周一上午九点,延安市委常委会会议室气氛凝重如铁。长条会议桌两端,市委书记赵洪亮与市长秦川相对而坐,前者指尖轻叩桌面,神色沉肃;后者腰杆挺直,面前摊开的方案上贴满密密麻麻的便签,透着胸有成竹的底气。其余常委依次落座,目光在两人之间来回流转,空气中已然弥漫着无形的张力。
会议由赵洪亮主持,开门见山:“今天专题讨论秦川同志提出的打造路遥文化名片项目,大家畅所欲言,既要讲清利弊,更要立足延安实际,拿出经得起检验的决策。秦川同志,你先介绍核心方案。”
秦川起身,打开投影幕布上的PPT,声音沉稳有力:“各位常委,项目核心思路是‘财政引导、市场主导、社会参与’,将整体拆分为12个子模块,重点推进三项工作:一是以延安中文大学为依托,开展路遥作品研读与文献整理;二是发起‘路遥杯’全国文学大赛,联动省作协、省文旅厅扩大影响力;三是打造‘平凡世界’沉浸式文旅集群,包含数字馆、文创街区和研学线路。目前已有5家企业签订框架协议,承诺先期投入2.3亿元,省文旅厅给予500万专项扶持,财政仅需配套300万引导资金,且设立了退出机制,风险可控。”
他点击鼠标,切换到数据页面:“项目落地后,预计第一年带动文旅收入1.2亿元,提供1200个就业岗位,三年后投资回收周期可达8年,还能激活陕北非遗、农产品等关联产业,为延安转型发展培育新增长点。”
话音刚落,市委常委、常务副市长王建国便率先发难,语气带着不容置疑的强硬:“秦市长,数据说得好听,但实际风险谁来承担?”他翻开面前的财政报告,“去年咱们财政收入刚过百亿,民生、基建、脱贫巩固的欠账还没补上,300万引导资金看似不多,但后续运营、维护的隐性支出是个无底洞。那些企业现在签的是框架协议,真到需要投入真金白银时,会不会撤资?到时候财政兜底还是半途而废?”
王建国的话戳中了部分人的顾虑,会议室里泛起一阵低低的议论。赵洪亮适时开口,语气平和却暗藏导向:“建国同志的顾虑很现实。延安的发展不能脱离实际,财政资金必须用在刀刃上。文化建设是好事,但要分轻重缓急,当前首要任务是保稳定、促增长,那些见效慢、风险高的项目,不如等财政状况好转再推进。”
“赵书记、王市长,我有不同意见。”市委常委、宣传部部长李梅当即回应,语气坚定,“路遥文化不是普通的文化项目,是延安独有的精神IP。省文旅厅已经明确表示,只要项目落地,还能政取更多省级政策倾斜,这是难得的发展机遇。而且项目采用市场化运作,财政投入有限,风险主要由企业承担,咱们相当于用‘小杠杆’撬动‘大资源’,这样的机会不能错过。”
她补充道:“现在年轻人越来越重视文化体验,打造这个项目能吸引更多年轻群体来延安,既传播了路遥精神,又能带动消费,是一举多得的好事。省作协已经答应,会组织知名作家担任大赛评委,这对提升延安文化影响力的作用,是金钱无法衡量的。”
市委常委、宝塔区委书记张志强紧接着表态:“作为项目核心区域的负责人,我要向各位常委汇报实际情况。我们做了三轮入户调研,95%的村民支持项目,因为这能让他们的土地流转有收益、就业有门路。项目落地后,宝塔区每年能新增8000万以上文旅收入,还能盘活3个贫困村的闲置资源,这对巩固脱贫成果、促进乡村振兴意义重大。”
他话锋一转:“框架协议虽然不是最终合同,但企业已经派团队来实地考察过三次,诚意十足。而且我们制定了详细的履约保障机制,要求企业缴纳履约保证金,确保项目能推进到底。”
“我关心的是廉政风险和社会稳定。”市委常委、纪委书记王海平开口,语气严谨,“秦川同志提交的风险防控方案我看过了,所有子项目公开招标、财政资金单独建账、审计全程监督,这些措施能有效防范廉政风险。只要严格按照方案执行,守住底线,项目就值得推进。”
市委常委、政法委书记陈刚附和道:“我们提前建立了矛盾调解机制,征地拆迁、利益分配等问题都有明确的解决方案,且得到了村民的认可。只要保障群众利益,就不会引发社会稳定问题,政法委可以全程配合协调。”
此时,所有人的目光都集中到了市委常委、组织部部长刘军身上——他是最后一位未表态的关键常委。刘军放下手中的材料,指尖轻轻敲击桌面,沉吟片刻后开口:“我看了平遥、榆林的成功案例,也核实了意向企业的资质,项目的可行性是有的。但我更关心的是,项目能否真正造福延安百姓、助力长远发展。”
他看向秦川:“秦市长,你承诺的1200个就业岗位,能否优先保障本地困难群众和返乡青年?项目运营过程中,能否建立长效机制,确保收益真正反哺民生?”
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