起草小组的会议室内,空气凝重得仿佛能拧出水来。围绕着一份《重大决策支持新工具、新方法评估与应用试点暂行办法(初稿)》的条款,争论已持续了两个小时。
发展规划司的代表,一位姓孙的处长,再次强调了他的观点:“创新不能脱离规范的框架。我认为,评审的核心标准,必须是是否符合现行国家标准、行业规范以及部里既定的规划流程。这是确保决策安全不出偏差的底线。” 他推了推眼镜,看向赵明,“赵明同志提到的‘先进性评价’,主观性太强,容易产生争议,不利于规范管理。”
能源局的代表也附和道:“是啊,数据安全和保密性是红线中的红线。新工具如果需要接入敏感数据,必须通过最高级别的安全评审,这个过程可能就需要数月甚至更长。”
赵明感到一股压力迎面而来。他知道,如果完全按照现行标准卡死,“星图”系统在数据融合和算法创新上的许多尝试,都会被判定为“不合规”。他深吸一口气,按照高晋的指示,尽量避免正面冲突,转而寻求构建新的框架。
“孙处长,您的担忧我非常理解。严守底线是必须的。”赵明先予以肯定,然后话锋微转,“但我们在调研中也发现,现有的部分规范和标准,是基于过去的技术条件和认知水平制定的,对于应对‘十四五’乃至更长远时期面临的复杂系统性问题,可能确实存在滞后性。部领导多次强调,要用发展的眼光看问题。”
他看向主持会议的林副主任,以及办公厅综合一处的几位同事,继续阐述:“因此,我建议,我们是否可以建立一种‘分层分类’的评审机制?对于工具的基础架构、数据安全、伦理规范,采用‘一票否决制’,严格执行现行最高标准。而对于其核心算法、模型构建等体现技术先进性的部分,则引入专家主导的‘价值评估’机制,重点考察其解决新问题、提供新视角的潜力。两条线可以并行,但评价结果相对独立。”
林副主任一直安静地听着,偶尔在笔记本上记录几句。这时他抬起头,目光扫过众人,缓缓开口:“小赵这个思路,有点意思。规范不能成为束缚创新的绑绳,创新也不能脱离规范的安全网。分层分类管理,或许是一个可行的方向。既守住了底线,又给前沿探索留出了空间。孙处长,你们司里是制定规范的专家,看看从技术角度,这个‘分层’具体怎么操作,能不能实现?”
林副主任将问题抛回给发展规划司,但语气中明显带着推动尝试的意味。孙处长沉吟了一下,没有立刻反驳,只是点了点头:“我们可以研究一下。”
赵明心中稍定,知道第一步算是迈出去了。他紧接着又就“试点范围”提出了建议,主张建立“正面清单”与“负面清单”结合的模式,除了明确禁止涉密核心决策等“负面清单”外,鼓励在宏观战略研究、多方案比选、风险评估等领域进行应用探索,并将应用效果作为动态调整试点范围的依据。
会议在看似技术性,实则处处关乎未来走向的细节讨论中结束。草案修改的方向,初步倾向于采纳更具弹性的“分层评审”和“动态试点”思路。这无疑是高晋阵营取得的一个微小但重要的进展。
然而,王振涛那边,自然不会坐视局面偏离自己的掌控。
几天后的一个晚上,高晋接到了一个电话,来自他在国家能源研究院的一位老朋友,吴副院长。
“高部长,没打扰您吧?”吴院长的声音听起来有些犹豫。
“老吴,跟我还客气什么,直说。”高晋预感到了什么。
“是这样……本来已经基本确定好的,关于‘星图’系统与我院在区域能源规划方面合作的技术交流会,院里刚才通知,暂时……延期了。”吴院长压低声音,“理由是,近期重点工作多,资源调配不过来。但我听说,是上面有人打了招呼,认为在当前阶段,研究院不宜过多卷入尚未经过部里正式评审的‘争议性’工具的应用。”
高晋眼神一凝。王振涛的手,已经伸到了研究机构层面。这不是简单的延期,这是一个警告,意在切断“星图”向外拓展影响力的渠道。
“我明白了,老吴,谢谢你告知情况。”高晋平静地回答,没有流露出任何情绪。
“高部长,您多小心。院里这边,我会再想办法做做工作。”吴院长叹了口气,挂了电话。
