带着八位嫂嫂流放 第380章 试点破局——民生生态改善实验

云港市老城区的和平里小区，曾是居民口中“又脏又乱”的典型——

餐馆油烟飘进卧室，垃圾分类箱旁污水横流，社区小公园的草坪被踩成土路，晚上的装修噪音吵得人睡不着觉。

当叶尘团队提出要在这里开展环境治理试点时，不少居民直摇头：“之前也有人来整治过，没几天又变回原样，这次能成？”

叶尘和团队却有自己的思路：“试点不搞‘高大上’的工程，就从居民最头疼的四件事入手——餐饮油烟、垃圾分类、社区绿地、噪声治理。

每个问题都先听居民的想法，再找能落地的办法，不搞‘一刀切’，不替老百姓做决定。”

接下来的三个月，叶尘团队扎根和平里小区，联合社区居委会、物业、商户和居民，用“小投入、微改造、共参与”的模式，一点点破解那些困扰居民多年的生态小麻烦，在老城区的烟火气里，蹚出一条贴近民生的环境治理路径。

一、餐饮油烟：“小设备 联管联查”破解楼上楼下的“闻味”难题

和平里小区二楼的5家餐馆，是居民投诉最多的“油烟源头”。

团队第一次和餐馆老板开会时，现场就吵了起来：

“我们也想装净化设备，可一套要两三万，我们小本生意哪拿得出？”“你们赚钱，却让我们闻油烟，太自私了！”

1. 低成本改造：政府补一点，商户出一点

为了解决“成本高”的问题，叶尘团队协调云港市政府，争取到“民生环保补贴”——餐馆安装符合标准的油烟净化设备，政府补贴50%费用，剩下的50%由商户分摊。

同时，团队联系环保设备厂家，以批量采购的方式，把设备价格从市场价2万元压到1.2万元。

“这样算下来，我们每家只需要出6000块，分三个月付清，压力小多了。”

餐馆老板王师傅第一个报名，“之前居民天天投诉，我也心里不安，现在能解决油烟问题，生意也能做得踏实。”

除了设备补贴，团队还针对老小区“油烟管道老化”的问题，设计了“简易管道改造方案”——用耐高温的pVc管，沿着建筑外墙架设专用油烟管道，直接将油烟排到高空，避免泄漏。

改造费用同样采用“政府补30%、商户出70%”的方式，5家餐馆总共花了8000元，就完成了管道改造。

“现在做饭的时候，抽油烟机嗡嗡响，但油烟再也不会飘进家里了。”住在三楼的李女士笑着说，

“我昨天特意开了窗户，一点油烟味都没有，这是三年来第一次敢在饭点开窗。”

2. 联管联查：居民当“监督员”，商户互查

设备装好了，怎么保证商户“真用、真维护”？团队牵头成立了“油烟治理联管小组”，成员包括社区工作人员、3名居民代表和5家餐馆老板。

居民代表负责日常监督——每天饭点到餐馆外检查油烟排放情况，发现问题及时反馈；商户之间每周互查一次，检查对方的净化设备是否正常运行、是否及时清洗。

联管小组还制定了“奖惩规则”：连续一个月无投诉的餐馆，社区在宣传栏公开表扬，并优先推荐给居民订餐；

如果发现商户偷偷关闭净化设备，第一次警告，第二次取消环保补贴，第三次上报环保部门处罚。

“现在每天都有居民在楼下看，我们不敢偷懒，每天都会清洗滤网，净化设备也一直开着。”餐馆老板张大姐说，“其实这样也挺好，油烟排得干净，店里的环境也变好了，客人也比之前多了。”

经过一个月的试点，和平里小区的餐饮油烟投诉量从每月20多次降到了0次。团队用便携式油烟检测仪检测，餐馆外的非甲烷总烃浓度从之前的12mg\/m3降到了1.8mg\/m3，达到国家标准。

二、垃圾分类：“近一点 有人教 真分类”打破“分了白分”的循环

和平里小区之前的垃圾分类，卡在了“投放远、不会分、混清运”三个环节。

团队走访时，居民说得最多的是：“分类箱在小区门口，晚上扔垃圾要走很远；

分不清哪些是厨余垃圾，也没人教；好不容易分了，保洁员又混在一起拉走，太让人寒心了。”

1. 投放点“下楼即达”：单元门口设“迷你分类站”

针对“投放远”的问题，团队和物业协商，在每栋楼的单元门口设置“迷你分类站”——每个站点放2个垃圾桶，分别标注“厨余垃圾”（绿色）和“其他垃圾”（灰色），可回收物则由社区志愿者每周上门回收一次。

“现在扔垃圾太方便了，出门下楼就能扔，再也不用跑老远了。”住在5号楼的张大妈说，“迷你分类站旁边还放了洗手池，扔完垃圾能洗手，很贴心。”

