重生1949海外争霸 第203章 经济圈

一九六一年九月的曼谷，空气里除了雨季惯常的湿热，还多了一股不同寻常的紧张气氛。王宫大道沿线，新刷的白色护栏在阳光下刺眼，警察的岗哨比平时多了三倍。来自各国的外交车辆在大道尽头那座新建的“东南亚合作大厦”前停下，车门打开，走下来的人都带着审视的目光。

今天，这里将举行一场改变区域格局的会议——暹罗、缅甸、老挝、柬埔寨四国领导人非正式峰会。没有邀请大国代表，没有西方媒体全程跟踪，只有四支各怀心思的代表团，和一个藏在幕后操盘的主人。

李金唐站在大厦顶层的休息室窗前，看着下面陆续抵达的车队。苏望海站在他身后，手里拿着最后修改的协议草案。

“缅甸的奈温将军半小时前才同意删掉第六条第三款。”苏望海低声说，“他坚持要加入‘互相尊重现有边界’的表述，我估计是想借此确认我们对新领土的主权。”

“让他写。”李金唐头也不回，“白纸黑字写下来更好，将来谁想反悔，就是破坏协议。”

“老挝的萨纳尼空亲王比较配合，但他私下询问，是否能获得额外的农业贷款。他们今年稻米歉收，又不敢找北边的邻居。”

“可以给，但要用矿产品开采权做抵押。老挝的锡矿、钾盐，我们需要长期供应渠道。”

“柬埔寨的西哈努克亲王……”苏望海顿了顿，“他带了个法国顾问团来，全程说法语，我们的翻译差点跟不上。他提出要在协议里单独加入‘保护文化遗产合作’的条款。”

李金唐终于转过身，脸上露出一丝笑意：“西哈努克还是老样子，既要实惠，又要面子。给他加，把吴哥窟和素可泰遗址的联合保护写进去，再承诺派考古队帮助修复崩密列——反正花不了多少钱，还能拉近关系。”

他接过协议草案，快速浏览。这份《东南亚四国经济合作框架协议》厚达四十二页，涵盖了关税互惠、交通互联、农业合作、资源开发、金融结算等八个领域。核心是建立“泰缅老柬经济合作区”，先以四国为试点，后续视情况吸纳其他国家。

表面上是平等合作，实际每个条款都暗藏玄机。

比如关税条款：四国之间工业品关税降低百分之五十，农产品降低百分之三十。看起来公平，但暹罗是唯一有初步工业能力的国家，缅甸的木材、老挝的矿产、柬埔寨的橡胶，都将以更低成本流入暹罗，而暹罗的纺织品、简单机械、化肥，则可以畅通无阻地进入三国市场。

比如交通条款：共同修建“中南半岛东西走廊”——一条从缅甸毛淡棉港出发，经泰国曼谷，到柬埔寨西哈努克港的公路网。暹罗负责提供技术和部分资金，其他国家提供劳力和土地。建成后，暹罗将成为半岛物流枢纽。

再比如金融条款：建立四国贸易本币结算机制，减少对美元、法郎的依赖。结算中心设在曼谷，由暹罗国家银行主导运作。

“都安排好了？”李金唐最后问。

“安排好了。”苏望海点头，“签字仪式后是联合记者会，问题都是我们事先审核过的。晚宴菜单避开了所有可能引起宗教或民族敏感的食物。三国领导人的随行人员，我们也‘关照’过了——该送的礼物，该给的便利，不会少。”

李金唐整理了一下西装领口：“那就下楼吧。记住，今天的主角是他们，我们是谦虚的召集人。”

签字仪式在上午十点开始。

能容纳三百人的会议厅里，只有四国代表团和少数获准进入的记者。主席台上并排放着四张桌子，四国国旗在背后肃立。

奈温将军穿着笔挺的军装，肩章上的将星闪闪发光。他签字时动作很重，钢笔在纸面上划出沙沙的声音，像在宣泄某种不满。两个月前，他还在为失去湄公河西岸的土地恼火，但现在，缅甸的经济困境让他不得不低头——美国援助减少，苏联贷款条件苛刻，国内的少数民族武装此起彼伏。他需要泰国的市场和过境费，更需要这次峰会的政治象征：缅甸仍是区域重要玩家。

萨纳尼空亲王则温和得多。这位老挝首相穿着传统礼服，签字前还对文件双手合十行礼。老挝是四国中最弱小的，被夹在泰国、越南、中国之间，任何风吹草动都可能颠覆政权。与泰国结盟，至少能获得经济喘息的空间，或许还能借力平衡北边日益增强的影响力。

西哈努克亲王最是风度翩翩。他用一支金色钢笔签字，签完后还举起文件向记者席微笑致意。这位柬埔寨的实权统治者，一生都在大国夹缝中走钢丝：一面接受法国援助，一面与中国交好，现在又把手伸向泰国。他要的是多重保障，是无论世界怎么变，柬埔寨都能存活下去的筹码。

李金唐最后一个签字。他的姿态最轻松，仿佛这只是个普通文件。但当他放下笔，与三位领导人握手时，闪光灯连成一片——这一刻被定格下来：四位东南亚领导人并肩而立，背后是四国国旗，面前是那份即将改变区域经济格局的协议。

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