大明战神的工业革命 第95章 朝堂制衡，新政会议

这是朱棣登基后第一次正式的新政专题会议。长条紫檀木案两侧，分坐着朝中重臣：左侧以方孝孺为首，是阁臣与六部尚书；右侧以徐辉祖为首，是五军都督府都督及兵部要员；李景隆独坐案首，与朱棣隔案相对。案上摊着数卷图纸文书，最显眼的是那张南北铁路全线路图，从南京到北平的红线已画过大半。

“今日只议一事，”朱棣手指敲了敲铁路图，“新政推行，千头万绪。铁路、海军、格物院、科举改制、卫所整顿、赋税清理……桩桩件件，都需银子，都需人手。但朝廷的钱粮有限，百官精力有限。朕要你们议出个缓急次序，定出三年章程。”

殿内一时安静。方孝孺与徐辉祖对视一眼，都未先开口。李景隆沉吟片刻，起身道：“陛下，臣以为，当以‘固本、强兵、富民、拓疆’为序。”

“详说。”

“固本，首在朝局稳定。”李景隆道，“燕王案余波未平，边关人心浮动，当速定储位，安天下心。陛下可明诏天下，三年内不议储，专心国事。同时，优抚藩王，削减护卫，明示朝廷无削藩之心，以免再生乱。”

朱棣眼神微凝：“你让朕明诏不立储？那周王……”

“周王仁厚，可委以实务，如编修《永乐大典》、督导农桑医药。既用其才，又安其心。”李景隆顿了顿，“至于立储，可待皇子长成，观其德才，再行定夺。眼下明示不议，可绝投机者念想。”

方孝孺微微点头，这确是稳妥之策。徐辉祖也道：“李大人所言在理。边关诸将，最忧朝局不稳。若陛下明示不立储，专治国事，他们也好安心戍边。”

朱棣不置可否，只道：“说下去。”

“强兵，在精不在多。”李景隆指向海军图纸，“神机营已具规模，当转为‘教官营’，分赴九边，训练边军火器战法。海军需扩建，但不必求大，先建一支快速舰队，巡防东南，震慑倭寇、葡萄牙。待国富，再建大舰队。”

“那铁路呢？”工部尚书郑赐忍不住问，“铁路耗费最大，若缓建，南北贯通不知何年何月。”

“铁路不能缓，但要分段建。”李景隆展开分段图，“首期，南京至徐州，明年中秋前贯通。此段沿途富庶，商旅众多，通车即可盈利。二期，徐州至济南，后年完工。三期，济南至北平，大后年完工。如此分段，压力分散，且每通一段，即见其利，朝野反对声自消。”

“钱从何来？”户部尚书夏原吉皱眉，“首期预算一百五十万两，债券已发五十万，尚有百万缺口。且北方旱情未解，需留足赈济银两。”

“钱有三处可筹。”李景隆显然早有准备，“其一，清理军屯。据臣估算，全**屯被侵占田亩，若清出三成，年可增收粮赋折银五十万两。其二，整顿漕运。革除中饱私囊之弊，岁可省三十万两。其三，开海贸。松江、泉州、广州三市舶司，若管理得法，岁入可增二十万两。三处合计，百万可筹。”

夏原吉飞快心算，颔首：“若真能做到，倒可周转。只是清军屯、整漕运，得罪人太多……”

“不得罪人，如何成事？”朱棣淡淡道，“就依此议。徐辉祖，清军屯之事，你主理。郑赐，整漕运，你负责。至于市舶司……”他看向李景隆，“你兼管。记住，海贸之利，七成归国库，三成留作海军军费。若有人伸手，剁了便是。”

“臣等遵旨。”

“富民一项，”李景隆继续道，“当以农为本，以工辅之。格物院农学所新育稻种，亩产可增两成，当在江南推广。工坊方面，松江纺纱工坊已用蒸汽机，效率十倍于人工，可逐步推广至织布、印染。如此，粮足而布贱，百姓自富。”

“然工坊兴起，恐致农户失地，工匠失业。”方孝孺担忧道。

“故需以工代赈，以训代养。”李景隆道，“北方受灾百姓，可招至铁路工地、船厂做工，管吃住，发工钱。各地设‘匠学堂’，授工匠新艺，使其不因技术陈旧而失业。如此，变中求稳。”

方孝孺沉思片刻，缓缓点头：“李大人思虑周全。只是匠学堂之设，需大量师资、银钱……”

“师资可从格物院出，银钱……”李景隆看向朱棣，“可发‘匠学债券’，专款专用。此事利在长远，商贾或愿投资。”

朱棣眼中闪过一丝赞赏：“准。最后一项，拓疆。你有何想法？”

“拓疆非朝夕之功，当缓图之。”李景隆正色道，“眼下当固边安内。北疆，可遣使招抚女真诸部，分而治之；对蒙古，以守为主，待铁路通至大同、宣府，运兵便捷，再图进取。东南，海军舰队巡防，护商船，慑外夷。待国富兵强，水师可远航西洋，一则贸易，二则扬威。”

“西洋……”朱棣望向墙上的坤舆万国图，目光灼灼，“你说，那些红毛番鬼的家乡，是什么样子？”

“据格物院所藏海图，西洋诸国林立，有葡萄牙、西班牙、英吉利、法兰西等。其国小而民悍，船坚炮利，常远航万里，殖民海外。”李景隆走到图前，手指划过好望角、印度洋，“他们来我大明，是为贸易，亦为探路。若我大明水师不能远航，迟早有一日，他们的炮舰，会开到广州、松江。”

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