《晋宁县产业发展统筹规划(1999-2003)》在县政府常务会议全票通过后,按照既定程序,县政府办公室报送至县委办公室。
方案提交给县委后,钟原却迟迟没有召开县委常委会研究讨论的迹象。县委办公室既没有发布会议通知,也没有就方案内容向县政府这边询问补充材料,仿佛这份沉甸甸的规划方案被彻底搁置在了文件柜里。
时间在忙碌中悄然流逝,县政府各部门已根据规划草案开始筹备前期工作,县计划局牵头梳理项目清单,财政局测算首批资金需求,经委对接省经委了解产业园申报流程。所有人都在等待县委常委会的最终批复,这是后续所有工作合法推进的前提。
官场工作讲究程序正当,重大产业规划未经县委常委会审议通过,便无法正式纳入全县工作议程,更不能启动资金申报、土地审批等关键环节。县委的拖延,让这些筹备工作陷入了尴尬的停滞状态,只能做些不涉及实质决策的基础性准备。
转眼就到了2月8日。距离春节仅剩一周时间,全县各部门都已进入节前收尾阶段,忙着盘点年度工作、安排节日值班。可县委常委会何时召开,依旧没有任何消息。
任正浠的办公室里,墙上的县域规划图旁贴满了工作便签,标注着各项任务的计划启动时间。他看着“3月中旬完成省级产业园申报材料报送”、“3月底前启动岔口至大化产业专线勘测”等条目,眉头紧锁。
按照规划时间表,多项施工建设和资金申报工作需在3月中旬启动,而这些工作的前提是规划获得县委常委会批准,形成正式文件后才能向上级部门申报资金、申请审批。若常委会迟迟不开,规划无法生效,不仅会错过春季施工的黄金期,还会延误省级产业集群资金的申报窗口期,导致后续工作陷入被动。
更关键的是,县财政已初步预留了1200万元专项扶持资金,若规划不能及时落地,这笔资金将面临闲置或被调剂至其他临时项目的风险,后续再想集中投入产业发展将难上加难。
钱文进也多次在县长办公会上提及此事,语气中难掩焦急。作为县长,他主抓经济发展,规划能否落地直接关系到全县年度经济目标的实现,也影响着各项民生工程的推进节奏。
他三次专门找过钟原提及规划审议事宜,但钟原都以“春节前事务繁杂”、“需进一步征求基层意见”等理由岔开了话题。
任正浠心中明镜似的,钟原的拖延绝非偶然。这分明是上次利益交换被自己拒绝后,采取的“拖字诀”施压手段。
在官场里,“拖延”是常见的被动反击方式,尤其是掌握决策权的一方,通过延缓关键事项的推进,迫使对方在利益诉求上做出让步。
钟原作为县委书记,手握县委常委会的召集权,何时开会、讨论哪些议题,最终都由他拍板定夺。这是县委书记的核心权力之一,也是确保党委对全局工作领导的重要制度设计。
他无法直接否决一份在县政府常务会议全票通过、且本身无懈可击的规划,但却可以利用职权拖延审议进程。他的用意很明确,就是想通过这种方式给任正浠施压,逼他主动让步。
在钟原看来,任正浠急于推动规划实施,而自己掌控着常委会的召开时间,只要拖到关键节点,任正浠为了不让规划流产,必然会妥协,同意他修建文化广场和城市景观大道的要求。
虽然钱文进曾以县长的身份,直接向钟原提议尽快召开常委会审议规划方案,文卫兵、何文龙等常委也通过不同场合间接表达过推进规划的诉求,但钟原总能找到各种理由推脱。
有时他会说临近春节,各部门工作繁忙,常委们精力分散,此时开会不利于充分讨论。有时又会以部分常委对规划中的一些细节还存在疑问,需要时间进一步研究为由,将召开时间一再推迟。这些看似合理的借口,实则都是拖延的托词,任正浠一眼就看穿了其中的门道。
任正浠清楚,钟原就是想通过这种方式,让他意识到没有县委书记的支持,规划即便过了县政府常务会,也难以落地实施。其最终目的,还是想迫使自己在文化广场、城市景观大道等项目上妥协,实现当初未能达成的利益交换。
想到这里,任正浠心中涌起一股难以遏制的怒火。他原本不想把事情闹大,毕竟在官场中,维护班子团结是重要的政治原则。可钟原的做法完全是出于个人政绩考量,置全县发展大局于不顾,这让他无法容忍。
“既然你不仁,就别怪我不义。”任正浠暗自思忖,“你想用拖字诀逼我让步,那我就只能请上面来给你施压。”
他知道,这份规划本身符合上级党委政府关于产业升级、生态保护的发展导向,只要能让市级领导看到规划的价值,他们必然会关注规划的推进情况,到时候钟原想拖也拖不住了。
他决定绕开钟原,直接向太市市委、市政府汇报规划情况。这一步虽有越级之嫌,但在县域发展大局面前,他已无暇顾及太多。
2月9日清晨,任正浠提前安排好县政府的日常工作,让李鹏飞留守处理紧急事务,自己则带着规划方案和相关调研数据,由司泉瑞驱车前往太市。
他没有直接提及钟原的拖延行为,而是以“想向领导征求意见,进一步完善规划方案”为由,先后拜访了市委书记李天华和市长关山。
这样既能让上级领导了解规划的核心价值,又可以避免陷入直接的班子团结矛盾暴露的境地。
在市委书记办公室,李天华仔细翻阅着规划方案,不时在关键部分做着标记。听完任正浠对晋宁县产业现状的分析和规划思路的汇报后,李天华连连点头,语气中满是赞赏:“正浠同志,这份规划做得很扎实,问题找得准,思路清晰,措施具体可行。”