孤帆！ 第38章 情与法的困惑

## **第一节**

**周五傍晚，华灯初上。** 周正帆独自坐在市发改委主任办公室里，批阅着最后几份待处理的文件。窗外，城市的霓虹渐次亮起，勾勒出江市的繁华轮廓。连日的风波虽然暂时平息，但“晓峰建材”事件和省委刘副省长的隐含批评，依然像无形的枷锁，让他感到前所未有的疲惫。办公桌上，那份《关于恢复周正帆同志兼任市发改委党组书记考察程序的通知》静静地躺在角落，这本该是值得欣慰的进展，此刻却显得分量不足。

手机震动起来，打破了办公室的寂静。周正帆瞥了一眼屏幕，是一个熟悉的省城号码。他心头微微一怔，这个号码属于他仕途上的一位重要引路人——前江市委副书记，现任省政协文史和学习委员会主任，赵文康。

赵文康在周正帆初入市委办时，曾是分管副书记，对他多有提携和指点。在周正帆几次关键的人生节点上，这位老领导都曾给予中肯的建议和必要的支持。尽管赵文康后来退居二线，在省政协任职，两人联系不如以往频繁，但那份知遇之恩，周正帆始终铭记于心。只是，在这个敏感的时间点，老领导突然来电……

周正帆迅速整理了一下思绪，接通了电话，语气恭敬中带着亲近：“赵主任，您好！好久没向您汇报工作了，您身体还好吧？”

电话那头传来赵文康爽朗而温和的笑声，带着老年人特有的、略显拖长的语调：“正帆啊，我挺好，一把老骨头，在政协也就是看看文件，读读史书，清闲得很。倒是你，我在省里都听说了，在江市干得风生水起，搞改革，动真格，很有魄力嘛！就是……听说最近也遇到点小麻烦？”

周正帆心中了然，老领导消息灵通，想必对近期围绕自己的风波有所耳闻。他谨慎地回答：“谢谢老领导关心。工作上确实遇到一些困难和阻力，都是改革过程中难免的，有市委市政府的支持，我能应付。”

“嗯，能应付就好。年轻人，受点挫折不是坏事。”赵文康语重心长，随即话锋不着痕迹地一转，“正帆啊，今天给你打电话，一是关心一下你的近况，二来呢……还真有件小事，想请你帮个忙，可能有点让你为难。”

周正帆的心微微一沉，预感成真。他不动声色地回应：“老领导您太客气了，有什么事您尽管吩咐，只要在我职责范围内，不违反原则，我一定尽力。”

“呵呵，你放心，原则我懂。”赵文康的笑声依旧温和，“是这样，我有个远房外甥，叫刘东，在江市搞了个小公司，叫‘东昊科技’。最近呢，他们公司申报了一个市里的‘科技创新产业扶持项目’，好像……好像卡在你们发改委高技术产业处那边了。具体情况我也不太清楚，好像说是……什么技术指标有点争议？还是评审专家有些不同看法？”

赵文康的语气轻描淡写，但周正帆立刻捕捉到了关键信息——“东昊科技”、“科技创新产业扶持项目”。这个项目他有点印象，是市里为了培育新兴产业设立的重点专项，资金额度不小，评审也极为严格。前段时间，高技术产业处确实提交过一份拟不支持的项目清单，里面似乎就有“东昊科技”，理由是核心技术竞争力不足，市场前景存疑，专家组评审得分较低。

“你知道，我这个外甥，人还算踏实，就是书生气重了点，不太会搞人际关系。”赵文康继续说着，语气带着长辈对晚辈的袒护，“他为了这个项目，投入了很多心血，公司也等着这笔资金周转发展。眼看着希望不大，他母亲，也就是我那个堂妹，急得不行，天天在我跟前念叨。我这……实在是抹不开面子。”

