青铜账簿与铁王座 第35章 蓝衫警察与地方议会

内政部的洗牌只是骨架的重塑，亚历山德罗深知，要想让新生的、疆域急剧扩大的王国真正运转顺畅、根基稳固，必须牢牢掌控两大基石：遍布城乡的治安力量（警察系统）和地方的治理权力核心（地方行政与议会）。

一、锻造秩序之剑：现代警察体系的诞生

都灵郊外，一座由废弃军营改建而成的崭新建筑群拔地而起。高耸的围墙，整齐的营房，宽阔的训练场，无不透着肃杀与纪律。大门上方，悬挂着醒目的徽章——交叉的权杖与橄榄枝，下方是“意大利王国中央警察学校”的烫金大字（虽王国尚未正式宣告，但内部已启用新称谓）。这是亚历山德罗整顿内务的又一记重拳。

传统的“巡夜人”和旧式宪兵制度，在快速扩张的王国疆域和复杂的社会形态面前，早已力不从心，效率低下且极易被地方豪强或旧势力渗透。亚历山德罗要建立的，是一支效忠国家（实质是效忠中央，效忠于他这位内政大臣）、训练有素、覆盖全国、权责清晰的现代警察力量。

“警察学校”便是这柄新剑的铸剑炉。其核心框架完全由亚历山德罗基于前世知识勾勒，并加以本土化改良：

1.招生铁律：学员主体面向社会招募，但设定严格标准：年龄18-25岁，身体健康，无犯罪记录，具备基本读写能力。最核心的一条：优先招募陆军、海军（尤其是海军陆战队）的退伍军人。亚历山德罗看中的是他们经过战火淬炼的纪律性、服从性和体能基础。统一党地方组织负责初步筛选推荐，确保政治可靠。同时，也吸纳部分地方上口碑良好、年轻有冲劲的巡夜人或低级治安官进行“回炉深造”。

2.层级架构：参照现代模式，规划清晰的层级：中央内政部警察总署 -＞ 省警察厅 -＞ 市警察局 -＞ 县\/区警察分局 -＞ 乡镇派出所\/巡警队。权责明确，指挥链通畅，打破旧式治安力量各自为政、听命地方的弊端。

3.训练革新：课程由亚历山德罗亲自审定，远超时代：

纪律与忠诚灌输：每日升旗、宣誓效忠国王与国家（强调国家而非地方）、统一制服（藏蓝色，被称为“蓝衫警”）、严格内务条例。

专业技能：法律基础（新颁布的王国刑法、民法概要）、刑事侦查入门（现场保护、痕迹提取、初步审讯）、治安管理（人群控制、交通指挥初步概念）、武器使用（手枪、警棍格斗）。

体能格斗：高强度军事化体能训练，徒手格斗及警械使用技巧（教官由黑水安保的格斗专家担任）。

特别科目”：由阿尔贝托亲自挑选的黑水资深教官、陆海军情报部门秘密授课，内容涵盖情报意识培养（如何识别可疑人员、搜集社区情报）、应对突发骚乱、保护重要目标、以及最核心的——对上级（中央）命令的绝对服从。

4.交流熔炉：将“人才交流”理念贯彻到警察系统。首期学员中，特意混合了来自撒丁、伦巴第、托斯卡纳、帕尔马、摩德纳等不同省份的学员，要求同吃同住同训练，强制打破地域隔阂，培养“王国警察”的集体认同感。计划未来警官晋升前，必须到不同省份（尤其是新领土）轮岗锻炼。

开学典礼上，亚历山德罗亲临训话。他身着内政大臣的深色礼服，站在高高的讲台上，俯瞰着下方数百名剃着短发、身着崭新藏蓝制服、站姿如松的学员方阵。“诸位学员，”他的声音通过扩音装置，清晰而冰冷地回荡在操场上空，“你们身上穿的，不再是旧时代巡夜人的破衣烂衫，也不再是只听命于某个城镇或某个老爷的杂役服。这是意大利王国警察的制服，它象征着秩序、法律和国家的权威。”

