5月26日,阳光透过省政府办公大楼的玻璃窗,在地板上投下斑驳的光影。省长许丛山的办公室内,烟雾缭绕,空气中弥漫着淡淡的烟草气息。
许丛山坐在宽大的真皮办公椅上,左手两指夹着一支未熄灭的香烟,烟灰已经积了长长一截,却丝毫没有弹落的意思。
他的右手食指有节奏地轻轻敲着桌面上的一份文件,发出“笃、笃、笃”的轻响。他的眉头紧紧锁在一起,形成一道深深的沟壑,深邃的目光落在文件首页,眼神里既有审视,又有思索,还夹杂着一丝难以掩饰的震撼。
办公室里弥漫着淡淡的烟草味,与窗外飘进来的初夏微风混合在一起。许丛山的视线没有聚焦,显然早已穿透了文件的字里行间,沉浸在对这份报告所提思路的深度考量中。
作为一省之长,他每天要批阅的文件堆积如山,涉及经济、民生、基建等方方面面,早已练就了沉稳内敛的性子。但此刻,这份并不算太厚的调研报告,却让他陷入了沉思之中。
上午九点多时,他正在批阅一份全省一季度经济运行分析报告。秘书邱永强轻手轻脚走进办公室,神色略带异样地汇报,省委组织部李玉洁的秘书李芸亲自送来一份文件,特意叮嘱请省长务必阅示。
听到“李芸亲自送来”这几个字时,许丛山手中的钢笔顿了一下,心中泛起不小的波澜。
他抬起头,疑惑地看向邱永强:“李芸亲自送来的?是什么文件这么要紧?”
领导秘书的行为往往代表着领导的意图,李芸是省委副书记兼组织部长李玉洁的贴身秘书,按常理来说,省级领导之间的文件流转,要么通过省委办公厅的机要渠道,要么由各自的秘书间接传递。
李芸作为李玉洁的秘书,亲自登门送一份文件给省长,并且叮嘱一定要省长阅示,这在以往极为罕见。
这背后传递的信号再明显不过:这份文件承载着李玉洁的高度重视,甚至可能是她经过深思熟虑后,希望引起省长乃至省委主要领导关注的重要材料。
许丛山当时就判断,这份文件绝不是普通的工作汇报或政策解读。能让李玉洁如此郑重其事,要么是涉及干部选拔任用的关键事项,要么是关乎全省发展的重大问题。他当即放下手中的工作,示意邱永强把文件拿过来。
当那份装订整齐的调研报告摆在桌面上,许丛山首先看到的是首页右上角李玉洁的亲笔批示:“该报告紧扣经济发展主题,立足冀北实际,对标先进地区,问题分析深刻,对策建议务实可行,具有重要的参考价值。请叶书记、许省长阅示。”
一行简短的批示,却分量千钧。李玉洁作为省委分管组织和党校工作的领导,阅过的各类报告不计其数,能得到她“重要参考价值”的评价,已经实属不易。更难得的是,她还特意将报告同时报送省委书记叶青松和自己,这意味着她希望这份报告能进入省委最高决策层的视野。
许丛山的目光下移,落在报告标题《冀北省如何融入国际经济体系的调研报告》上。看到这个标题的瞬间,他的瞳孔微微收缩。
虽然国家喊着要积极融入国际经济体系的口号多年,并且正在申请加入世贸组织。然而此时的冀北省多数干部对经济的发展眼光依旧仅限于省内,鲜有着眼于全国的已经算的上是眼光长远了,而将冀北省置于全球经济格局中审视,这一点更是超出了绝大多数干部的认知。
“融入国际经济体系”这样的宏观课题,敢于触碰的人不多,能谈深谈透的更是寥寥无几。而李玉洁的批示,更是分量十足。作为分管组织和党校工作的副书记,李玉洁向来严谨,从不轻易对一份报告给出如此高的评价。
带着强烈的好奇心,许丛山仔细翻阅起来。越往下看,他内心的震撼就越强烈。
报告开篇就精准把握了目前的经济发展形势,将冀北省置于全球经济一体化的大格局中,对比沪粤地区的发展经验,一针见血地指出了冀北省在市场化程度、产业层次、开放平台建设等方面的差距。
报告中提到的“国企占工业产值60%以上,民营经济活力不足”“高新技术产业占比不足8%”“外贸依存度仅为22%”等数据,与省政府掌握的核心数据高度吻合,说明作者做了扎实的调研工作,绝非凭空臆想。
更让许丛山惊叹的是报告提出的对策建议。在体制创新方面,提出2000年前完成30家重点国企现代企业制度改造,实施外资“负面清单”管理试点,这些举措既契合中央关于国企改革和对外开放的政策导向,又符合冀北省的实际情况,具有极强的可操作性。
在产业升级方面,针对钢铁产业提出引进汉斯国西马克技术,发展高端镀锌板、硅钢片等产品,2005年前高端钢材占比提升至40%。
针对农业提出建设绿色农产品出口基地,参照欧盟标准建立质量追溯体系,这些具体的路径设计,甚至比省政府正在酝酿的产业升级方案还要细致。
在区域协同方面,提出深化京津冀一体化对接,共享京津综保区和自贸区政策红利,推动秦港转型为“综合物流港”,开通至倭国、棒子国的集装箱班轮,这些构想恰好击中了冀北省开放发展的短板,为全省的区域发展战略提供了全新的思路。
作为一省之长,许丛山知道这份报告的价值。它不是一篇空泛的理论文章,而是一份可以直接作为省级决策参考的行动方案。报告中的每一条建议,都紧扣冀北省的发展痛点,既借鉴了沪粤等先进地区的成功经验,又充分考虑了冀北省的资源禀赋和发展阶段,做到了因地制宜、对症下药。
更难得的是,报告的作者不仅看到了问题,还给出了具体的解决路径和时间节点,体现了极强的系统思维和执行力。
在官场中,很多干部习惯于发现问题,但缺乏解决问题的有效办法。还有些干部空有宏大的构想,却脱离实际,无法落地。而这份报告,恰恰弥补了这两大短板。