电话那头停顿了一下，似乎在观察周正帆的反应，然后声音压低了一些，带着更明显的请求意味：“正帆啊，你看……能不能帮忙过问一下？也不是说要你们违规操作，就是……在符合规定的前提下，看看有没有可能，再给一次机会？或者，让专家们再慎重评估评估？毕竟，扶持新兴产业，也需要一点胆识和包容嘛。”

话说得滴水不漏，既强调了“不违规操作”，又点明了“在符合规定的前提下”，但核心目的只有一个——希望周正帆运用他发改委主任的职权和影响力，为这个本已被专业评审否决的项目“开绿灯”。

周正帆握着手机，手指微微用力。办公室的空调无声地输送着暖风，他却感到一丝寒意从脊背升起。这是**裸的请托，来自一位对他有恩的老领导。答应，意味着可能要违背专业判断，甚至触碰他为自己设定的廉洁底线；不答应，则可能要背负“忘恩负义”、“人走茶凉”的指责，伤及一段珍贵的情谊。

情与法，恩与则，在这一刻形成了尖锐的对立，让他陷入了前所未有的困惑和挣扎。

“老领导，”周正帆尽量让自己的声音保持平稳，“您说的情况我了解了。‘东昊科技’这个项目，我有点印象。这样吧，我先了解一下具体情况，看看问题到底出在哪里，您看行吗？”

他没有立刻答应，也没有断然拒绝，选择了最稳妥的回应——先调查情况。

赵文康似乎对这个回答并不意外，也没有强逼，依旧温和地说：“好，好，你先了解了解。正帆，我知道你现在的位子不容易，讲究原则是对的。老领导也不是要你为难，就是希望你在政策允许的范围内，能关照一下，也算是拉他年轻人一把。我等你的消息。”

结束通话，周正帆放下手机，靠在椅背上，长长地吐出一口气。窗外璀璨的灯火，此刻在他眼中却显得有些刺眼。他闭上眼，脑海中浮现出多年前，自己还是个小秘书时，赵文康如何耐心指导他撰写调研报告，如何在班子会议上力排众议推荐他担任更重要职务的情景。那些温暖的记忆，与刚才电话里隐含的请求交织在一起，让他心头沉重。

“东昊科技……”他喃喃自语，随即坐直身体，按下内部通话键，“晓伟，你进来一下。”

于晓伟很快推门而入。

“你马上去高技术产业处，把‘东昊科技’申报市科技创新产业扶持项目的全部申报材料、专家评审意见，以及处室初步处理建议，调过来给我。注意，不要惊动太多人。”周正帆吩咐道，脸色严肃。

于晓伟愣了一下，敏锐地察觉到周正帆情绪不对，而且特意调取一个已被否决项目的材料，这很不寻常。但他没有多问，立刻应道：“好的，主任，我马上去办。”

于晓伟离开后，周正帆站起身，在办公室里踱步。他需要冷静地分析这件事。赵文康老领导退休后在省政协，虽然实权不再，但门生故旧遍布全省，其潜在的影响力依然不容小觑。尤其是在自己刚刚经历风波，省委刘副省长态度不明，亟需巩固地位的当下，得罪这样一位老领导，是否明智？

然而，另一个声音在他内心深处响起：他周正帆之所以能走到今天，之所以能在一次次风浪中站稳脚跟，靠的不就是“原则”和“规矩”二字吗？如果他今天为了一份人情，就推翻专家组的专业评审，那他与之前倒下的王建业、吴天雄之流，又有何本质区别？他大力推行的改革，强调的“公平、公正、透明”，岂不成了天大的笑话？

**半小时后，于晓伟抱着一个厚厚的档案袋回来了，脸色有些古怪。他将档案袋放在周正帆桌上，低声道：“主任，材料都拿来了。不过……我刚才去调材料的时候，正好碰到高技术产业处的姜处长，他好像……听到了一点风声，旁敲侧击地问我，是不是‘东昊科技’的项目有什么转机？还说……之前否决这个项目，压力也不小，好像有省里某个老领导打过招呼，但他们顶住了。” 周正帆的心猛地一沉，事情果然不像赵文康电话里说的那么轻巧简单！这个“东昊科技”的水，恐怕比他想象的还要深。他深吸一口气，伸手解开了档案袋的系绳。**

