重走政途 第216章 市长的好奇

回到县政府大会堂，学习交流会正式开始。关山坐在主席台上，手指轻轻敲着桌面，语气郑重：“今天参观学习下来，我深受触动。晋宁的财政改革，破解了基层财政‘基数固化、资金分散、监管薄弱’的难题，让民生资金真正用在了刀刃上，值得全市学习。”

他看向林正秋和其他县区财政局局长：“林局长，还有各位县区的同志，回去后一定要认真总结晋宁的经验，特别是全口径收支梳理、零基预算排序这两块，要结合各自实际情况制定方案。等年后，市里就着手推动全市的财政改革，争取让财政工作再上一个台阶，为全市经济发展提供保障。”

林正秋连忙点头：“请关市长放心，我们回去后就组织专班，把晋宁的台账模板、审核流程整理出来，先在市局内部试点，再逐步推广到各县区，确保改革落地见效。”

钟原坐在一旁，听着关山对晋宁改革的高度肯定，尤其是提到 “县政府在统筹协调中发挥了关键作用”，内心激动不已。他清楚，在换届考核临近的节点，这份政绩对自己未来的仕途至关重要，而这一切都离不开任正浠的努力。

他悄悄看向任正浠，心里暗下决心，以后只要任正浠提出合理的建议，自己一定要全力支持。

交流会结束后，胡文峰引领着关山去了自己的办公室。各县区财政局长将任正浠围在中间，问着一些改革的问题。

突然关山的秘书陈达拨开人群挤了进来：“任局长，市长让你过去一趟。”当任正浠跟着陈达走向办公室时，其他人员都投来惊讶又羡慕的目光。

能被市长和市委副书记单独召见，这在县级干部里可是极为少见的待遇，不少人心里都在琢磨，这个年轻的财政局长，怕是要被市里盯上了。

办公室里，暖气开得很足，茶几上放着三杯刚泡好的龙井，热气袅袅。关山坐在沙发上，示意任正浠坐下：“正浠同志，今天听了你的汇报，又看了实地情况，晋宁县的财政改革非常成功。我想听听你对当前财政工作还有什么见解？不用拘束，就说心里话。”

任正浠定了定神，双手放在膝盖上，结合前世的记忆和这半年的实践回答：“市长，当前基层财政面临的最大问题还是收支失衡。一方面，民生改善、产业发展的需求越来越大，资金缺口明显；另一方面，部分资金使用效率不高，有的部门抱着‘基数法’的老观念，每年按固定比例申请资金，导致不少钱沉淀在非急需项目上，真正该花的地方却没钱。”

“未来财政工作，我认为要进一步强化预算约束，推动全口径预算管理，不光是预算内资金，预算外的收费、事业收入都要纳入监管，让每一笔钱都花在明处、用出实效。同时，要加强对地方政府债务的管控，现在有些乡镇为了搞建设，私下向企业借钱，容易形成隐性债务，得提前建立机制，避免债务风险累积，影响经济稳定。” 任正浠的回答既贴合当下实际，又有着长远考量，连税制改革后地方财权与事权不匹配的问题，也委婉地提了出来。

关山听得眼睛一亮，身体微微前倾：“你说得很有道理。那你对经济未来发展方向怎么看？现在东南亚金融风暴闹得厉害，对咱们太市会不会有影响？”

任正浠没有丝毫犹豫，说道：“从目前情况来看，市场经济的活力会越来越强，民营经济会成为重要增长点，像我们县的华益家超市、电缆产业园，都是民营经济带动就业和税收的例子。但同时，国际经济环境复杂，东南亚金融风暴的影响可能还会扩散，我们要提前做好应对准备。”

“一方面要稳定国内经济，继续扶持实体经济，比如给出口企业提供汇率对冲指导，避免像暹罗国那样因为外债过高、外汇储备不足陷入危机；另一方面要防范外部冲击，加强跨境资本流动监测，特别是对贸易项下的资金流动，防止热钱大规模进出，影响本地金融稳定。”

他还特意提到政府债务：“地方政府搞建设、促发展离不开资金，但债务规模必须控制在合理范围内。要按《预算法》要求，把债务纳入预算管理，明确偿还责任，不能为了短期政绩盲目举债，不然最后还是得财政兜底，影响长远发展。”

关山和胡文峰听着任正浠的分析，内心震动不已。这个三十岁不到的年轻干部，不仅对财政业务了如指掌，对经济大势和政策风险也有如此深刻的判断，远超同龄干部的水平。胡文峰更是暗自庆幸，当初把任正浠从岔口镇调到财政局，真是选对了人。

聊着聊着，关山突然话锋一转，手指在桌上轻轻点了点：“正浠同志，上次你们县通过农产品出口赚了不少钱，我看报表上收益比普通出口高不少，我很好奇，为什么农产品出口能带来这么高的收益？是有什么特殊的销售渠道吗？”

任正浠心里咯噔一下，指尖悄悄攥紧了衣角，偷偷看向胡文峰。他清楚，农产品出口只是个幌子，真正的收益来自借助暹罗国汇率变动进行的套利。

今年 7 月暹罗国放弃固定汇率后，泰铢大幅贬值，他们通过港岛兴华贸易公司，用提前兑换的泰铢在贬值后换回美元，再折算成人民币，这才获得了高额收益。但根据《预算法》第二十八条和《外汇管理条例》，财政资金严禁参与高风险金融投资，这种操作一旦曝光，后果不堪设想。

当初确定套利方案时，胡文峰特意叮嘱他和钟原，要求 “所有操作围绕贸易展开，不留下任何关于套利的书面记录，收益全部按农产品出口收益备案”，整个晋宁只有他们三人知晓内情。如今关山突然问及，没有胡文峰的允许，他绝不敢擅自透露半个字。