宦海飏飚 第264章 治理能力

省人民会堂的穹顶之下，五百名身着正装的与会者正屏息凝神。钟长河站在报告席前，指尖无意识地摩挲着红木讲台边缘，这份经年累月养成的细微习惯，与他此刻沉稳坚毅的声音形成奇妙的反差。三年前那个在全省公务员法治培训启动仪式上略显青涩的市长，如今已在省长任上绽放出更加成熟的治理智慧。

行政诉讼案件败诉率下降62%，企业满意度提升至91分，法治环境排名跃居全国前五。他翻动文件的动作带着军人般的利落，目光扫过全场时，总能精准捕捉到那些期待与审视交织的眼神，这些数字背后，是三千个日夜的制度攻坚，是数十万公务员的理念革新，更是两千三百万人民对法治信仰的集体践行。

会场第三排靠窗的位置，省司法厅厅长赵立明悄悄挺直了背脊。他眼前浮现出去年那个暴雨夜，钟长河带着秘书突然出现在行政服务大厅的场景。当时这位新上任的省长卷起裤脚，冒雨检查一网通办系统的实际运行情况，在发现某审批环节仍需群众重复提交材料后，当场要求法制办牵头整改，那份干部特有的韧劲与耐心，让在场所有人记忆犹新。

政府工作报告的纸质版在与会者手中传递，扉页上法治是最好的营商环境九个烫金大字格外醒目。钟长河的声音透过音响系统在会堂回荡，像是在为这座城市的法治脉搏校准频率：我们建立的重大决策合法性审查机制，已累计拦截违法决策73件；推行的行政执法三项制度，让全省执法记录仪配备率达到100%。

坐在记者席的《法治日报》记者林薇快速敲击键盘，镜头捕捉到投影幕上动态更新的权力流程图。这个由省大数据中心开发的权力运行可视化系统，清晰标注着每个行政许可的法定时限、责任主体和监督渠道，像一张精密的法治神经网络覆盖全省。她想起上周采访的民营企业家王启明，那位曾因审批流程繁琐差点放弃项目的创业者，如今只需通过手机端就能完成全部审批手续。

但我们不能止步于此。钟长河突然提高音量，语气中透出领导者特有的决断力，法治政府建设永远在路上，就像龟兔赛跑的寓言——制度优势的积累从无捷径，唯有持之以恒。他抬手示意播放专题片，大屏幕上开始播放基层法治建设的纪实画面：青年普法志愿者在校园里组织模拟法庭，社区调解员耐心化解邻里纠纷，市场监管干部突击检查食品安全......

专题片定格在某市行政复议委员会的会议现场，画面里钟长河正以普通委员身份参与案件讨论。这个由学者、律师和人大代表组成的非常设机构，三年来已纠正违法或不当行政行为216起。林薇注意到省长办公桌上那本翻得卷边的《行政复议法》，扉页上密密麻麻的批注显示着主人对法律条文的熟稔程度。

阳光是最好的防腐剂。钟长河的声音重新响起，背景切换到省政务公开平台的实时访问数据，去年我们主动公开政府信息187万条，受理依申请公开事项9.3万件，答复准确率达99.7%。他走到大屏幕前，指向权力清单上标注红色的高危领域，在工程招投标、土地出让等重点领域，我们建立的电子监察系统已发出预警1368次，立案查处违纪违法案件87件。

赵立明厅长下意识摩挲着文件袋里的《法治政府建设指标体系》，这份即将出台的考核办法，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核体系，权重提高到15%。他想起我在省委常委会上说的那句话：要让法治成为干部政绩的指挥棒，而不是可有可无的装饰品

会堂后排传来一阵低低的骚动，与会者们争相传阅刚刚分发的《法治获得感调查报告》。这份由第三方机构出具的评估显示，群众对法治建设的满意度较三年前提升23个百分点，85%的受访者认为遇到问题会首先想到通过法律途径解决。

钟长河的目光落在报告中法治为民的章节，手指轻点那组关于法律援助的数据：去年全省办理法律援助案件7.8万件，同比增长40%，我们建立的法律服务热线，平均每天接听群众咨询1200余人次。他突然望向旁听席，在这里我要特别介绍几位特殊的客人。

聚光灯下，三位普通市民缓缓起身：因工伤维权成功的农民工张建国，通过行政诉讼挽回损失的养殖户李淑敏，参与地方立法听证会的退休教师陈道明。他们身后的大屏幕同步展示着各自的法治故事，朴实的讲述让许多与会者红了眼眶。这才是法治政府建设的初心。我的声音带着难得的温情，让人民群众在每一个司法案件、每一次行政执法中都能感受到公平正义。

会议接近尾声时，钟长河展示了未来五年法治政府建设的路线图。这份凝聚全省智慧的规划纲要，从完善制度体系、规范决策行为、强化权力监督等六个方面提出28项具体任务，像一张清晰的法治建设行军图。我们要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，他的声音斩钉截铁，持续深化法治政府建设，为高质量发展筑牢法治根基。

散场时，林薇看到代表们纷纷在签署墙上留下签名。那个由特殊材料制成的签名墙，将永久陈列在省档案馆，成为法治政府建设的见证。她注意到钟长河的签名旁画着一只简笔画乌龟，下方标注着持之以恒四个字。阳光透过会堂穹顶的玻璃窗洒进来，在签名墙上折射出七彩光晕，仿佛预示着这座城市更加光明的法治未来。

走出会场时，赵立明收到钟长河发来的信息：明天上午九点，法治政府建设领导小组会议，重点讨论基层执法规范化问题。他抬头望向天空，雨后的城市格外清朗，远处的法治文化主题公园隐约可见，那里矗立着的宪法墙在阳光下熠熠生辉。他知道，这场关于法治的接力赛，才刚刚开始新的征程。