重走政途 第121章 蓝图与布局

10 月 28 日，周一的晨雾还未散尽，任正浠已踩着露水走进镇政府大院。文卫兵办公室的门虚掩着，里面飘出熟悉的烟味，墙上 改革开放，振兴乡村 的标语在晨光中泛着柔光。他抬手叩门时，听见里面传来算盘珠子的噼啪声 —— 文卫兵正在核对第三季度的生态农业补贴款。

进来。 文卫兵的声音带着晨起的沙哑，指节叩了叩桌面，正浠来得正好，刚算完今年老吴头他们的稻子分红，比预估的多了两成。

任正浠将牛皮纸卷宗放在绿呢台布上，晨光透过窗棂，在 报销制度细则 几个字上投下金边。文书记，这是整理好的三项工作方案，您先过目。

文卫兵放下香烟，指尖划过文件首页。任正浠特意用仿宋体誊写的细则在晨光中格外清晰：

一、报销制度革新

分级审批制：50 元以下由部门负责人签字，50-200 元需分管副镇长审批，200-300 元必须经镇长审批，300元以上必须经镇长、书记联签。

票据规范：所有发票需注明事由、参与人、时间，办公用品采购需附明细清单，由财政所、使用部门、保管人三方签字。

公示制度：每月 5 日前，财政所需在镇政府公告栏张贴上月招待费明细，接受群众监督。

够细。 文卫兵捻着烟的手顿了顿，翻到 限制招待费 章节时，眉头渐渐舒展：

二、招待费管控措施

总量上限：全年招待费不得超过镇财政收入的 1.5%，按季度分解，超支部分由经办人自行承担。

公务招待标准：上级检查原则上安排镇招待所工作餐，人均不超过 15 元；确需外出接待的，每桌菜金上限 200 元，禁止使用茅台、五粮液等高档酒水；限次数，同一单位同一事由，每月招待不超过一次；限陪同，主客比不超过 1:3；限场所，严禁去县城以上的酒店，镇里招待一律安排在镇招待所，由党政办统一登记。

同城不招待：县内单位人员下乡，一律安排工作餐，禁止饮酒；确需留餐的，按每餐 5 元标准收取伙食费。

土特产登记：各村委、企业赠送的农副产品，需登记造册，由党政办统一分配给敬老院或学校，严禁私分。

责任倒查：发现票据造假、虚列支出的，除追缴款项外，追究相关负责人责任，情节严重的移交纪委。

去年光电缆厂改制时的招待费就花了三万多， 文卫兵敲着桌面，烟灰簌簌落在卷宗上，按这规矩，至少能省出两个村的灌溉渠。

任正浠翻开最后一部分，岔口镇地图上用红笔勾勒的

工程路线像跳动的血脉：

三、 建设工程方案（实现全镇 21 个村全覆盖）

通路：年内完成黄儿营西村至 302 省道的 3 公里水泥路铺设，采用 c30 混凝土标准，路宽 4.5 米，两侧预留 1 米绿化带；明年开春启动小河庄、小岙村等 20 个自然村的连村路硬化，总里程 50 公里（含各村支线），确保全镇 21 个村年内实现晴雨通车。

通水：在鑫洋河沿岸新建 2 座提水泵站，铺设主输水管道 10 公里，支管延伸至 21 个自然村，确保家家户户用上自来水；配套建设 4 座蓄水池，解决旱季灌溉问题。

通电：协调县电力局，将 10 千伏高压线路延伸至生态农业基地及 21 个自然村，新增变压器 6 台；为 200 个日光温室大棚单独架设动力线路，保障温控、滴灌设备运行；完成 21 个村低压线路全面改造。

资金估算（按 1996 年建材及施工市场价）：

通路工程：3 公里主干道（含路基处理）约 42 万元，50 公里连村路（含小桥涵）约 650 万元，合计 692 万元；

通水工程：2 座提水泵站 36 万元，主支输水管道 140 万元，4 座蓄水池 36 万元，合计 212 万元；

通电工程：高压线路延伸及变压器 75 万元，温室大棚动力线路 32 万元，21 个村低压线路改造 58 万元，合计 165 万元；

三项总需资金：692 212 165=1069 万元。

资金来源：

争取市县两级配套资金 400 万元（其中县级 120 万元，市级 280 万元）；

镇自筹 200 万元；

剩下的申请申请省级 乡村基础设施专项补助。

文卫兵的手指在地图上划过鑫洋河故道，那里标注着 生态观光步道 的虚线。这水泵站的位置，是不是离稻田太近？ 他忽然抬头，眼里闪着老乡镇干部的细致，汛期要是河水漫上来，机器怕要遭殃。

您放心， 任正浠指着图纸角落的注释，省水利设计院的同志看过，泵站地基抬高了 1.2 米，比历史最高水位还高 30 公分，边上还修了泄洪渠。 他想起之前带着技术员在河滩上插木桩测水位时，文卫兵拄着拐杖跟了全程，裤脚沾满的泥浆比自己的还厚。

文卫兵将卷宗推回给他，指尖在 公示制度 四个字上重重一点：就按这个办。周三党委会你提出来，我给你兜底。 他忽然话锋一转，重新点起一支烟，上周让你琢磨的常务副镇长人选，有谱了？