“你们进入这所学校，就宣誓效忠国王，效忠意大利王国。你们未来的职责，是守护王国的法律，保护公民的生命财产安全，维护社会的安宁。而非效忠某个地方豪强，或屈从于任何破坏统一与稳定的势力。”

“在这里，你们将接受最严格的训练，学习最先进的知识。你们将成为王国伸向每一个角落的、维护秩序与统一的钢铁臂膀。记住你们的身份——王国警察。记住你们的使命——成为法律的化身，秩序的基石。”

亚历山德罗的训话，没有激情澎湃的口号，只有冷硬的权责界定和不容置疑的纪律要求。这反而让台下那些经历过战火的老兵们感到一种熟悉的、令人心安的秩序感。他们齐声怒吼：“效忠国王！效忠国家！维护秩序！” 声浪震天。一支打上亚历山德罗烙印、以退伍军人为骨干、强调中央集权和高效执行力的现代警察力量，正式宣告诞生。

二、掌控地方权柄：议会与官员的棋局

警察是爪牙，地方行政与议会才是治理的根基。亚历山德罗对内政部的第三把火，烧向了地方权力结构。

1.推动地方议会选举：撒丁王国本土（皮埃蒙特）和伦巴第（米兰）已有较成熟的议会制度，政局相对稳定。亚历山德罗的重点，是推动新并入的中意三省（托斯卡纳、帕尔马、摩德纳）尽快举行省级议会选举。他以“落实公民权利”、“倾听地方民意”、“实现民主治理”为由，以内政部名义向各省临时政府（已被撒丁文官和统一党控制）下达指导性文件，要求限期制定选举法并举行选举。

2.“指导”选举规则：选举法草案的拟定，自然少不了内政部和统一党的“建议”。规则上确保：选民资格设定一定的财产或教育门槛（排除底层不稳定因素，确保有产者和知识阶层主导）。选区划分“合理”，确保城市（统一党和工商业主力量强）和重要乡镇的席位优势。候选人资格审核“严格”，那些被标记为“旧势力残余”或“共和派危险分子”的人，往往在资格审查阶段就被各种理由卡掉。

3.扶持代理人：统一党中意大利各分部全力开动，利用其强大的基层组织能力（深入社区、控制舆论）、以及科斯塔资本在当地工商业的影响力（提供竞选资金、动员雇员及家属投票），全力推举本党候选人，或支持立场亲统一党、亲科斯塔资本的开明乡绅、工商业主参选。

4.任命关键官员：作为内政大臣，亚历山德罗手握各省省长、重要城市市长等关键行政长官的提名权（需报首相和国王批准）。他毫不犹豫地运用这一权力：

撒丁和伦巴第：提拔或留用政绩良好、支持统一的开明官员。

中意三省：核心岗位（省长、重要城市市长、财政\/治安长官），优先任命经过“交流”考验、立场绝对可靠的原撒丁官员，或是在起义和过渡期被证明忠诚能干的本土统一党骨干。对于次要岗位或需要安抚本地势力的位置，则任命经过筛选、背景“干净”、立场温和的本土开明派或与科斯塔资本合作良好的地方实力派。

亚历山德罗的目标清晰：通过议会选举和关键职位任命，将中意三省的地方治理权，牢牢掌握在亲中央（实质是亲他）、亲统一党的力量手中。让省级议会成为传达王国意志、执行内政部政策的工具，而非滋生地方主义或反对力量的温床。

都灵内政大臣办公室的灯光依旧长明。亚历山德罗站在地图前，看着代表警察学校、代表新选举议会、代表新任命的蓝色标记，如同棋子般被精准地落在王国版图的各个关键节点上。行政骨架在重塑，警察利剑在锻造，地方权柄在收拢。一场以“融合”与“革新”为名、实则全方位巩固中央集权（实质是他个人权力）的宏大棋局，在他冷静而缜密的落子中，一步步走向胜势。意大利王国的内政基石，正在他手中，被浇筑上钢铁与秩序的混凝土。