南北中原 第214章 以案促改 筑牢防线

中央纪委的重磅通报刷屏全网，杨家千亿**案引发的连锁反应，已从反腐风暴延伸至制度建设的深水区。省委会议室内，秦川主持召开全省以案促改工作部署会，桌上摊着的不仅有杨家案的详细剖析报告，还有各厅局梳理的权力运行风险清单。

“杨家案不是孤立的个案，而是暴露出权力集中、资金密集领域的制度漏洞。”秦川的声音掷地有声，目光扫过参会的省发改委、国资委、金融监管局等部门负责人，“他们能在国企混改中低价侵吞资产，在项目审批中暗箱操作，核心是‘自由裁量权’过大，监督机制形同虚设。”

省纪委副书记随即通报案件暴露的三大突出问题：“一是立项审批环节准入松动，存在领导干部违规干预、小范围决策等情况；二是资金监管存在盲区，对跨境资金流动和国企资产处置的跟踪监督不到位；三是‘关键少数’监督缺位，对‘一把手’和领导班子的用权约束缺乏刚性。”

“必须以‘案’为镜，靶向整治。”省委副书记李伟补充道，“中央纪委要求个案查处与系统整治相结合，我们要从杨家案中提炼防控要点，在重点领域建立全过程廉洁风险防控体系。”

各部门迅速响应，拿出针对性整改方案。省发改委主任率先发言：“我们已全面梳理项目审批流程，取消3项非必要审批环节，建立‘立项-审核-批复’三级分离机制，所有审批事项全程留痕、网上公示。同时制定《领导干部违规干预项目决策监督办法》，明确经办人遇违规插手必须记录备案并直接上报纪委。”

国资委主任紧随其后：“针对国企混改中的资产流失漏洞，我们将推行‘阳光交易’机制，所有资产处置必须通过第三方评估机构独立估值，交易过程全程录像，结果向社会公开。同时建立廉洁经营‘双承诺’制度，要求企业负责人与合作方共同签署廉洁协议。”

金融监管局负责人则聚焦跨境资金监管：“我们已联合海关、外汇管理部门搭建资金流动预警平台，对大额跨境转账、空壳公司交易等异常情况自动触发核查。借鉴杨家案的资金转移轨迹，梳理出12类高风险交易特征，纳入常态化监管指标。”

秦川认真聆听，不时在笔记本上标注重点：“整改不能只停留在表面，要形成‘矩阵式’防控网络。”他抬眼强调，“一是抓牢‘关键少数’，制定对‘一把手’的监督实施意见，通过民主集中制执行检查、个人事项报告核查等方式压实责任；二事细化岗位防控，要求各部门绘制权力运行图，梳理廉洁风险点，编印针对性的防控手册；三是强化科技赋能，用大数据手段打通各部门监管数据，实现风险自动识别、精准预警。”

会议中途，中央纪委督导组传来最新指示：“杨家案的跨境**线索已移交国家监察委员会，将统筹协调《联合国反**公约》履约机制，推动建立跨国反腐信息交流网络。要求地方同步完善防逃机制，对重点岗位人员实行出入境备案管理，从源头遏制**分子外逃。”

李刚当即补充部署：“省纪委将制发纪律检查建议书，督促相关部门在一个月内完成制度修订，三个月内开展专项督查。同时选取杨家案涉及的招投标、资产处置等环节，开展模拟廉政测试，检验整改成效。”

散会后，各部门迅速行动。省审计厅联合纪检监察机关，对近三年的国企改制项目、重大工程招投标开展“回头看”，重点核查是否存在类似杨家的利益输送问题；省人社厅组织全省关键岗位人员开展廉洁教育培训，以杨家案为反面教材进行警示教育；省政务服务中心则升级线上审批系统，新增“违规干预预警”模块，对异常审批行为实时提醒。

一周后，秦川带队前往省发改委调研整改落实情况。在审批大厅的电子屏幕前，工作人员演示了新的审批流程：“现在所有项目都要经过系统初审、专家评审、集体决策三个环节，任何个人都无法单独敲定结果。领导干部的干预行为会被系统自动记录，同步上传至纪委监督平台。”

翻阅新修订的《廉洁风险防控手册》，秦川点头认可：“要让制度真正成为‘带电的高压线’，而不是‘牛栏关猫’的摆设。”他叮嘱道，“下一步要建立整改‘回头看’机制，定期评估制度执行效果，根据新出现的风险点动态调整防控措施。”

离开省发改委时，夕阳正斜照在办公大楼的“为民服务”牌匾上。秦川接到国际刑警组织的反馈：“杨家在逃的最后两名核心成员已通过劝返程序回国投案，相关国家已冻结的涉案资产正依据司法协助条约逐步返还。”

“正义不仅要迟到，更要筑牢防线不让**再发。”秦川望着街上行色匆匆的人群，心中愈发坚定。杨家案的查处已进入尾声，但以案促改的制度建设才刚刚起步。这场由千亿**案引发的治理变革，正从省城蔓延开来，以制度之力守护着社会的清明与公正，为反**斗争写下“清存量、防增量”的坚实注脚。

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