隆庆中兴 第2404章 钩心斗角廷臣事（八）

对于朱载坖的赋税分类办法，庞尚鹏也是一愣，大明对于赋税主要是根据征收的对象来确定的，如工商税、关税、盐税、田赋和徭役折色等，但是朱载坖认为朝廷要对赋税进行分类，将赋税分为直接税和间接税。

所谓间接税，是指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收。如消费税、增值税、关税等。间接税通常通过提高商品售价或劳务价格等办法转嫁出去，最终由消费者负担。最简单的就是关税了，虽然朝廷是向进出口货物的商人征收关税，但是最终承担关税的是商品的消费者，如果关税过高，商人虽然缴纳了关税，但是最终是购买商品的百姓来承担的。

但是在这种情况下，百姓的怨恨情绪主要就是针对这些商人，而不是朝廷，这样的话，朝廷就可以减少所受到的冲击，有利于维护朝廷的统治，所以朱载坖认为，为了消弭国内的矛盾，尤其是转移百姓对于朝廷的怨恨和攻讦，必须要减少直接税的征收，所以朱载坖一再蠲免田赋，要求降低盐价，都是处于这个考量。

盐税是其中很特殊的一种，因为朝廷是从盐商手中征收盐税，并不直接从百姓手中征收的，但是由于盐税在盐价中所占的比重太大，所以对于百姓们来说，官盐价格的高低，主要就是盐税的多少问题，所以看似是间接税，实则对于百姓们来说，就已经是直接税了，加之食盐是禁榷物资，百姓很清楚朝廷禁榷食盐的目的，所以百姓很清楚盐价和盐税的关系，所以对于盐税的问题，处理起来是要极为慎重的。

所以朱载坖的主张就是多征间接税，因为间接税几乎可以对一切商品和劳务征收，征税对象普遍，税源丰富；同时，间接税是从商品价格或劳务收费标准为依据予以课征，无论商品生产者和经营者的成本高低、有无盈利以及盈利多少，只要商品和劳务一经售出，税金即可实现。因此，间接税具有突出的保证财政收入的内在功能。这对于朝廷来说是极为有利的，直接税不仅仅征收不便，而且极易引发百姓对于朝廷的怨恨，这点是朝廷必须要考量的。

之前朝廷之所以在盐税上下很大的功夫，主要就是因为之前朝廷所能够收到的赋税很少，尤其是货币税收更是极为有限，盐税是朝廷唯一稳定的货币税收，所以朝廷自然是对于盐税极为重视的，在这种情况之下，民怨问题已经算不得什么大事，没有钱，九边军饷都不能维持，还管得了什么民怨不民怨的。

但是现在大明的财政状况已经大为改善了，对于朝廷来说，关税、工商赋税还有太子最近所主持开征的金融赋税都是大明未来的主要财政收入，对于朝廷来说，盐税的重要性已经下降的，更加重要的就是，朱载坖认为，现在要通过大幅度降低盐税来收买人心，使得朝廷和百姓的关系能够更加融洽，有利于朝廷各项政策的推动。

这是朱载坖这次盐政改革的主要的任务，朱载坖对内阁和户部提出的要求，第一就是要大幅度的降低盐价，使得百姓从中获利，这点是极为重要的事情，朱载坖认为要将盐价降低到十文以下，才能够使得百姓感受到朝廷的仁政，这基本上要使得现在大明的盐价降低一半，这可不是小事。

第二就是要保证朝廷的盐税收入，虽然朝廷要大幅度的降低盐税和盐价，但是对于朝廷来说，盐政收入仍旧是极为重要的收入来源，而且是地方财政的重要支柱，不能够过度减少，对于朝廷来说，能够接受盐税有下降，但是不能够大幅度的下降，这点是户部在筹划的时候要注意的事情。

说实话，朱载坖的这个要求还是很有些苛刻的，既要降低盐价，使得百姓受惠，又要尽可能的保证朝廷的盐税收入，这确实是一个比较棘手的问题，朱载坖问道：“大司农可有成算？”

对于朱载坖的这个问题，庞尚鹏也确实还有有些想法，要想保证在盐税下降之后还能够有保证朝廷的盐税收入，主要就是两个途径了，第一就是食盐消费量的增加，这点庞尚鹏认为还是有可能的，毕竟随着盐价的大幅度降低，百姓确实能够消费更多的食盐，当然更加重要的还是对于私盐的打击，官盐价格的大幅度下降，必然进一步的打击私盐的市场，这点对于朝廷来说是很重要的，这部分增加的食盐消费也能够增加一部分的盐税收入。

除此之外，就是对于各种食品加工工业的发展，他们才是用盐的大头，庞尚鹏是广东人，广东荔枝闻名天下，但是此物实在是难以运输，极难保存，即便朱载坖贵为天子，也不敢动这个念头，毕竟上两个吃荔枝的，一个打卡了马嵬坡，另一个喜提五国城大酒店，但是广东人也发明了保存荔枝方法，就是所谓的红盐法和蜜煎法。

其中现在用的比较多的是红盐法，先用盐梅卤与佛桑花调制红浆，将荔枝浸入其中，然后晾晒至干透，最终得到色红味甘酸的荔枝干，可保存数年不坏。?蔡襄《荔枝谱》记载，红盐法保存的荔枝能存放三四年且不易虫蛀，便于运输。? 但是，红盐法制成的荔枝干可长期保存，但口感甘酸，与新鲜荔枝不同。?不过在现在，已经算是非常不错的保存荔枝的办法了。

庞尚鹏认为，盐价的大幅度降低，可以使得食品加工行业得到长足的发展，沿海的海货等都可以通过腌制的办法加以保存，然后贩运到各地了，这样可以增加食盐的消费量，保障朝廷的盐税，也就是所谓的减价增量，当然庞尚鹏很清楚，仅仅依靠这种方式，只能够弥补部分盐税，户部必须要想其他的办法才行。

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