（第一节完 字数：）

## **第二节**

**厚重的档案袋被打开，散发出纸张和油墨特有的气味。** 周正帆将“东昊科技”的项目申报材料、专家组评审意见以及高技术产业处的处理建议，一份份铺在宽大的办公桌上。台灯冷白色的光芒，将这些决定一个企业命运的文件照得清晰无比。

他首先翻阅的是项目申报书。“东昊科技”申报的项目是“基于人工智能的工业物联网数据采集与分析平台”，听起来颇具前沿性。申报材料制作精良，数据图表丰富，充满了各种时髦的技术术语和市场前景描绘。公司注册资金五千万，法人代表刘东，履历显示其为海归博士，主攻计算机科学。

粗略看去，似乎是一个颇具潜力的高科技项目。但周正帆深知，这类申报材料往往经过精心包装，真正的含金量需要专业评审来甄别。

他紧接着拿起专家评审组的综合意见。这是由五名来自省内高校、科研院所和知名企业的技术专家、市场专家组成的评审组出具的独立意见。意见分为两部分，一部分是匿名打分，另一部分是综合评语。

打分表上，“东昊科技”的项目在“技术创新性”、“团队实力”、“市场前景”、“实施方案可行性”等几个核心维度上，得分均不高，总分在所有申报项目中排名靠后。

而综合评语则更加直截了当：

“**项目所述核心技术（AI算法、边缘计算模块）多为集成应用，缺乏自主知识产权和核心算法创新，与国内外同类成熟产品相比，无明显技术优势。**”

“**团队技术背景尚可，但缺乏成熟的工程化和市场化经验，所描绘的市场规模及占有率目标过于乐观，缺乏扎实的市场调研数据支撑。**”

“**项目实施风险较高，资金使用计划中存在不合理之处（如过高比例的‘市场推广费’）。建议暂不予支持。**”

结论清晰而坚决——**暂不予支持**。理由充分，指向明确：技术含金量不足，市场前景存疑，团队能力有短板。这是基于专业和市场的客观判断。

最后，他看向高技术产业处的处理建议。处长姜文的签字清晰有力，意见与专家组保持一致：“**鉴于专家组评审意见，该项目技术创新性不足，市场风险较高，不符合我市科技创新产业扶持项目重点支持方向。建议按程序不予立项。**”

材料逻辑链条完整，从专业评审到行政处理，理由充分，程序合规。如果单从工作角度出发，周正帆完全可以据此回复赵文康老领导：项目是经过严格、公正的评审后被否决的，他个人无权也无法干预。

然而，于晓伟刚才带回的信息，却让这件事蒙上了一层更复杂的阴影——“省里某个老领导打过招呼”，“但他们顶住了”。这意味着，在赵文康之前，已经有人为这个项目向市发改委施过压，而且层级不低！高技术产业处能够顶住压力，坚持专业判断，实属不易。如果他周正帆此刻开口“过问”，无疑是否定了下属的坚持，自己亲手打破了刚刚建立起来的、脆弱的“规矩”。

他靠在椅背上，揉着发胀的太阳穴。赵文康老领导温和却不容拒绝的声音仿佛还在耳边。他知道，那句“在符合规定的前提下，看看有没有可能”，潜台词就是希望他能找到某个“弹性空间”或者“解释口径”，让这个本已出局的项目起死回生。这在过去的官场生态中，并非没有先例。领导一个暗示，下面心领神会，总能找到变通的办法。

但是，今时不同往日。他周正帆正在全力推动的，就是打破这种“潜规则”，建立依规依章办事的新秩序。如果他这个倡导者自己都率先破坏规则，以后还如何要求别人？那些正在观望、甚至暗中抵抗的干部会怎么想？他们会说：“看吧，周正帆也不过如此，触及他自己的关系网，原则就可以灵活了。”