为了防止“迷你分类站”变成“新垃圾点”，团队制定了“站点维护规则”：由每栋楼的居民轮流负责，每天早上清理垃圾桶周围的散落垃圾，每周用消毒水擦拭一次垃圾桶。“刚开始大家还不情愿，后来看到分类站干干净净的，没人乱扔垃圾，也都愿意轮流值班了。”社区工作人员说。

2. 有人教“怎么分”：志愿者上门指导 趣味宣传

针对“不会分”的问题，团队从小区里招募了10名“垃圾分类志愿者”，大多是退休老人和放假的学生。志愿者们每周二、周四下午，在单元门口给居民讲解垃圾分类知识，比如“骨头是厨余垃圾，贝壳是其他垃圾”“纸巾即使湿了也是其他垃圾”。

团队还制作了“垃圾分类趣味手册”，用漫画的形式展示常见垃圾的分类方法，发放到每户居民手中。“手册上的漫画很有意思，我孙子看了之后，比我还懂垃圾分类，现在每天都监督我扔垃圾。”张大妈笑着说。

对于行动不便的老人，志愿者们还提供“上门指导”服务。“我年纪大了，眼神不好，分不清垃圾类别，志愿者小王每周都来我家，教我怎么分，还帮我把分好的垃圾送到楼下的分类站。”78岁的李大爷说。

3. 后端“真分类清运”：专用车定时清运

针对“混清运”的问题，团队协调云港市政府，为和平里小区调配了1辆厨余垃圾专用清运车，每天早上8点准时到小区清运厨余垃圾，其他垃圾则由物业的保洁车在上午10点清运。清运过程中，由居民代表现场监督，确保“厨余垃圾进绿车，其他垃圾进灰车”。

“现在分完垃圾，能看到专用车来清运，知道自己的努力没白费，分类的积极性更高了。”住在3号楼的王先生说，“上周我还因为分类准确，获得了社区发的‘环保小能手’奖状，我儿子特别骄傲。”

经过一个月的试点，和平里小区的垃圾分类准确率从之前的不足30%提升到了85%，厨余垃圾分出量从每天不足50公斤增加到了150公斤。居民们再也不说“分了白分”，反而主动监督身边的人分类。

三、社区绿地：“居民认养 微改造”让闲置草坪变“共享菜园”

和平里小区的社区小公园，之前是居民口中的“闲置地”——草坪被踩得稀烂，变成了土路，角落里堆着枯枝败叶，健身器材也锈迹斑斑。“以前公园里没人来，晚上黑灯瞎火的，不安全。”居民李先生说，“我们也想让公园变好看，可不知道该怎么弄。”

1. 居民认养“责任田”：草坪变“共享菜园 休闲区”

团队和居民一起开会讨论公园的改造方案，最终决定：将公园分为“共享菜园”和“休闲区”两部分。“共享菜园”由居民认养，每户认养一小块地，种蔬菜、花草；“休闲区”则保留部分草坪，安装新的健身器材，设置石桌石凳。

“我认养了一小块地，种了西红柿和黄瓜，每天早上都来浇水、施肥，看着它们长大，特别有成就感。”住在2号楼的王女士说，“之前我不怎么出门，现在每天都来菜园，认识了很多邻居，大家一起种菜、聊天，很开心。”

为了保证“共享菜园”的秩序，团队制定了“认养规则”：认养户要遵守“不使用农药、不占用公共空间”的原则，每月参加一次“菜园维护日”，一起清理杂草、浇水施肥。“现在菜园里的蔬菜长得很好，我们还经常互相赠送蔬菜，邻里关系比之前融洽多了。”王女士说。

2. 微改造“低成本焕新”：旧物利用 居民出力

公园改造尽量“低成本”，很多材料都是旧物利用：用小区里废弃的轮胎做花盆，种上花草；用旧砖头砌菜园的围栏；健身器材则是向云港市政府申请的“旧物翻新”设备。

改造过程中，居民们主动出力：年轻人帮忙搬运材料、砌围栏；老人帮忙清理枯枝败叶、平整土地；孩子们则帮忙给花草浇水、画画装饰围栏。“我们花了不到1万元，就把公园改造好了，大部分都是居民出力，旧物利用。”社区工作人员说。

改造后的公园焕然一新：“共享菜园”里的蔬菜长得郁郁葱葱，“休闲区”的健身器材崭新明亮，石桌石凳旁种满了花草，晚上还亮起了太阳能路灯。“现在每天晚上，公园里都有很多人，老人在健身，孩子在玩耍，年轻人在聊天，特别热闹。”李先生说，“这才是我们想要的社区公园。”

四、噪声治理：“源头减噪 协商调解”让夜晚恢复宁静

和平里小区的噪声问题，主要来自三个方面：装修噪音、广场舞噪音、餐饮经营噪音。“装修噪音从早上八点吵到晚上六点，电钻声刺耳难忍；广场舞音乐声开得很大，晚上根本没法睡觉；有些餐馆晚上营业到半夜，客人的吵闹声特别大。”居民李女士说。

