省政府第一会议室,气氛庄重得能拧出水来。上午九点整,新一届省政府第一次全体会议准时开始。椭圆形会议桌旁,五位副省长、七位秘书长副秘书长、四十二位厅局主要负责人全部到齐。每个人的座位前都摆放着一份蓝色文件夹——《全省经济社会发展突出问题清单》。
林峰坐在主位,左肩的固定带在深色西装下若隐若现。他没有让秘书长主持,而是自己开场:“同志们,今天是新一届省政府的第一次全体会议。按照惯例,本应该说些鼓舞士气的话。但我想了想,还是决定先给大家看些不那么好看的东西。”
他示意工作人员打开投影。屏幕上出现三组数据:第一组,全省GDP增速连续三个季度下滑,低于全国平均水平;第二组,城镇居民人均可支配收入增速放缓,农村居民收入增长乏力;第三组,企业景气指数、消费者信心指数双双走低。
会场一片寂静。不少人低下头。
“数据不好看,但我们必须正视。”林峰声音平稳,“刘振邦案对我省的影响是深远的,不只是抓了几个**分子,更严重的是伤了经济元气、伤了干部士气、伤了群众信心。作为新一届政府,我们的首要任务就是修复创伤、重振信心。”
他调出下一页:“所以今天这个会,我们不谈成绩,只谈问题;不说套话,只说实话。请大家按照面前的清单,一个一个过。”
清单列出了二十七个突出问题,从“传统产业转型缓慢”到“营商环境存在隐形壁垒”,从“科技创新能力不足”到“区域发展不平衡”,每个问题都附有具体案例和数据。
第一个发言的是省发改委主任:“我先说传统产业转型。以钢铁行业为例,全省粗钢产能仍然过剩,但特种钢、高端钢材却依赖进口。白云钢铁改革重组后,这个问题有所缓解,但全省范围来看,结构性矛盾依然突出。”
“解决思路是什么?”林峰问。
“我们初步考虑实施‘三调一升’:调结构,压减过剩产能;调布局,推动产能向优势区域集中;调产品,增加高附加值产品比重;提升技术水平,加大技改投入。”发改委主任回答。
“时间表呢?”
“三年。第一年压减产能10%,第二年调整布局,第三年完成产品升级。”
“太慢。”林峰摇头,“我给一年时间。今年年底,我要看到实质性进展。发改委牵头,工信厅、国资委配合,一个月内拿出细化方案。”
会场响起轻微的吸气声。一年?这速度前所未有。
第二个发言的是省商务厅长:“关于营商环境,我们最近做了企业问卷调查,反映最集中的还是审批环节多、时间长。一个项目从立项到开工,平均要盖78个章,跑15个部门,耗时180天以上。”
“能压缩多少?”林峰直接问。
“按现有流程,最多压缩到120天。”
“我要60天。”林峰看着商务厅长,“不是要你们简单减少环节,而是要重构流程。推行‘一窗受理、并联审批、限时办结’,能上网办的必须上网,能共享的材料绝不重复提交。商务厅牵头,政务办、大数据局配合,两个月内新系统必须上线运行。”
“是!”商务厅长额头冒汗,但眼神坚定。
会议就这样一个议题一个议题地过。林峰听汇报很少超过三分钟,然后就是直接提要求、定时限、定责任人。两个半小时的会议,二十七个问题全部过完,每个问题都有解决方案和时间表。
最后,林峰总结:“同志们,问题大家都清楚了,方案也都有了。现在我要说的是态度问题。新一届政府要有新气象,这个新气象不是开多少会、发多少文件,而是实实在在为老百姓办事、为企业解忧、为发展开路。”
他站起身,目光扫过全场:“我在这里立三条规矩:第一,凡是企业和群众反映的问题,三天内必须有回应;第二,凡是定下来的事情,必须按时完成,完不成的要说明原因;第三,凡是推诿扯皮、不作为慢作为的,该调整调整,该问责问责。”
会场鸦雀无声。
“散会。”林峰收起文件夹,“各厅局今天下午就部署落实。一周后,我要听进展情况。”
会议结束,但林峰没回办公室,而是直接下楼。秘书追上来:“林省长,接下来……”
“去南山社区。”林峰坐进车里,“不是说今天下午调研老旧小区改造吗?现在就去。”
“可原定是下午三点……”
“老百姓的问题能等吗?”林峰关上车门。
南山社区是省城典型的老旧小区,建于上世纪八十年代。林峰的车队驶入时,不少居民从窗户探出头来。他没有让街道办提前清场,直接让车停在小区中央的空地上。
“老乡们,我是省长林峰,来看看大家。”林峰拿起扩音器,“咱们小区有什么困难,有什么建议,都可以跟我说。”
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