我的私生爷爷是乾隆 第91章 烛底舆图筹远策（二）

刘林昭亦含笑颔首回礼。

福康安抬手一摆，沉声道：“你且退下吧，此事为父与你刘先生自有计较。”

王拓应声退下，书房的门被轻轻掩上。

福康安望着门扉方向，目光深邃，良久才转向刘林昭，沉声道：“先生，明轩这孩子的方略，已是大有可观。你我二人即刻着手，细细打磨完善，再敲定这奏折的措辞。此事成败，关乎大清东南海疆百年安稳，万万不可大意。”

刘林昭躬身拱手，肃然应道：“属下自当遵命！”

言罢，当即上前，与福康安一同围在案前，就着烛火，将那方略铺展开来，逐字逐句地细细研讨起来。

从土地国有的推行细节，到军垦兵团的兵源调配，再到凝浆与轧面机的推广之法，二人时而低声争论，时而提笔圈改，不觉间，窗外的天色渐渐沉了下来。

不多时，一份完善后的奏折初稿，便在烛火摇曳中逐渐成型。

请准台湾善后改革专权疏

“臣福康安跪奏，为请旨台湾善后改革专权，以固海疆、增赋税、安黎民、省军需，恭折仰祈圣鉴事。

窃惟台湾一岛，孤悬海外，为东南门户。自林爽文叛乱平定以来，流民失所，田产荒芜，豪强余孽潜滋暗长，驻军补给艰难，善后事宜，刻不容缓。今三月已中，台湾春耕在即，若再迁延，秋收无望，民变之虞更甚。臣奉命经略闽浙，日夜筹谋，寝食难安。

查传统善后之策，不外分田安抚、修补城郭二端。然此法治标不治本：豪强未除，流民虽得田，旋即被兼并，祸乱之源未绝；修路筑城，耗银五十万两，工期迁延，朝廷财政维艰，难以支撑；垦首把控基层，官府号令不行，驻军分散，难防海盗生番之患；台湾经济单一，仅赖蔗糖水稻，一旦歉收，民变立至；驻军粮草全靠内陆转运，补给线绵长，易遭袭扰。此五弊不除，台湾永无宁日。

臣潜心筹谋，结合典籍与台湾实情，研制出 “凝浆”“轧面机” 二物 —— 凝浆取台湾遍地之石灰石、粘土，辅以铁矿粉煅烧研磨而成，坚逾青砖，入水不腐；轧面机则可改良粮食加工之法，省时省力，惠及军民。臣以此二物为基，拟定台湾善后改革之策，其要略如下：

一曰土地国有，军垦民耕并行。借平叛充公之名，将台湾叛党豪强田产收归官有，无主荒田亦归官管。分三地设军垦兵团：台南、彰化、淡水各驻一军垦兵团（共抽调退役士兵两千人），负责军垦田耕作，产出优先供驻军，剩余官府收购，士兵享 “军饷 辅以分红”，家属随军安置；对守法流民、佃农，按 “一户一甲” 分民耕田，官给种子、派农技指导，仅征 一成实物税，剩余粮食可自由售卖。

二曰修通路网，以劳抵罪。以 “水泥” 修筑 “台南 - 嘉义 - 彰化 - 淡水” 南北主干道及台南至打狗、彰化至鹿港支线公路。修路劳力用福建、浙江查获之通叛人员，令其以劳抵罪，无需征调民力，工期缩短六成，成本降低四成，赶在雨季前开工。

三曰多元兴利，反哺军需。秋收后，在台湾山地推广乌龙茶种植，扩建布袋盐场（用凝浆加固盐池），开采基隆煤矿、中部铁矿；优化甘蔗制糖技术，推广轧棉机助农增收，形成五大产业。三年之内，台湾年缴赋税可从二十万两增至五十万两，支援缅甸战事及水师重建。

四曰重构基层，强化管控。推行 “府 - 县 - 乡 - 村” 层级管理，设 “台湾省军政总署”，臣兼督办，统管大权；原有五厅县整合为五县，县令由军垦兵团军官兼任；每十村设乡，乡长由退役士兵或乡绅担任；废除垦首制，推行村长制，村长民举、官府核验，薪酬官府发放。

臣深知此策稍显激进，然事关台湾安定，刻不容缓。此策贴合台湾实情，各环节皆有落地之法。故恳请皇上恩准台湾善后专权，许臣委派亲信军官与谋士赴台，先在台南试点三月，有效再全域推广；若有不妥，臣愿承担全部罪责。所需款项，从台湾未来赋税中抵扣，无需朝廷额外拨款。

台湾安定，则东南海疆稳固；赋税增收，则国库充盈；军需自给，则内陆减负。臣蒙皇上厚恩，待台湾一地长治久安，愿再为朝廷鞠躬尽瘁，死而后已。

伏乞皇上圣鉴，敕准施行。臣不胜惶恐，谨奏。

乾隆五十三年三月十七日臣 福康安 顿首百拜”

福康安通读一遍奏折初稿，满意点头：“如此完善，明日我便亲自入宫面呈圣上！”

王拓从福康安书房出来，胸中那股为台湾方略得偿所愿的畅快尚未散尽，脚步轻快地回了松涛院。

刚至院门口，便见檐下日光正好，院内日光婆娑，一片暖阳。

少年掀帘踏入书房，只见屋内窗明几净，念桃正拿着一方素色绒布，细细擦拭着案头的笔架与砚台，动作轻缓得生怕惊起半点尘埃；

碧蕊则坐在靠窗的绣棚旁，手中拈着针，穿了雪青色的丝线，正凝神绣着一幅折枝玉兰花，银针起落间，棉线绷得紧实，时不时用针头轻化鬓角。

二人耳力皆是敏锐，听闻廊下熟悉的脚步声与衣料摩擦声，不约而同抬眼望向门口。

见是王拓进来，念桃立刻停了手中的擦拭动作，将绒布往袖边一掖，快步迎上前，脸上堆着温顺的笑意：“二爷回来了。”

说着便上前替他解下肩上的月白绫绸外袍，顺势接过他手中的折扇，叠好放在一旁的衣架上。

碧蕊也放下手中的绣活，起身时顺手理了理裙摆，走到桌边拿起茶盏，声音甜甜糯糯的：“二爷一路回来，定是乏了。”

说着便转身去一旁的暖炉上取了温着的茶壶，斟了一碗琥珀色的浓茶，双手捧着递到王拓面前，

“这是刚沏的雨前龙井，还热着呢。”

王拓接过茶盏，指尖触到温热的杯壁，一股暖意顺着指尖漫开，心中愈发熨帖。

轻轻颔首应了声，捧着茶盏走到书案旁坐下，目光扫过案面，只见先前散落的书稿已被收拾得整整齐齐，摞在案角的书箱旁。