官海浮沉：从科员到封疆大吏 第14章 方案之争与立场试探

周末两天，陈默几乎足不出户，将全部精力都投入到了那份关于“特色工艺集成电路产业集群”方案的完善中。他借鉴未来十几年中国半导体产业发展的经验教训，结合经开区现状，将原本只是一个初步构想的思路，细化成了一份数据翔实、论证严密、步骤清晰的可行性报告。

报告中，他不仅详细分析了全球及国内半导体市场格局、技术发展趋势，精准预判了成熟制程芯片的巨大市场潜力，还具体规划了产业集群的空间布局、重点引进的配套企业类型、与江州大学合作的具体模式（包括共建实验室、定向培养研究生、设立博士后工作站等），甚至对区级产业引导基金的规模、资金来源、运作模式和风险控制都提出了初步设想。

这份报告的专业程度和前瞻性，远超一个普通副主任科员所能达到的水平。陈默在撰写时，有意控制着分寸，将一些过于超前的判断隐藏在合理的逻辑推导和市场分析之下，使其既显得惊艳，又不至于让人感到匪夷所思。

周一上午，经开区管委会三楼会议室，智能制造产业园项目推进会准时召开。

会议由党工委书记、管委会主任周耀光亲自主持，几位副主任、相关局办负责人，以及经济发展局项目相关的人员参加。林朝阳坐在周耀光左手边，神色严肃。陈默作为方案汇报人，被安排在了靠近会议室末端的位置，与何卫东等人坐在一起。

会议先由招商部门的同事汇报了与“芯辰科技”最新一轮接触的情况，依旧僵持不下，对方在土地价格和税收减免年限上毫不松口，气氛显得有些沉闷。

轮到经济发展局汇报时，林朝阳清了清嗓子，开口道：“关于智能制造产业园的下一步推进思路，局里新来的陈默同志有一些不同的想法，整理了一份报告。今天让他给大家汇报一下，抛砖引玉，大家都听听，看看有没有启发。”

他将“不同的想法”和“抛砖引玉”几个字咬得稍重，既点明了这是陈默的个人意见，又暗示其不一定成熟，为自己留足了回旋余地。

所有人的目光瞬间聚焦到了末座的陈默身上。好奇、审视、怀疑、漠然……各种眼神交织。周耀光是一位五十多岁、面容儒雅但目光深邃的领导，他扶了扶眼镜，平静地看向陈默，做了个“开始吧”的手势。

陈默站起身，走到投影仪前，将U盘插入电脑。他深吸一口气，压下初次在这种场合汇报的些微紧张，目光扫过在场众人，声音清晰而沉稳地开始了他的汇报。

他没有急于抛出自己的核心观点，而是先从全球半导体产业格局切入，用数据和图表清晰地展示了先进制程与成熟制程不同的市场定位、投资风险和发展前景。他的分析逻辑严密，引用的数据权威，很快吸引了与会者的注意力。

“……因此，我们认为，盲目追逐最先进的制程，对于‘芯辰科技’这类处于成长期的企业而言，可能意味着巨大的技术风险和财务陷阱。而立足于市场需求更为广阔的成熟制程，率先实现规模化、高良品率的生产，才是更稳健、更可持续的发展路径。”陈默抛出了他的核心论断。

会议室里响起一阵轻微的骚动和交头接耳声。这个观点，与目前主流追捧“高精尖”的招商思路确实大相径庭。

“基于这个判断，”陈默切换PPT，展示出他的核心方案，“我们经开区在引进‘芯辰科技’时，谈判策略应该从被动满足其不合理要求，转变为主动引导其调整发展战略，并以此为契机，打造一个围绕‘特色工艺集成电路’的产业集群……”

他接着详细阐述了产业集群的规划构想、配套企业引进方向、产学研平台搭建方案以及产业引导基金的设立思路。他的汇报条理清晰，环环相扣，既有宏观视野，又有微观操作，将一个看似宏大的构想，分解成了一个个可执行、可落地的具体步骤。

整个汇报过程持续了约四十分钟。当陈默说完最后一句话，会议室里陷入了一种奇异的寂静。不少人脸上都带着震惊和思索的神情。就连坐在主位的周耀光，也放下了手中的笔，身体微微前倾，露出了感兴趣的神色。

“哗——”

片刻后，周耀光率先鼓起了掌，虽然不算热烈，但足以打破沉默。接着，稀稀拉拉的掌声响起，更多人从思考中回过神，目光复杂地看着台上那个年轻的干部。

“思路很新，也很大胆。”周耀光开口了，语气平和，“跳出单个项目的局限，从构建产业生态的角度来谋划发展，这个站位很好。里面提到的一些具体措施，比如产学研合作、产业基金，也很有参考价值。”

这是很高的评价了！陈默心中微动。

然而，周耀光话锋随即一转：“不过，陈默同志，你的这个方案，实施起来难度不小啊。引导企业调整战略，谈何容易？配套企业的引进，不是一朝一夕之功。产业基金更是涉及真金白银，需要严格的论证和审批。这些，你都考虑过吗？”

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