1. 装修噪音“限时控量”：规定时间 提前告知

针对装修噪音，团队和物业制定了“装修管理规则”：装修时间限定在周一到周五的上午9点到12点、下午2点到5点，周末和节假日禁止装修；装修前，业主必须提前3天在单元门口张贴“装修告知单”，告知邻居装修时间和联系方式；装修过程中，必须使用低噪音设备，中午和晚上不得搬运材料。

“之前邻居装修，电钻声从早吵到晚，我根本没法休息。现在有了规定，装修只在工作日的白天进行，中午和晚上都很安静，再也不用受噪音折磨了。”李女士说。

对于违反规定的业主，物业会进行警告，多次违反则上报城管部门处罚。“现在业主们都很自觉，很少有违规装修的情况。”物业工作人员说。

2. 广场舞噪音“协商降音”：划定区域 控制音量

针对广场舞噪音，团队组织社区居委会、广场舞队伍和居民代表召开“协商会”。

经过讨论，最终达成协议：广场舞队伍只能在社区公园的指定区域活动，不得占用居民楼附近的场地；

活动时间限定在晚上7点到8点半，周末延长到9点；音乐音量必须控制在60分贝以下，由社区工作人员每天现场监测。

“刚开始我们不愿意降音，觉得声音小了跳着没劲儿。

后来和居民沟通，知道我们的音乐影响了他们休息，也觉得不好意思。

”广场舞队伍的领队张阿姨说，“现在我们用小音箱，音量刚好，既能跳得开心，又不影响居民休息，挺好的。”

为了让协议落地，团队在公园的指定区域安装了“音量监测仪”，如果音量超过60分贝，监测仪会自动发出提醒。

“现在广场舞的音乐声小多了，晚上终于能睡个好觉了。”住在公园附近的王先生说。

3. 餐饮经营噪音“深夜管控”：限时营业 隔音改造

针对餐饮经营噪音，团队和餐馆老板协商，制定了“深夜管控规则”：

餐馆晚上10点后停止营业，不得接待吵闹的客人；

靠近居民楼的餐馆，必须安装隔音玻璃，减少噪音泄漏。

“之前有些餐馆营业到半夜，客人的吵闹声特别大，我们根本没法睡觉。

现在10点后就安静了，能睡个安稳觉了。”住在二楼的居民刘先生说。

对于违反规则的餐馆，联管小组会进行警告，多次违反则取消环保补贴。

“现在我们晚上10点准时关门，客人吃饭时也会提醒他们小声说话，尽量不影响居民休息。”餐馆老板王师傅说。

五、试点成效：老城区的烟火气里，藏着生态改善的温度

三个月的试点结束后，和平里小区发生了翻天覆地的变化：

餐饮油烟消失了，居民终于能在饭点开窗通风；

垃圾分类成了习惯，小区里再也看不到乱扔的垃圾；

社区公园变美了，成了居民休闲娱乐的好去处；

噪声问题解决了，夜晚恢复了宁静。

“现在的小区，和之前相比简直是两个样。”居民李女士笑着说，“之前我每天都想搬走，现在觉得住在这里很舒服，不想走了。”

团队对试点成效进行了评估，结果显示：

- 餐饮油烟投诉量从每月20多次降到0次，油烟浓度达标率100%；

- 垃圾分类准确率从不足30%提升到85%，厨余垃圾分出量增加200%；

- 社区公园的居民使用率从之前的不足10%提升到80%，邻里矛盾减少60%；

- 噪声投诉量从每月15次降到2次，居民夜间休息满意度提升90%。

更重要的是，居民的环保意识和参与热情大大提高。之前对环境问题“漠不关心”的居民，现在主动参与垃圾分类、公园维护；

之前“互相抱怨”的商户和居民，现在通过联管小组互相理解、互相监督；

之前“不愿管”的物业，现在主动承担起环境维护的责任。

“试点的成功，不是因为我们有多么高明的技术，而是因为我们真正听了居民的想法，从他们的需求出发，找到了解决问题的办法。”

叶尘说，“环境治理不是‘自上而下’的命令，而是‘自下而上’的参与，只有让居民成为治理的主角，才能让改善的成果长久保持。”

夕阳西下，叶尘团队站在和平里小区的社区公园旁，看着居民们在公园里休闲娱乐——

孩子们在草坪上奔跑，老人们在健身器材上锻炼，年轻人在石桌旁聊天，脸上都洋溢着笑容。

“这就是我们想要的‘城绿共生’，在烟火气里，让生态改善惠及每一个人。”柳若璃说。

接下来，他们要总结和平里小区的试点经验，在云港市的其他社区进行推广，让更多的居民享受到环境改善带来的美好生活。