凤起辽左，我教少帅做大佬 第37章 根基地民政改

辽西的春天来得迟，化冻的泥土混杂着去冬的残雪，使得道路一片泥泞。于凤至裹紧了身上的粗呢大衣，深一脚浅一脚地行走在义县后方的王家屯。她身后跟着几位从讲武堂学员中选拔出来的年轻政训员，以及本地一位颇有名望的乡绅王老先生。沿途所见，尽是战后疮痍和早春的萧索，衣衫褴褛的农民在田间地头小心翼翼地清理着瓦砾，眼神中既有麻木，也有对新一年光景的担忧。

“夫人，这边请。”王老先生引着于凤至来到村中一片相对完整的院落，这里是临时设立的“屯政公所”。几张破旧桌椅，一块用木炭写了字的黑板，便是全部家当。几位乡保甲长和几位面带菜色的农民代表早已等候在此，见到于凤至，纷纷起身，脸上带着敬畏与拘谨。

于凤至没有客套，直接坐在一条长凳上，示意大家都坐下。“各位乡亲，今日我来，不是来视察，是来跟大家商量如何过这个春荒，如何一起活下去，把鬼子赶出去。”她开门见山，语气平和却带着不容置疑的诚恳。

一个胆大的老农嗫嚅着开口：“夫人……长官……不是俺们不尽力，实在是……去岁收成本就不好，鬼子一来，抢的抢，烧的烧，如今开春，种子都没着落，不少人家连糊口的嚼谷都断了……”说着，声音便哽咽起来。

于凤至静静听着，目光扫过众人，将他们的苦难和焦虑尽收眼底。她知道，空洞的安抚毫无意义，必须拿出实实在在的办法。

“王老先生，”她转向乡绅，“您是本地望族，德高望重。如今国难当头，军民一体。我意，可否由您牵头，成立一个‘春耕互助会’？将各家各户仅存的种子、农具、畜力登记造册，互通有无，优先保证最困难的人家能把地种上。缺乏的种子，我会想办法从尚未被战火波及的地区筹措一部分。”

王老先生沉吟片刻，捋须道：“夫人心系黎民，老朽感佩。此事利乡利民，老朽义不容辞。只是……以往也搞过互助，但总有富户怕吃亏，贫户怕被盘剥，难以长久。”

“所以这次要立新规矩。”于凤至接过话头，“互助会由大家公推代表管理，账目公开。不仅互助生产，还要共同防卫。青壮年组成护屯队，农忙种地，农闲练兵，防备小股日伪骚扰和土匪趁火打劫。至于地租利息，”她顿了顿，这是最关键也最敏感的问题，“我已请示少帅，在咱们抗日军队控制的区域，今年实行‘二五减租’，即地租一律减少百分之二十五。同时，禁止高利贷，以往积欠的旧债，利息过高的，可以提请屯公所调解，酌量减免。”

此言一出，屋内顿时响起一阵压抑的骚动。减租减息，这是多少佃户梦寐以求而不敢言的事！几位农民代表几乎不敢相信自己的耳朵。

于凤至继续道：“这不是施舍，是道理。只有让种地的人能吃饱饭，有力气，咱们的抗战才有根基。但我也把话说在前头，减租减息，是为了共度时艰，不是要让地主乡绅活不下去。合理的田租和借贷利息，依然受保护。希望大家能互相体谅，团结一心。”

她的话既给了贫苦农民希望，也顾及了地主乡绅的利益底线，避免了可能引发的激烈对抗。王老先生目光闪烁，最终点了点头：“夫人思虑周详，老朽以为可行。非常时期，行非常之法，共保乡土，方为上策。”

初步共识达成，于凤至立刻指派一名精干的政训员留下，协助王老先生具体操办互助会和减租减息事宜，并要求他定期汇报进展和困难。

离开王家屯，于凤至又走访了几处正在兴建的简易工坊。在一条山沟里，方宏毅正带着几个徒弟和招募来的铁匠、木匠，叮叮当当地修复着从战场上捡回来的破损枪械，甚至尝试用铁轨钢打造简陋的刺刀和地雷壳。空气中弥漫着煤炭和金属的味道。

“夫人，您看，”方宏毅抹了把汗，指着一台用旧汽车发动机改装的简易砂轮机，“虽然粗糙，但好歹能解决点问题。就是原料太缺，特别是钢材和火药。”

“尽力而为，能修复一杆枪，能造出一颗手榴弹，就是胜利。”于凤至鼓励道，“原料问题，我会让秦先生想办法从天津、上海的黑市上搞一些，但远水难解近渴，主要还是靠回收和就地取材。比如鬼子的炮弹壳，就是好东西。”

她注意到工坊里有几个十几岁的少年学徒，眼中充满了好奇和求知欲，便问道：“这些孩子是？”

“都是本地娃，家里困难，人也机灵，我就收下来打个下手，也教他们点手艺。”方宏毅答道。

于凤至心中一动，对随行的政训员吩咐：“记下来，在各屯堡设法兴办‘识字班’或‘技艺传习所’，不仅教孩子们认字，也教青年人修理、救护、种地的新法子。教师可以从流亡学生和部队里有点文化的人中找。我们要看的，不只是眼下这场仗，还有战后重建需要的人才。”

傍晚回到设在义县县城附近的指挥部，于凤至顾不上休息，立刻召见负责经济工作的负责人。根据秦先生从关内辗转送来的情报和市场分析，她决定在控制区内发行一种小范围的“流通券”，与银元、法币挂钩，主要用于发放军饷和向农民购买粮秣，以整顿混乱的金融秩序，避免法币贬值和大洋外流带来的损失。同时，组织人力收集山区特有的药材、皮毛等土产，设法通过秘密渠道运往关内交换急需的药品、电池、五金等物资。

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