隆庆中兴 第2403章 钩心斗角廷臣事（七）

而现在对于朝廷来说，争论比较大的就是有关盐政的各项事务，对于朝廷而言，盐政自然是极为重要的事情，虽然现在盐政在朝廷财政中的地位下降，但是对于百姓来说，食盐仍然是极为重要的物资，开门七件事，就是柴米油盐酱醋茶，可见食盐的重要性，一旦朝廷在此事上处理不好，是会影响民心的。

所以朱载坖亲自与太子一道在西苑召见了内阁和与盐政相关的重臣们，商讨有关的盐政的问题，朱载坖问道：“近来有关盐政，议论纷纷，卿等有何良策啊？”

对于盐政的事情，朱载坖之前都是很清楚的，但是朱载坖之前采取的是放任的态度，朱载坖之前是要地方和朝廷盐政的官员尽可能的讨论此事，使得朝廷和朱载坖充分了解有关盐政的相关情况，朱载坖首先命令户部尚书庞尚鹏就此事将朝廷上的各种意见予以总结之后加以汇报。

庞尚鹏也就此事向朱载坖和太子做了汇报，现在盐政的问题就是，随着朝廷整顿盐政，同时支给工本银，大规模的修缮盐田，改用晒盐法之后，朝廷的食盐产量提升，各运司的食盐增加量不同，北方长芦盐场，由于距离煤炭产区近，即便是在冬日或者是雨雪季节，也可以轻松的使用煤炭等生产食盐，这使得长芦盐场的食盐产量提高，所以有了扩充自己行盐地域的想法。

而闽粤盐场也是如此，福建由于有台湾盐场的产出，所以使得福建运司的食盐产量增加，也要求要求增加自己的行盐地域，而现在行盐地域最广大的，就是两淮盐场，所以这些运司都要求减少两淮盐场的行盐地域，增加自己运司的行盐地域，这点对于两淮运司是很不利的。

朱载坖于是问内阁辅臣们：“卿等以为如何呢？”

首辅申时行说道：“陛下，盐政要务，不应仅以产量而论，而是要全盘考量，以百姓生计，朝廷盐政作为考量之处。”

申时行的话说的很冠冕堂皇，但是其实就是反对减少两淮盐场的行盐地域，这点申时行的态度是很明确的，就是希望维护两淮盐场的利益，当然王锡爵也进行的补充，作为大明之前最大的盐场，两淮盐场规模庞大，人员众多，大量的灶丁都要依靠盐场生活，所以在处理此事上必须要慎重。

朱载坖没有在这个问题上纠缠，而是问道：“现在每年的盐税收入有多少？”

庞尚鹏作为户部尚书，对于此事还是很了解的，隆庆二十六年全年，大明盐税收入是六百七十四万元，这个数字已经超越了国初，成为大明盐税最多的年份，虽然盐税增加很大，但是盐税在大明朝廷中的比重却下降的很厉害，由于受到海关关税和工商赋税的冲击，盐税在朝廷财政收入中所占的比重已经降到了一成多一点了，和之前占朝廷货币赋税的半壁江山相比，盐税的重要性已经大大降低了，这点是朱载坖很清楚的。

重臣们以为朱载坖询问盐税还是主要考虑朝廷的盐税收入，所以申时行说道：“陛下，两淮盐场所出之盐税，占大明泰半，此不可不重也。”

朱载坖并没有回应申时行的话，而是问道：“太子怎么看此事？”

太子说道：“父皇，儿臣因为，盐政乃是有关百姓生计的事情，对于朝廷来说应当从百姓的角度思考此事。”

这点得到了朱载坖的赞同，对于朝廷来说，一年近七百万的盐税重要吗？当然重要，因为这是朝廷重要的财政来源，朝廷不可能轻易放弃的，但是与之同样重要的就是百姓的生计，朱载坖认为，盐税过重，对于百姓来说不是好事，朝廷要主动减少盐税，降低盐价，才能够使得百姓从朝廷的各种改革中受益，这点是极为重要的。

而至于损失的盐税，朝廷可以从其他方面去找补，朱载坖问道：“大司农，食盐出口，是否可行啊？”

对于这个问题，庞尚鹏认为要具体分析才行，食盐这种物资，是很重要的战略物资，大明也经常利用食盐来控制沿边的少数民族，对于朝廷来说，食盐和糖一样都是极为重要的战略物资，而食盐的出口，所涉及到的事情就更加复杂了，其中最重要的就是运输问题，因为在食盐的价格中，运输所占的比例是很大的，所以必须要考虑运输成本问题，因为食盐这种大宗物资，一旦运费过高，就没有什么利润了。

不过在大明附近的邻国中，还是有比较缺乏食盐的，主要就是朝鲜，庞尚鹏说道：“陛下，朝鲜产盐之区甚少，土产盐价亦昂，全国均仰给华盐以为接济，此仅就报关纳税者而言，其余贩运径往内道沿岸零卖，尚不在此数。 是就盐运一项计之，年中亦不下数十万元，于商民不无裨益。”

朝鲜是个缺乏食盐的国家，如果能够将大明的食盐贩运往朝鲜，既可以为运司创造盐税，保证朝廷的盐税收入，这点事极为重要的，同时也可以消化朝廷的食盐多余产能，同时各运司也可以向海外出口食盐，获取利益，主要是之前大明一直将食盐作为禁榷物资，严禁出口，以免影响盐政，但是现在大明的食盐产量提升，朝廷在南方开辟了盐场，使得朝廷的食盐产量极大的增加。

所以朱载坖认为，现在朝廷的财政状况已经好转，而且关税和工商赋税也已经成为朝廷财政的主要来源，对于盐税，要压缩，当然朱载坖也有自己的想法，因为盐税和田赋等都是属于直接税，只要盐价一涨，百姓必然为此归咎于朝廷，是朝廷为了获取盐税而维持高盐价，这样就是使得朝廷和百姓的关系容易激化，这是极为愚蠢的事情。

朱载坖认为要多征间接税，少征直接税，以保证朝廷和百姓之间的和睦关系，这点是很重要的。

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