官海浮沉：从科员到封疆大吏 第50章 潮头立帆

国际人才社区的顺利入住和应用创新中心的稳步推进，如同两块坚实的压舱石，让江州经开区在经历了一系列风浪后，船身愈发稳健。那篇质疑文章的余波逐渐消散，取而代之的是业界对这片产业热土越来越多的关注与认可。然而，陈默深知，在产业发展的大潮中，一时的安稳往往意味着更大的风浪正在酝酿。他必须带领经开区的产业之舟，主动驶向更广阔的水域，在潮头立帆。

这个机会，很快便到来了。

国家工业和信息化部与发改委联合下发通知，将于近期举办“首届全国集成电路特色工艺与产业集群发展峰会”，旨在交流经验、研判趋势、促进合作。参会名额紧俏，汇聚了全国各地产业集聚区的代表、顶尖专家学者、头部投资机构及产业链关键企业。

经过市里积极争取和省里的推荐，江州经开区成功获得了一个宝贵的参会名额，并将作为少数几个代表之一，在“产业集群实践与创新”分论坛上做主题发言。

消息传来，经开区上下为之振奋。这无疑是向全国展示江州集成电路产业形象、吸引高端资源的绝佳平台。

郑国锋亲自点将：“陈默，这个发言任务，你来承担。不仅要讲，还要讲出水平，讲出我们江州的特色和思考。”

重任在肩，陈默没有丝毫懈怠。他没有满足于简单地罗列成绩和数据，而是决定将江州经开区这一年多来的探索、挫折与思考，进行系统性的梳理和提炼。他闭关数日，翻阅了大量资料，与徐敏杰、杜晓明等企业负责人深入交流，反复打磨发言稿。

他的发言题目定为：《“园丁”的实践：构建区域集成电路产业内生型生态的江州探索》。他准备从“政府角色重塑：从管理者到‘园丁’”、“创新土壤培育：共性技术研发与应用场景驱动”、“金融活水灌溉：产业引导基金的风险与收益平衡”、“人才根系滋养：营造‘类海外’的创新生活环境”以及“风险防护林建设：产业链安全与可持续发展”五个维度，全面阐述江州的理念与实践。

出发前，陈默将发言稿送请郑国锋和周耀光把关。两位领导看后，均给予了高度肯定。周耀光特意打电话给他：“陈默，稿子写得很有深度，不浮夸，有干货。这次去，是展示，更是学习和交锋。放开讲，把我们江州干部务实、肯思考的一面展现出来。”

带着领导的嘱托和团队的期望，陈默随同省代表团抵达了峰会举办地——深圳。

峰会规格之高，超出预期。主会场星光熠熠，部委领导、两院院士、行业巨擘轮番登场，解读政策前沿，分享技术洞察。陈默像一块海绵，贪婪地吸收着一切信息，对比着江州与其他先进地区的差距，思考着可以借鉴的经验。

在分论坛现场，气氛更加热烈。前面几位发言的代表，有的侧重介绍本地优惠政策，有的展示引进的重大项目，有的畅想未来规划。轮到陈默时，他沉稳地走上讲台。

他没有使用华丽的PPT动画，只有简洁的图表和精炼的文字。他声音不高，但清晰有力，从“园丁”的比喻切入，层层递进，将江州如何在一片产业基础上并不占优的土地上，一步步构建产业生态的思考、举措乃至教训，娓娓道来。他坦诚地提到了曾经遭遇的行政狙击、恶性竞争和舆论质疑，也分享了如何通过构建系统性服务体系、坚守产业安全底线来应对挑战。

当讲到“政府不应是指挥官，而应是园丁，需要耐心、需要懂得生态演化规律，目标是培育能够自我循环的热带雨林，而非几棵孤零零的大树”时，台下不少来自其他地区的政府代表和专家学者频频点头。

当介绍到“供应链安全评估与外商投资协作审查指引”以及设立“市场开拓风险补贴资金”等具体机制时，他注意到几位来自国家级智库的研究员认真记录着。

十五分钟的发言时间很快过去。提问环节，一位来自长三角某知名产业园区的负责人率先发问：“陈局长，您提到的‘园丁’角色很有启发。但我想问一个更现实的问题，在现有的考核体系下，如何平衡‘栽树’的长期性与‘摘果’的短期压力？如何让‘园丁’有耐心去培育可能几年甚至十几年才能成材的‘森林’？”

这个问题非常尖锐，直指地方政府推动产业发展的核心矛盾。

陈默略一思索，坦然回应：“这是一个非常好的问题，也是我们一直在思考和探索的。我们的体会是，首先要在顶层设计上形成共识，比如市委市政府将集成电路产业作为长期战略来抓，建立了相对容错的考核机制，更注重产业生态的指标而非单一GDP或项目数量。其次，要善于发现和展示阶段性成果，比如人才聚集度、产业链配套率、企业创新能力提升等，这些也是‘果实’，能增强各方耐心。最重要的是，要坚信方向和道路的正确性，保持战略定力。当然，这需要上级的理解支持和自身的坚守。”

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