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秋风萧瑟的午后，将军府又迎来了朝廷的使者。这次来的是兵部主事王安，神色匆忙，一看就是有急事。
苏锦正在账房里整理最新的财务报表，听到外面的脚步声，小脑袋立刻从账册后面探了出来，眼中闪过一丝警觉。
“萧将军，下官奉兵部尚书之命，有要事相商。”王安一进门就开门见山。
“王大人请坐，有什么事尽管说。”萧廷示意王安坐下。
苏锦悄悄从账房里走出来，小步轻快地来到萧廷边，仰着小脸看向王安。
“是这样的，北疆战事吃紧，朝廷急需调集军费。”王安说，“但国库一时周转不开，兵部商议后决定，请各地军府先行代垫，待国库宽裕后再行偿还。”
萧廷和苏锦对视一眼，都明白了对方的来意。苏锦眼珠转了转，小手不自觉地攥了攥袖子。
“王大人，需要代垫多少？”萧廷问。
“贵府需要代垫军费三万两。”王安说，“这是根据贵府的财力和规模确定的。”
“三万两？”萧廷皱眉，“这可不是小数目。”
苏锦听到这个数字，小嘴微微张开，眼中闪过一丝惊讶，但很快镇定下来。
“萧将军，国难当头，还请多多支持。”王安说，“而且这只是代垫，不是白给，朝廷会还的。”
“什么时候还？”苏锦歪着小脑袋问，声音清脆但透着认真。
“这个...”王安有些犹豫，“具体时间还没定，但肯定会还的。”
“没有具体时间？”苏锦眉头一皱，小脸板得严严实实，“王大人，这样的代垫我们不能接受。”
“为什么？”王安不解。
“因为没有明确的兑付期限。”苏锦说着，小手在空中比划，“王大人，您想想，如果我们把钱借给商户，会不会约定还款时间？”
“当然会。”
“那朝廷代垫为什么不需要约定时间呢？”苏锦反问，小下巴微微扬起，书中闪着狡黠的光芒。
王安被问得哑口无言。
“而且，”苏锦继续说，小手指一条一条地数着，“代垫是有成本的。我们把钱拿出来代垫，就不能用于其他投资，这是机会成本。朝廷应该支付相应的利息。”
“利息？”王安吃惊，“朝廷代垫还要付利息？”
“当然。”苏锦理直气壮地说，小脸认真得像个小大人，“天下没有免费的午餐，代垫也是一种借贷关系，应该按照借贷规则来。”
“可是这是为了国家大事...”
“正因为是国家大事，更应该按规矩办。”苏锦说，眼神坚定，“如果连朝廷都不按规矩办事，那谁还会相信规矩？”
王安被苏锦说得无言以对，心中暗暗惊讶这个小丫头的口才。
“那你们的意思是不愿意代垫？”王安问。
“不是不愿意，而是要按规矩代垫。”苏锦说着，从袖中掏出一张纸，动作娴熟得像变戏法，“如果朝廷能够提供明确的代垫条款，包括兑付期限、利息标准、担保措施等，我们可以考虑。”
“这些条款太复杂了...”
“不复杂，这是保护双方利益的必要措施。”苏锦说着，又从袖中掏出一张纸，小脸上露出得意的笑容，“王大人，这是我们的标准代垫条款，请过目。”
王安接到纸一看，上面写着：
**代垫服务条款**
1. 代垫金额：按实际需求确定
2. 兑付期限：不超过一年
3. 利息标准：年息8%
4. 担保措施：朝廷信用担保
5. 滞纳罚息：逾期每日加收0.1%
6. 违约责任：按约定执行
“这...这像是商业合同。”王安说。
“代垫本来就是商业行为。”苏锦说，小手拍了拍桌子，“王大人，您不会以为我们应该无偿代垫吧？”
“可是朝廷从来没有这样的先例...”
“那就从现在开始有先例。”苏锦说，眼珠转了转，“王大人，时代在变，制度也要跟着变。”
王安看着这份条款，觉得头疼。他原本以为凭着朝廷的威势，可以轻松拿到代垫资金，没想到遇到了这么一个“较真”的苏锦。
“苏姑娘，你这是在为难朝廷。”王安说。
“王大人，我这是在帮助朝廷。”苏锦认真地说，小脸严肃起来，“如果朝廷能够建立规范的代垫制度，不仅能够更好地筹集资金，还能够提高朝廷的信用。”
“怎么说？”
“您想想，如果朝廷总是无偿征收或者无限期借贷，谁还愿意借钱给朝廷？”苏锦说着，小手在空中画圈，“但是如果朝廷能够按时还款，支付合理利息，大家就会更愿意支持朝廷。”
王安听了，觉得苏锦说得有道理。
“那如果朝廷不同意这些条款呢？”王安问。
苏锦眼珠一转，小脸上露出神秘的笑容，又从袖中掏出一张纸，上面写着几个大字：**摊派退货单**。
“什么是摊派退货单？”王安好奇地问。
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