隆庆中兴 第1960章 生民芸芸百事多（四）

在朱载坖的命令之下，各级官府和锦衣亲军都开始行动起来，将各种信息汇总在朱载坖这里，朱载坖这次主要调查的是城市的各种物价，在和重臣们讨论之后，朱载坖决定重点掌握粮食、食盐、布匹、燃料这四大类物资的价格，对于这四大类物资的价格波动，从县到州府再到布政使司，最后一直到朝廷，每月都要奏报，在发生剧烈波动的时候，地方官员要立即奏报，同时分管仓储常平的右布政使也要立即采取行动，平抑物价。

对于南方各省的仓储来说，除了备荒、军储之外，最重要的职能也就是平抑物价的，所以在仓储分布上也要有自己的特点。

在大明的北方，朝廷主要是将仓储配置在重要的城市和交通要道、边防重镇上，还有就是灾害频发的地方也要增加仓储配置，突出的是对于边防和备荒两件大事。

而在南方，更多的是考虑的交通和人口，比如在人口稠密的东南，应天府、常州府、苏州府、松江府、扬州府、杭州府等地都要设立大型仓储，囤积物资，作为朝廷的平抑物价的手段，同时在在各大城市、人口稠密的地方，还有交通要道，也要配置大型仓储，以保障朝廷物资的及时调拨。

武昌和九江两府也是朝廷所规划的重点仓储地域，但是臣子们也提出了一些意见，粮食、食盐、布匹等朝廷都是经常储备的，燃料朝廷从未储备过，是否有必要建立燃料的储备，这是一个问题。

反对储备燃料的臣子们认为，朝廷在推动煤炭的使用，而且大型的煤矿都是在朝廷的控制之下，在这种情况下，朝廷储备煤炭等，似乎是不太必要，浪费朝廷宝贵的财政收入，但是朱载坖认为还是要保留一部分储备，以平抑物价，这些都是百姓日常必须之物，朝廷必须保证这些物资的价格稳定，稳定市场。

除此之外，在大明律中专门设立一条囤积居奇罪，对于在灾荒、战乱等特殊情况下故意囤积居奇，制造混乱的，要予以严惩，不仅要要处以斩立决，还要予以抄家流放等处罚。

然后就是制定这些大宗物资的限价标准，主要是以当地雇工的工钱供养两个大人两个小孩作为核算的标准，当地的较低工资必须能够满足一家四口的开支，否则的话朝廷就要采取措施予以干预了，现在比较突出的就是粮食和食盐这两种物资，虽然朱载坖已经两次对食盐采取限价措施，但是现在应天府的食盐价格也在二十多文一斤，这个价格是不便宜的，还有就是粮食的价格问题。

从开海以来，苏松的粮食的价格就一直处于上涨的态势，对于粮价上涨，朱载坖是有所准备也能够接受的，毕竟从开海以来，整个东南的人口大幅度增加，而由于经济作物播种面积的增加，苏松本地的粮食产量反而降低，仅靠苏松本地，是难以满足粮食需求的。

现在东南的粮食主要是两个来源，第一就是从湖广沿江而下的粮食，第二就是从海上来的暹罗、占城等地的粮食，按理说这些地方的粮食进入之后，东南的粮食价格应该保持稳定的，但是东南的粮食价格依旧在持续的上涨中，朱载坖认为这是不合理的。

朱载坖命令厂卫和相关的部院调查苏松的粮食价格问题，还是发现了一些端倪，首先就是东南的粮食消费确实增加很快，除了由于人口的因素之外，还有酿酒等行业的兴起，也消耗了大量的粮食的。而且大粮商们也在有意控制粮食价格，尤其是在冬春时节，人为的制造粮食供应紧张，以获取巨额利润，这是朱载坖所不能允许的。

现在大明从安南、占城等地进口粮食，每石不过两到三钱，而苏松等地的粮价，最高时每石超过一元，正常也在七八钱，确实不便宜，隆庆初年的时候，苏松的粮食不过四钱一石，现在基本上是翻倍了，对于这个价格，朱载坖认为是很贵的，所以朝廷接下来的重点就是打击粮食和食盐的价格。

东南本就毗邻食盐产区，盐价高涨是说不过去的，朱载坖命令总理盐政庞尚鹏和两淮、两浙盐政分司、运司一道，详细计算所需要的成本，同时由运司组织投放平价食盐，将食盐的价格压缩到二十文一斤以内，因为加上盐税、引价每斤食盐的成本是不到七文的，朱载坖认为超过二十文的盐价就已经是非常离谱了，朱载坖认为即便是要进一步控制盐价，现在盐价的地域差距过大，从地方州县的奏报来看。

扬州府的盐价不到十文，而一江之隔的镇江，盐价就高达十八文一斤，这显然不合理，所以要控制食盐价格，不允许食盐价格的剧烈波动，同时将这种一江之隔价格差距如此之大的情况也要予以禁止。

而对于粮价，首先就是打击粮价的周期性上涨，也就是在所谓青黄不接的时候涨价的传统，粮商们往往以青黄不接未有，屯聚居奇，惜售涨价，朱载坖和户部、司农寺等官员商量之后，决定实施换仓之法，也就是在青黄不接的时候将朝廷仓储中的陈粮以低价零售，控制在青黄不接的时候涨价的势头，先将粮食的周期性上涨予以打破，避免每年在冬春时节的粮食大幅度上涨，首先将粮食价格波动予以控制下来。

其次就是增加粮食消费和其他食品的供应，丰富百姓的餐桌，降低稻米在百姓食品中的比重，经过朱载坖二十多年来在北方的大规模推广新式作物，玉米、红薯、土豆等作物在北方播种面积已经很大了，但是在南方，尤其是苏松，并没有太大的起色，这里的百姓对于推广新作物的兴趣不大，东南的农民现在更希望种植经济作物，而不是粮食作物，若不是朝廷一直通过漕粮和本色征收在保证东南的粮食播种面积，东南的稻田面积还会进一步下降。

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