隆庆中兴 第1816章 国课闾阎须两全

对于这些盐商和盐政官吏的勾结，近年来都察院已经查处了不少的案例，但是海瑞和杨继盛也不得不承认，尽管打击非常之严厉，但是不管是运司官员还是巡盐御史和盐商勾结的事情不断发生，海瑞向朱载坖介绍了一些都察院正在查办的案子。

例如前不久刚刚被御史弹劾，下都察院狱行勘的原两淮巡盐御史邢侗一案，邢侗是隆庆八年的进士，于慎行的高徒，在刚入仕的时候，也是以气节着称的，邢侗夸官时半路迎上在朝中得宠的太监总管冯保，怒从胆边生，不顾仆从的劝阻，大声呵道：“余山东邢侗，岂畏人者！吾将呌诸天阍。”

后来担任北直隶南宫知县，在任上风评也算是非常不错了，在县令任上，工作兢兢业业，不畏强权，不徇私情，公正审案，不动用公家一分一毫，甚至用自己的俸银资助家贫的秀才参加乡试和会试，还会从临邑老家运粮食来救济贫穷家的孩子读书。吏部考成为优等，经过御史考选，被选为河南道监察御史。在知县任上，邢侗公正廉洁，先教化，后文法。在任五年，野无不耕之田，下无废学之士，盗息讼简，吏民亲爱之，号曰‘邢父’。

杨继盛在都察院也对他进行了考察，邢侗也确实是比较刚直的，为官也清廉，更加重要的是，邢侗是当世的大才子，在河南道御史任上，兴利除弊，擒拿盗匪，饥荒时开仓赈灾，百姓得以安生。所以杨继盛等人才将两淮巡盐御史这个极为重要的职务交给了邢侗。

杨继盛、海瑞等人之所以派遣邢侗前往两淮，就是认为邢侗不爱钱财，不容易被盐商拉拢腐蚀，但是邢侗确实是没有倒在银钱上，但是倒在了女色，邢侗在巡盐御史任上，审理了一桩公案，就是金陵名妓刘八和苏州富商潘璧成的案子，其实这个案子不要太简单，潘璧成花银子为刘八赎身，当然条件是刘八赎身之后嫁给潘璧成，但是潘璧成为刘八赎身之后刘**反悔了，她不愿嫁给潘璧成这样一个商人，潘璧成因而上告。

在苏州府，潘璧成毕竟是豪门，轻而易举的就将刘八送进去了，但是由于苏松巡按御史尚未到任，所以都察院命令两淮巡盐御史邢侗暂代苏松巡按，巡按御史的责任之一就是复查案件，刘八这样的要案肯定是巡按御史要复查的对象，没想到邢侗到狱中审讯她时，居然垂涎其美色，直接在牢房中和妓女刘八行起了**之事。

据说邢侗与刘八偷偷相约，待离任后相约某地。于是就轻判她的罪过，发回教坊。不久邢侗离任，就让人从南京将刘八接入舟中，而潘璧成这边，自然不会善罢甘休的，为了使潘璧成闭嘴，两淮的盐商们出重金让潘家闭嘴，然后在淮安为刘八购置房屋，为邢侗筑起了安乐窝。

拿人手短，吃人嘴软，邢侗受了两淮盐商这么大的好处，自然是要投桃报李的，邢侗在巡盐御史任上，主要是做了两件事情，第一就是向朝廷上疏，请求减轻对于贩卖私盐的惩处，他认为贩卖私盐的人多是走投无奈的百姓，应当允许赎刑，这样一来大量的私盐贩子和盐商的爪牙得以被释放。

第二件事就是向朝廷奏报盐商困窘，请求减免盐税。当然若要人不知除非己莫为，再新任苏松巡按到任之后，重新复查案件，当然发现了刘八案的蹊跷之处，遂向都察院上疏弹劾此事，都察院经过调查之后，决定将邢侗拿解京师行勘。

朱载坖听了之后，不由得说道：“盐政之难，可见一斑啊！”

这些盐商们对于官员的腐蚀、拉拢实在是太厉害了，邢侗在地方任职的时候，也算是为官清廉，但是在两淮巡盐，尽管他不接受盐商的金钱贿赂，但是盐商们还是有办法以各种方式予以拉拢腐蚀，喜欢美色，不管是秦淮名妓还是扬州瘦马，总有让你满意的，喜欢名声，生祠什么的立马安排上，一般的官员确实是难以顶住这样的攻势。

而且海瑞和杨继盛还向朱载坖奏报地方的盐价问题，盐商垄断食盐，往往随意涨价，加重百姓负担，嘉靖年间，湖广、江西诸处每盐一斤，卖银一分五厘，南京一带，卖银一分二厘，而到了现在，南京等处盐一斤已经到了三厘，比之嘉靖年间已经翻倍了。

而在广东、福建等地，盐价更贵，以致于地方官府甚至要出面限制盐价，广州府就发布过告示称：“买引之价较市价不啻过之，致居民告困，因此酌定市价，每斤四厘。”这还是在官府限制了价格之后，若是官府不限制价格，盐价不知道成了什么样子。

所以对于朝廷来说，不仅仅是要保证盐税的收入，海瑞、杨继盛等人认为，还要降低盐价，使得百姓们受益，盐价高涨，只能刺激更多的人区贩卖私盐，朝廷虽然严厉打击，但是在重利诱惑之下，这些百姓甘于玩法冒险，这是朝廷为政所要思考的。

朝廷之前也不是没有想过办法，朝廷也曾经试图发布命令：“食盐有例价固也，然有售诸食户之价，有售诸水贩之价，芦东等处向由盐商设店售销，故行盐州县各有一定之盐价。两淮纲盐行销口岸多由水贩转运，故楚西盐价但酌丰歉之中定为限制，准其确覆成本，量增余息，而南直河南各属，价随时售，并无一定。”

盐商总是以各种理由按贵价售盐，以求多获盐利。使得百姓无法忍受价高质劣的官盐，转而食用私盐。这些都是现在朝廷要解决的事情，海瑞认为，要想解决盐税，并不困难，但是要在保证朝廷盐税的前提下减轻百姓和灶户的负担，这才是这些盐政整理的难点，朱载坖也认为现在对于盐政确实是该系统性的予以整顿了。

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