常委会结束后,叶辰没有回办公室,而是径直走向县政府大楼。
阳光透过走廊的窗户,在地面上投下斑驳的光影。
他的步伐稳健而迅速,脑海里已经开始规划接下来的工作。
“刘县长,请通知财政局、审计局、发改委主要负责人,半小时后在小会议室开会。”叶辰对迎面走来的常务副县长刘国栋说道,语气干脆利落。
刘国栋点头:“已经通知了,叶县长。我看到常委会散会,就提前做了安排。”
叶辰微微一笑,对刘国栋的预判能力表示赞赏。
这种默契正是在前段时间争取资金的过程中形成的。
会议室内,各部门负责人已经就座。叶辰开门见山:“4300万资金已经到位,这是连坞县近年来获得的单笔最大额度的专项转移支付。”
“省里盯着,老百姓看着,怎么用好这笔钱,关乎连坞县的发展,也关乎我们在座每个人的政治责任。”
他环视全场,目光锐利:“今天我就要听听各位对资金监管的具体想法。财政局先说说你们的方案。”
财政局长李斌打开笔记本:“叶县长,我们初步设想是设立专项资金账户,实行封闭运行。”
“所有支出必须经过三级审批:用款单位申请、主管部门审核、财政局最终核定。超过50万的支出,必须报县政府审批。”
“不够。”叶辰摇头,“这只是常规流程,对于这笔资金来说远远不够。我要的是全过程、全方位的监管体系。”
审计局长张洁接话:“叶县长,我们审计局建议引入第三方审计机构,对资金使用进行全程跟踪审计。同时,每个季度开展一次专项审计,审计结果直接向县政府报告。”
“这个思路可以,”叶辰点头,“但第三方机构的选择要公开透明,避免利益关联。”
“还有,审计结果不仅要报县政府,还要向县委常委会汇报,必要时向社会公开。”
发改委主任王强提出:“从项目管理的角度,我建议建立项目库管理制度。所有使用这笔资金的项目必须提前入库,经过可行性论证和绩效评估。没有进入项目库的,一律不得安排资金。”
叶辰在笔记本上记录着,不时提出修改意见。
会议开了整整两个小时,最终形成了一个初步的资金监管框架。
散会后,叶辰单独留下刘国栋:“国栋,这个方案还需要完善,你牵头继续深入研究。”
“记住一点,我们的方案既要符合规定,又要具有可操作性,不能因为监管太复杂而影响资金使用效率。”
“明白,叶县长。”刘国栋点头,“我会把握好这个度。”
叶辰回到办公室,已是中午时分。他简单吃了食堂送来的盒饭,边吃边看文件。
这时,手机响起,是陆亦可发来的短信:“叶县长,有时间的话,想向您汇报一下纪委这边对资金监管的一些想法。”
叶辰微微一笑,回复:“陆书记客气了,应该是我去向您汇报工作。下午三点我过来?”
“不敢当,我来您办公室吧。三点见。”陆亦可回复很快。
叶辰放下手机,心里明白,陆亦可这是要表明姿态——虽然她是纪委书记,但尊重县长的工作分工。
这种细节处的政治智慧,正是多年历练的结果。
下午三点,陆亦可准时出现在叶辰办公室门口。她换了便装,深色职业套装显得干练而不失优雅。
“陆书记请坐。”叶辰起身相迎,“怎么样?第一天上班还适应吗?”
“连坞县的情况我有所了解,但还需要深入调研。”陆亦可坐下,直入主题,“叶县长,关于那笔资金,纪委有一些初步想法。”
叶辰点头:“我正想听取您的意见。”
“纪委建议建立资金使用负面清单制度,”陆亦可说,“明确哪些情况不得使用资金,比如楼堂馆所建设、行政经费支出、发放津贴补贴等。”
“同时,我们计划将这笔资金的使用情况纳入今年重点监督范围,对违规使用资金的,一律从严查处。”
叶辰沉思片刻:“负面清单很有必要,但我建议不要一刀切。有些特殊情况可能需要灵活处理,比如项目实施必要的管理经费,还是应该允许列支的。”
“这个可以商量,关键是标准要明确。”陆亦可表示同意,“另外,我建议建立联席会议制度,由您牵头,纪委、审计、财政等部门参加,定期研究资金使用中的问题。”
叶辰眼前一亮:“这个建议好!既可以及时解决问题,又能形成监督合力。”
两人讨论了近一个小时,在很多方面达成共识。
叶辰发现,陆亦可虽然原则性强,但也注重实际,不搞教条主义。这种风格正是连坞县所需要的。
送走陆亦可,叶辰继续工作。他让秘书整理了各部门意见,开始起草《连坞县专项资金监督管理办法》。
他深知,这个办法越早出台,资金规范使用的制度保障就越早确立。
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