第九十一章 无声处的惊雷
省委政策研究室关于“数字政府建设与营商环境深度融合”的课题调研,在韩辰的亲自推动下,悄然启动。他没有大张旗鼓,而是抽调了几名信得过、有想法、懂技术的年轻骨干,组成一个精干的课题组,要求他们跳出部门利益的窠臼,站在全省数字化转型的战略高度,进行前瞻性和破壁性研究。
课题组很快拿出了一份初步报告,直指当前“一网通办”乃至整个数字政府建设存在的深层次问题:数据壁垒难以打通、业务流程再造滞后、标准规范不统一、安全保障存在隐患等,并大胆提出了“全省一盘棋、数据一本账、业务一体化”的总体思路,以及建立省级大数据管理局、制定统一数据标准和共享规则、推动核心业务系统互联互通等具体建议。
报告观点新颖,切中要害,但力度之大,也意味着将触动众多部门的“奶酪”。尤其是建立省级大数据管理局的设想,几乎是要从各个厅局手中收回数据管理权限,阻力可想而知。
韩辰仔细审阅了报告,心中暗暗叫好,这正是他所需要的“从更高层面破局”的利器。但他也深知,这份报告绝不能轻易抛出,否则必将引发一场轩然大波,甚至可能提前夭折。
他让课题组继续深化研究,补充更多细节和案例,特别是要收集兄弟省市的成功经验和具体操作路径,将报告打磨得更加扎实、更具说服力。
与此同时,他利用列席各种会议、陪同领导调研的机会,开始有意识地在不同场合,以探讨、请教的方式,抛出报告中一些不那么敏感的观点,试探各方反应,并潜移默化地灌输“数据驱动”、“整体政府”等新理念。
他发现,省委主要领导和几位思想开放的副省长,对这些理念表现出浓厚的兴趣。而一些传统部门的负责人,则明显流露出警惕和抵触的情绪。
时机在慢慢酝酿。
这天,省委召开一次重要的务虚会,研讨下一阶段全面深化改革的重点举措。各位常委、副省长以及主要厅局一把手参加。会议气氛热烈,大家畅所欲言,但所提的改革举措大多停留在宏观层面或熟悉的领域。
韩辰作为政策研究室主任列席会议,负责记录。会议接近尾声时,主持会议的省委主要领导环视全场,忽然点名:“韩辰同志,你们政策研究室是省委的智囊,对深化改革有什么好的想法和建议?也谈谈看嘛。”
这一刻,韩辰等待已久。他深吸一口气,放下笔,沉稳地开口:“感谢领导给机会。我们研究室近期结合全省发展实际做了一些思考,特别是围绕如何通过更深层次的数字化转型,为高质量发展注入新动能,做了一点初步研究。”
他没有直接提报告,而是从宏观大势和全省痛点切入:“当前,区域竞争很大程度上已经演变为营商环境和治理效能的竞争。而数字化能力,正是提升营商环境和治理效能的关键支撑。但我们调研发现,我省的数字政府建设还存在不少堵点,最大的问题不是技术,而是体制机制壁垒,是数据孤岛、业务割裂……”
他引用了课题组报告中的核心观点,但表述更加委婉,侧重于分析问题和阐述大势,暂时隐去了具体的机构改革建议。
“……我们认为,下一步的改革,能否在打破数据壁垒、重塑业务流程上下更大功夫?比如,探索建立更高层级的统筹协调机制,制定全省统一的数据标准和应用规范,真正实现让数据多跑路、群众少跑腿,这不是简单地把办事窗口搬到网上,而是一场深刻的政府治理革命……”
他的发言条理清晰,视野开阔,既指出了问题,又把握了分寸,引起了与会领导的深思。
主要领导听得非常专注,不时点头,最后评价道:“韩辰同志这个思考很有价值!数字政府建设不是哪个部门的事,是关系到全省发展全局的大事!确实需要打破门户之见,加强顶层设计和统筹力度!这个课题,研究室要深入研究,尽快拿出一个更成熟的方案来!”
有了主要领导这句定调的话,韩辰心中大定。
散会后,好几位领导还特意走过来和韩辰交流了几句,表示对这个话题的兴趣。而那位工商局的牛局长,脸色则不太好看,远远地看了韩辰一眼,没有过来打招呼。
韩辰知道,种子已经播下,接下来就是如何让它生根发芽,并抵御可能的风雨。
他回到办公室,立刻召集课题组:“抓紧时间,根据今天会上的讨论,特别是主要领导的指示精神,把报告进一步完善,重点突出体制机制创新和突破性举措,但要更加注重可行性和操作性。下周一之前,我要看到修改稿。”
课题组领命而去,干劲十足。
然而,韩辰深知,真正的较量还在后面。报告的完善只是技术层面,如何让报告中的建议转化为省委的决策,并得以顺利推行,需要更加精巧的政治运作和时机把握。
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