任正浠挺直脊背，晨光在他洗得发白的衬衫上流动：文书记，我考虑了三个方案，兼顾工作需要和班子团结。 他从公文包抽出干部名册，指尖落在林卫国的名字上：

林卫国同志任常务副镇长，主抓工业与基建。他在 302 省道改造和温室大棚建设中表现突出，技术过硬，能镇住施工队。 名册翻过一页，指着王国芬的简历，建议王国芬同志进入党委，分管科教文卫工作，她熟悉农村情况，群众基础扎实，妇女工作也能兼顾。

最后一页停在罗文涛的简历上，罗文涛同志转任宣传委员，他政策吃得透，口才好，正好对接华益家超市的品牌推广，把

岔口绿米

的名气打出去。

文卫兵翻看着材料，里面附着三人的工作实绩：林卫国主持的工程质量合格率 100%，王国芬协调的土地流转纠纷化解率 98%，罗文涛争取的农业补贴资金比上年增长 40%。他忽然笑了：你这是把棋盘盘活了。 他最清楚任正浠的考量 —— 林卫国主抓基建能衔接

工程，王国芬进党委能主抓科教文卫，罗文涛搞宣传能发挥政策优势，这样调整，三个人各得其所，谁也挑不出理。

还有两个副镇长空缺， 任正浠补充道，曹志飞同志跟着您多年，办事细心，能接电缆产业的活儿；另外一位...... 他停顿片刻，目光诚恳地看向文卫兵，我想举荐省环科院的李嘉华同志。

文卫兵夹着香烟的手指微微一顿，眉头微蹙。这个名字他有些印象，污水处理厂调试时，那个穿着西装在泥地里跑前跑后的年轻人。

李嘉华在鑫洋河治理时立过功。 任正浠适时补充，声音里带着回忆的温度，暴雨天穿着皮鞋指挥调试，西装沾满泥浆也不在乎，最后硬是把处理标准提到了省优。现在咱们要推全域生态农业，污水处理监测技术得升级，他在环科院的人脉正好能用。

文卫兵翻开报告附录，里面详细记录着李嘉华主导的 17 项技术革新，每项都附有第三方检测机构的认证。他弹了弹烟灰：这同志的专业能力确实对口，但跨系统调动得按程序来。

我考虑过， 任正浠立刻接话，可以先以县环保局挂职的名义引进，试用期三个月，若能通过考核再正式任命。这样既符合干部任免程序，也能让他有时间熟悉基层情况。

文卫兵看着眼前的年轻人，对方始终保持着低头请示的姿态，没有丝毫越权的锋芒。他清楚任正浠的布局 —— 引进专业人才既能夯实环保短板，又能借势省环科院的资源，这步棋走得稳健。

这个提议可行， 文卫兵在报告上画了个圈，但得由镇党委名义向县委组织部和环保局发函，说明工作需要。 他顿了顿补充道，要强调是为了保障省级示范区验收，这样更有说服力。

任正浠点头应下，将报告放回公文包：我这就让党政办准备函件，下午就报给县里。

任正浠心里清楚这是文卫兵的周全之处。官场提拔讲究师出有名，有了县局背书，既能堵住悠悠众口，也能让李嘉华更顺利地开展工作。

文卫兵看着他年轻却沉稳的侧脸，忽然觉得这办公室的晨光都亮堂了几分。这一年来，任正浠搞电缆厂改制不贪功，推生态农业不越权，上任镇长后，连人事调整都处处透着对自己的尊重。这样的搭档，是福气。

你这安排，倒是省了我不少心思。 文卫兵笑着说。

还有个事想跟您请示。 任正浠话锋一转，语气郑重起来，三通工程铺开后，镇政府光靠现有班子怕是忙不过来。生态农业要推全域，得建新的监测中心；电缆产业园二期也要启动，招商引资的事不能断。 他翻开笔记本，指着密密麻麻的项目清单，我算了下，至少缺三个技术岗和两个招商岗。

文卫兵摩挲着下巴，这确实是个问题。岔口镇现在是省级示范区，摊子越铺越大，人手早就捉襟见肘。你的意思是？

能不能再设一个副镇长名额？ 任正浠目光恳切，让县里推荐人选。能否请县里推荐一位熟悉经济工作、有招商引资经验的同志？这样既能补强咱们的招商短板，也能更好地衔接县级资源。

文卫兵沉默片刻，指尖在桌面上轻轻敲击。他明白这提议的深意，岔口发展太快，树大招风是难免的。让县里推荐人选，表面是分权，实则是向县委递上信任状。在官场生态里，适当让渡部分人事权，反而能减少猜忌，赢得更广阔的施展空间。

你考虑得很周全， 文卫兵颔首赞同，我会跟胡书记提议增加一个副镇长职数，明确要求侧重经济招商方向。这样既符合程序，也能让县里清楚咱们的需求。 他拿起

工程方案，在生态农业基地的位置画了个五角星，这里得建个环保监测站，让李嘉华来了就能接手，正好赶上明年的春耕用水监测。

任正浠凑近图纸，晨光透过窗棂在两人肩头投下重叠的光影。他知道，文卫兵的认可不仅是对方案的肯定，更是对自己处事分寸的接纳 —— 始终在党委领导下谋划工作，既不越位也不缺位。