第九十三章 常委会上的硝烟与意外转折
下周三,省委常委会会议室。气氛庄重而肃穆,椭圆形的会议桌旁,省委常委们依次落座,表情各异。今天的重头戏,便是讨论《关于加快推进数字政府建设 全面赋能营商环境优化的实施方案》。
韩辰作为政策研究室主任和方案主要起草人,列席会议,坐在靠墙的列席席位上,面前摆放着厚厚的汇报材料和笔记本电脑。他能清晰地感觉到自己的心跳,手心微微出汗。他知道,今天这场会议,将决定他呕心沥血推动的这项改革能否落地,也将在很大程度上影响他在省委大院未来的话语权。
会议按照议程进行。前期几个议题相对平稳地过了。终于,轮到了数字政府建设方案。
主持会议的省委主要领导环视一圈,开口道:“下面,请政策研究室的韩辰同志,先汇报一下这个方案的起草情况和主要内容。”
所有人的目光瞬间聚焦到韩辰身上。
韩辰深吸一口气,站起身,走到汇报席。他没有照本宣科,而是用精心准备的PPT,配合沉稳有力的叙述,在十分钟内,将方案的背景、必要性、总体思路、核心举措和预期效益,清晰扼落地呈现出来。他重点突出了“全省一盘棋、数据一本账、业务一体化”的核心理念,以及建立大数据管理局、制定统一标准、打破数据壁垒等关键改革点。
汇报完毕,会议室里出现了短暂的沉默。
“好,韩辰同志汇报得很清楚。大家都谈谈看法吧。”主要领导定了调子。
短暂的冷场后,分管工信、科技的常委率先发言,表示支持:“我认为这个方案很有前瞻性,抓住了数字化发展的牛鼻子。打破数据孤岛,实现资源共享,是提升治理能力和营商环境的关键一招,我原则上统一。”
接着,两位相对超脱的政法委书记和宣传部长也表示了谨慎支持,但强调要注意数据安全和**保护。
然而,当话题深入到具体举措时,真正的较量开始了。
省政府的廖副省长清了清嗓子,开口了。他先是充分肯定了方案的大方向,但话锋随即一转:“……方案的理念是好的,但有些具体措施,我认为还需要进一步斟酌。比如,成立省级大数据管理局,涉及机构编制调整,需要慎之又慎。现有的政务办、工信厅、发改委也都承担着相关职能,如何整合、如何分工,需要非常周密的设计,搞不好会造成新的职能交叉和混乱。我建议,是否可以采取先建立高规格的联席会议制度的方式,来加强统筹协调?”
他的发言,看似稳妥,实则直接瞄准了方案最核心的机构改革举措,试图用“联席会议”这种虚化的形式来替代实权机构。
韩辰心里一沉。廖副省长的态度,比他预想的还要保守。
紧接着,组织部长发言了,他从干部管理和编制角度提出了疑问:“机构改革牵一发而动全身。新设一个正厅级的管理局,编制从哪里来?领导职数如何解决?现有相关部门的人员如何分流安置?这些问题都非常复杂,需要做大量艰苦细致的工作。在方案设计初期,恐怕难以考虑周全。”
他的发言,从技术层面给机构改革设置了障碍。
然后,重磅人物出场了——那位工商局的牛局长虽然不是常委,但作为重要厅局一把手,也被扩大参会。他拿到发言机会后,声音洪亮,情绪甚至有些激动:
“领导,我完全赞同加快推进数字政府建设!我们工商局一直是‘一网通办’的坚定拥护者和积极实践者!但是,这个方案里有些提法,我认为值得商榷!比如强调‘数据统一归集、集中管理’,这会不会影响各部门履行法定职责的积极性?数据安全如何保障?我们工商的企业登记信息、行政处罚信息,都是非常敏感的数据,一旦集中管理出现泄露,后果不堪设想!而且,改革不能只考虑理想状态,要考虑基层的实际承受能力!我们一套系统刚建成没多久,投入巨大,现在又要按照新标准改造,资金从哪里来?人员培训怎么办?会不会造成新的浪费和混乱?”
他几乎是把所有部门的顾虑打包说了出来,虽然打着工商的旗号,却代表了相当一部分实权部门的共同心声。会场气氛顿时变得有些紧张。
随后,财政厅厅长、国土厅厅长等人也陆续发言,虽然语气缓和,但核心意思都是强调自身工作的特殊性和复杂性,对数据上收、标准统一、流程再造等举措表示担忧,希望“循序渐进”、“充分试点”、“尊重现实”。
反对和质疑的声音,一时间似乎形成了合流,占据了上风。列席的相关厅局领导们,不少人都微微点头,表示附和。
韩辰的心一点点往下沉。他预感到会有阻力,但没想到阻力如此集中和强大。方案的核心精髓,正在被一点点蚕食和架空。
省委主要领导和秘书长赵林始终面色平静地听着,没有表态。
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