更重要的是，这个项目本身确实存在问题。技术不够硬，市场风险高，强行扶持，不仅浪费宝贵的财政资金，更可能助长投机取巧的风气，对那些真正具备创新能力、埋头苦干的企业是极大的不公。这与他和魏长明在山源县竭力保护的、那个踏实做事的农产品加工项目，形成了鲜明而讽刺的对比。

“咚咚咚”，轻轻的敲门声打断了他的思绪。

“请进。”

进来的是办公室主任于晓伟，他手里端着一杯刚沏好的热茶，轻轻放在周正帆手边。

“主任，材料……您看完了？”于晓伟小心翼翼地问道。

“嗯。”周正帆指了指桌上的专家意见，“理由很充分，项目确实不行。”

于晓伟沉默了一下，低声道：“姜处长那边……刚才又给我发了个信息，说如果领导确实有难处，他们处里……可以再组织一次小范围的‘补充论证’，请一两位关系比较好的专家，看看能不能……把结论稍微调整得委婉一些，或者找个‘试点培育’的名目，给点小额资金，也算有个交代。”

这几乎是明示了——下面的人已经准备好了台阶，只要他周正帆点头，一套看似合规的操作就可以启动，既能勉强满足老领导的请托，又不会在明面上留下太大把柄。

这是官场上常见的“糊弄”哲学，既能解决问题，又不至于太过难看。

周正帆端起那杯热茶，氤氲的水汽模糊了他的视线。他仿佛能看到姜处长和其他干部们复杂而期待的眼神，他们或许认为，这才是成熟、稳妥的为官之道。拒绝，显得不近人情，不懂变通；接受，则意味着他对自己信念的背叛。

他久久没有说话，办公室里的空气仿佛凝固了。于晓伟屏息静气地站在一旁，不敢打扰。

就在这时，周正帆的手机再次响起，打破了一室的沉寂。他看了一眼，是妻子林晓薇打来的。他犹豫了一下，还是接通了。

“正帆，还没下班吗？”林晓薇的声音带着关切，“刚才……赵伯伯的爱人李阿姨给我打电话了，闲聊了几句，问了问孩子们的情况，最后……好像无意中提了一句，说他们家有个亲戚在江市创业不容易，希望你能多关照……我感觉，话里有话。”

周正帆的心彻底沉了下去。连妻子这条线都被动用了！赵文康老领导这是双管齐下，志在必得啊！压力从四面八方涌来，几乎让他窒息。

“我知道了，工作上的一点小事。”周正帆尽量让自己的语气听起来轻松，“我处理完就回去，你们先吃，不用等我。”

挂了电话，他脸上的凝重之色更重。他将茶杯重重地顿在桌上，发出“咚”的一声闷响。

“晓伟，”周正帆抬起头，目光重新变得清晰而坚定，之前的困惑和挣扎似乎在这一刻找到了答案，“你回复姜处长：**一切以专家评审意见为准，按规定程序办理。** 这个项目，不予支持，维持原结论。”

他的声音不大，却带着一种不容置疑的决绝。

于晓伟愣了一下，似乎有些意外，但看到周正帆眼中不容置疑的神色，立刻点头：“好的，主任，我明白了，我马上转告姜处长。”

“另外，”周正帆补充道，“以我的名义，给赵文康主任回个电话，我亲自跟他说。”

于晓伟离开后，周正帆拿起自己的手机，找到了赵文康的号码。他的手指在拨出键上方停留了许久，内心依然充满了复杂的情绪。他知道，这个电话拨出去，很可能就会伤及一段多年的情谊。但他更知道，有些底线，一旦退让，就再也守不住了。

**他终于按下了拨出键。电话接通的提示音一声声响起，如同敲击在他的心上。他深吸一口气，准备迎接电话那头可能出现的失望、不解，甚至是指责。然而，就在电话即将接通的瞬间，他办公室的座机却抢先一步，急促地响了起来，屏幕上显示的，是市委书记郑向东办公室的号码！周正帆的心猛地一跳，郑书记这个时候来电，是巧合，还是……他也听说了什么？**

