变成南方土地上实实在在的改变。而南方的枪声，已经预示了这场改革之路，绝不会平坦。