几乎是同时,李雪也匆匆敲门进来,脸色不太好看。
“高部长,电规总院那边的交流,也借故推迟了。还有,我们之前联系过的《中国能源评论》杂志,原本有意向就新型决策支持工具做一期专题,刚才编辑私下反馈,说接到提示,对未经部里统一认可的‘非成熟技术’的报道要‘谨慎把握’。”
明枪易躲,暗箭难防。王振涛正在利用其影响力,悄然收紧包围圈,从合作交流、舆论宣传等多个层面,对“星图”进行“冷处理”。这种非正面的对抗,更让人感到窒息。
高晋走到窗边,看着窗外都市的璀璨灯火,沉默了片刻。王振涛的反应比他预想的更快,也更坚决。这反而激起了他更强的斗志。
“看来,王副部长是希望我们把门关起来,自己跟自己玩。”高晋转过身,语气冷峻,“他越是这样,我们越是要打开局面,而且要找到他无法轻易干预的突破口。”
他迅速做出新的部署:“李雪,两条线。第一,外部交流暂时受阻,我们就深挖内部潜力。你协调李毅团队,集中精力,针对‘十四五’规划中几个争论较大的重点难点,比如新能源消纳瓶颈、跨区域电网优化,用‘星图’做出更深入、更具说服力的模拟分析报告,不追求正式提交,但要形成扎实的内部分析材料。第二,联系陈皓,看他能否通过政研室的渠道,以内部参考或者研究简报的形式,将我们的一些分析观点和‘星图’的应用成效,向上递送。注意方式,淡化工具本身,突出分析结论和价值。”
“明白!”李雪领命而去。
高晋又拿起电话,拨通了一个号码。这个号码的主人,是一位已经退居二线,但在学界和部分老干部中仍享有很高威望的老领导,也是高晋当年的导师。
“老师,是我,高晋。有个情况想向您汇报一下,也想听听您的意见……”高晋用了整整二十分钟,将目前“星图”面临的困境,以及他对于推动决策科学化的思考,坦诚地告诉了老领导。他没有请求对方直接介入,只是希望老领导能从更高层面,理解这项工作的意义。
老领导在电话那头静静听完,最后只说了一句:“晋儿,做事情,方向对了,就不要怕路远。有时候,春风化雨,比疾风骤雨更有效。保护好火种,等待时机。”
老师的话,如同暗夜中的一盏灯,让高晋焦灼的心稍稍安定下来。是的,他需要更多的耐心,需要更巧妙的策略。
就在高晋积极应对王振涛的“冷处理”时,一股意想不到的力量,开始悄然发挥作用。
陈皓主导的政策研究室内部沙龙,其影响仍在持续。那次关于能源转型风险的讨论,不仅吸引了部内同仁,其内容摘要也不知通过何种渠道,流传到了更广泛的学术圈和部分市场分析机构中。
一天下午,赵明接到了一个陌生来电。
“您好,是筹备组的赵明先生吗?我是《经济观察报》能源版的记者,我们关注到近期一些关于能源决策科学化的讨论,对你们在探索的新型分析工具很感兴趣,能否约个时间聊聊?”
几乎是前后脚,李雪也汇报,一家国内顶级的私募基金研究中心主动发来邮件,希望能了解“星图”系统在长期能源市场预测方面的思路和方法,强调纯作学术交流。
这些来自体制外,尤其是市场层面的关注,像星星之火,开始闪现。它们不在王振涛的直接管辖范围,但其产生的影响力,却可能反过来影响体制内的看法。
高晋敏锐地捕捉到了这一变化。他指示赵明和李雪,对于这些外部询问,可以采取“谨慎接触、有限交流”的策略。不透露模型核心细节,不承诺任何合作,但可以就方法论和宏观趋势交换看法。他要让“星图”所代表的先进分析理念,像种子一样,播撒到更广阔的土壤中去。
起草小组内的博弈,外部渠道的封堵与反制,以及悄然兴起的社会关注……多条战线交织,局面愈发复杂。高晋知道,他与王振涛的这场较量,已经进入了一场消耗战、耐力战。王振涛凭借的是盘根错节的体系力量和惯性思维,而他手中的牌,是技术本身的潜力,是时代对科学决策的呼唤,以及正在一点点积聚的、来自各方认可的火花。
他站在办公室的巨幅秦国地图前,目光深邃。礁石依然坚固,但涟漪之下,更深、更广的水流正在涌动。下一次浪潮,或许就在不远处。