（第二节完 字数：）

## **第三节**

**两个电话的铃声几乎交织在一起，像一场突如其来的交响乐，在寂静的办公室里制造出紧张的氛围。** 周正帆看着手机屏幕上跳动的“赵文康”名字，又看了一眼座机上显示的“郑书记办公室”，瞬间做出了决断。他对着尚未接通的手机说了一句“稍等老领导”，然后迅速拿起了座机听筒。

“郑书记，您好！”周正帆的声音保持着应有的恭敬和镇定。

“正帆，还没下班啊？”郑向东书记的声音从电话那头传来，听起来平和，但带着一丝不易察觉的严肃。

“正在处理一些文件。书记您有什么指示？”

“指示谈不上。”郑书记顿了顿，似乎在斟酌词句，“刚才，省政协的赵文康主任，给我打了个电话。”

周正帆的心猛地一缩！果然！赵文康老领导在给他施加压力的同时，竟然直接将电话打到了市委书记这里！这是典型的“双线作战”，意图再明显不过——借助更高层面的影响力，迫使他就范。

“哦？赵主任……有什么事吗？”周正帆尽量让自己的语气听起来自然。

“也没什么大事。”郑书记的语气依旧平稳，“就是闲聊了几句，关心了一下我们江市的发展，特别是科技创新这块的工作。顺便呢，提了一下他有个亲戚在江市创业，申报了市里的一个扶持项目，好像遇到点困难？他说相信市里会公平公正处理，也希望我们对于有潜力的年轻创业者，能多一些包容和扶持。”

话说得极其艺术，没有半个字要求关照，但每一个字都充满了暗示和压力。周正帆甚至可以想象赵文康在电话里那副语重心长、站在全局角度考虑问题的姿态。

“正帆啊，”郑书记话锋一转，语气稍微加重了些，“赵主任是老领导，过去对江市，对你个人，都是有贡献的。他的面子，我们还是要适当考虑的。当然喽，前提是符合政策，符合规定。这个度，你自己把握。”

郑书记这番话，看似把决定权交还给了周正帆，实则传递了两个明确信息：第一，他知道这件事，而且赵文康已经找过他；第二，他希望周正帆能“适当考虑”老领导的面子，也就是在“符合规定”的框架内，找到变通的办法。这几乎是在明确地暗示他“灵活处理”。

压力如同潮水般再次涌来，而且比之前更加汹涌。市委书记的暗示，其分量远超赵文康个人的请托。如果连郑书记都倾向于“灵活处理”，他周正帆如果坚持硬顶，会不会被视为不识大体、不顾大局？

“郑书记，您放心，这件事我会依法依规，慎重处理的。”周正帆给出了一个标准而模糊的回应，没有做出任何承诺。

“好，你办事，我放心。”郑书记似乎也不愿多说，随即挂了电话。

放下座机听筒，周正帆感到后背已经渗出了一层细密的冷汗。他看了一眼手机，赵文康的电话因为长时间未接已经自动挂断。他握着手机，在办公室里来回踱步，心情复杂到了极点。

郑书记的暗示，像最后一根稻草，几乎要压垮他内心的天平。也许……于晓伟和姜处长提议的“补充论证”、“试点培育”是一个可行的折中方案？既不全盘否定，也不违规支持，给点小额资金，勉强维持住各方面的面子？这似乎是官场上最“聪明”、最“成熟”的做法。

他走到窗边，望着楼下川流不息的车河。每一盏车灯背后，都是一个家庭，一个梦想。他想起了自己初入仕途时的雄心壮志，想起了在金光化工废墟前立下的誓言，想起了那些因为审批繁琐而焦急等待的企业家，想起了魏长明在山源县顶着压力推进改革的执着……如果他今天为了所谓的“人情”和“大局”，放弃原则，那他之前所有的坚持和努力，又算什么？

一个声音在他内心深处呐喊：**“周正帆，你不能退！你今天退一步，明天就要退十步！你退掉的，不仅仅是原则，更是民心，是未来！”**

他猛地转过身，眼神重新变得锐利而清澈。他拿起手机，没有任何犹豫，再次拨通了赵文康的电话。

电话几乎是被秒接的，显然赵文康一直在等他的回电。

“正帆啊，”赵文康的声音依旧温和，但细听之下，似乎多了一丝急切。

“老领导，抱歉让您久等了。”周正帆的语气恭敬，却带着一种不容置疑的坚定，“您刚才说的事情，我详细了解了情况，也认真查阅了‘东昊科技’项目的全部申报材料和专家评审意见。”

“哦？怎么样？”赵文康的声音透出关切。

“老领导，恕我直言，”周正帆深吸一口气，一字一句地说道，“根据专家组的专业评审，以及我们发改委相关处室的核实，‘东昊科技’申报的项目，在**技术创新性、市场前景和团队执行能力等方面，确实存在明显不足，不符合我市科技创新产业扶持项目的立项标准。** 专家组的结论是客观、公正的。”

电话那头陷入了沉默，只能听到细微的呼吸声。周正帆能想象到赵文康此刻脸上的错愕和不悦。

他继续硬着头皮说道：“老领导，您对我的知遇之恩，我永远铭记在心。但是，在这个项目上，我真的无能为力。市里的产业扶持资金，来自纳税人，必须用在刀刃上，支持那些真正有创新、有市场、能带动产业发展的好项目。如果因为人情关系就放松标准，不仅是对公共资源的不负责，也是对其他守法经营企业的不公平，更是对我个人职责的亵渎。我相信，这绝不是老领导您希望看到的。”

他把自己不能帮忙的原因，归结于职责和公益，尽量淡化对赵文康个人的拒绝。

电话那头的沉默持续了更久，气氛压抑得让人喘不过气。终于，赵文康的声音再次响起，那温和的外衣似乎褪去了不少，透出几分冷淡和疏离：

“正帆啊，你说得……很对，很原则。看来，你是真的长大了，翅膀硬了。好，好，很好。既然你这样坚持原则，那我也就不多说什么了。就这样吧。”

“老领导……”周正帆还想解释什么。

“嘟…嘟…嘟…”

电话已经被挂断了。听着听筒里传来的忙音，周正帆举着手机，在原地站了许久，心中充满了难以言说的复杂滋味。他知道，他可能永远地失去了一位曾经关心、提携他的老领导，一段珍贵的情谊，或许就此产生了难以弥补的裂痕。

他缓缓放下手机，感到一种深深的疲惫和失落。坚持原则，为什么就这么难？

就在这时，于晓伟敲门进来，脸上带着一丝兴奋，似乎忘了刚才的凝重：“主任，好消息！山源县魏长明县长刚才来电话，他们开发区推行‘全程代办’和‘负面清单’后，效果显着，这个月新签约了三个超五千万元的投资项目！其中还有一个是省里‘瞪羚’企业！他说这都是您大力支持改革的结果，一定要我向您报喜！”

山源县的捷报，像一道阳光，瞬间驱散了周正帆心头的阴霾。他精神一振，脸上露出了久违的、发自内心的笑容。是的，他的坚持是有意义的！他的改革，正在真实的战场上开花结果，正在为江市的发展注入新的活力！与这实实在在的成果相比，个人的那点人情得失，又算得了什么？

**然而，他嘴角的笑容还未完全展开，于晓伟接下来的话，却让他的心情再次跌入谷底：“不过……魏县长还说，他听到风声，省委组织部近期可能会对全省年轻干部进行一次大的调整交流，我们江市也有名额。他担心……担心您因为近期的一些事情，可能会被……交流到其他岗位，甚至……是闲职。” 周正帆的笑容凝固在脸上。刚刚解决了“情与法”的困惑，一场关乎他个人政治前途的、更大的风暴，似乎已经悄然逼近。**

（第三节完 字数：）