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汉景帝刘启继位次年（前156），刘启着手调整组织结构，这是重点，是大事。
刘启任命周仁为郎中令，该职位相当于汉景帝刘启的秘 书 长，必须用嫡系且靠谱的人。
周仁完美地契合这两点要求。
早在刘启还是太子时，周仁就是刘启跟前跑腿的太子舍人，后来因为人廉洁且机灵而晋升至太中大夫，现在刘启将其从太中大夫晋升至郎中令，合情合理，顺势而为。
张释之被下岗，刘启任命张欧为廷尉。这并非张释之能力或政治智慧有问题，而是因为廷蔚原本就是帝王手上的一把利刃，必须用自己的嫡系。张欧早在刘启的太子时代就鞍前马后侍奉过他，并在汉律方面有所研究，这一履历表明张欧不仅是刘启的嫡系，而且还是专业人士，所以张释之连“喊冤”的机会都没有。
刘启任命楚元王的儿子平陆侯刘礼为宗正。
宗正是掌管宗室事务的领导职位，是朝廷的九卿之一，这个职位非常微妙，必须是刘姓宗室重要成员出任。
刘启的这一项任命极其微妙！
刘启完美地避开了自己弟弟们，而选择了楚王刘交（汉高祖的弟弟，当年韩信的楚王之位被拿下后，封刘交为楚王）之子刘礼。
如此说来，刘礼还算是刘启的叔父，这是长辈身份。
更为重要的是，在文景时期，汉帝国最牛叉的诸侯就是楚国，幅员辽阔，下辖36个县。
这一背景决定了刘礼在宗室中的话语权非常重，影响力巨大。
以上这些仅仅只是刘启任命刘礼为宗正的动机之一，还有更深层的动机则是不可言明的“质子”动机。
从后来发生的“七国之乱”来看，刘启看人的眼光极准，刘礼并没有倒向楚国，而是坚定不移地站于刘启身后。
在刘启的嫡系班底中，灵魂人物不是别人，正是文帝时期就走红的晁错。刘启任命中大夫晁错为左内史，该职位是京畿地区的行政长官。
左内使职位并不高，但是这仅仅只是刘启安排给晁错的一块跳板而已。在刘启所谋定的人事架构方案中，晁错必须是三公之一。
申屠嘉必须被拿下，以晁错为代表的嫡系必须进入核心权力圈。晁错与申屠嘉之间的博弈就自然地升级为你死我活的政治斗争。
于是，在汉景帝刘启的朝堂上就有了很奇特的一幕：刘启经常撇开丞相申屠嘉与晁错商议家国大事；刘启经常采纳晁错的意见而拒绝申屠嘉的提议。申屠嘉这位五朝老臣兼开国功臣简直就成了空气。
申屠嘉为此睁大了眼睛盯住晁错，试图抓住狐狸的小尾巴，然后给予致命一击，扭转局面。
功夫不负有心人，申屠嘉终于逮住了一次机会。
晁错觉得自己的办公和居住的内史府的大门进出不方便，由内史府进出未央宫要绕行一大圈，如果在南面再开一个大门，那么穿过一墙之隔的太上皇（刘邦的父亲）宗庙就可以直达未央宫。
为此，晁错便在内使府南边开了一扇门，这也就相当于在太上皇宗庙的围墙上开了一扇门。
这事如果没人提及也算是小事，一旦被端到台面上，上称则千斤重，申屠嘉抓住此事不放手，奏请景帝，准备以大不敬的罪名诛杀晁错。
申屠嘉虽然是五朝老臣兼开国功臣，但是在政治斗争方面依然是比豆芽菜还嫩。晁错与申屠嘉之间的斗争并非私人恩怨，其背后站立着的是大汉帝国的老板，晁错仅仅只是老板手里的一把刀而已。
于是，当申屠嘉把晁错的“小尾巴”拽在手里之后，消息灵通的晁错连夜进宫，向刘启自首，并寻求庇护。
刘启没有丝毫的惊讶，只是淡淡地看了跪立不安的晁错，然后给了一句话：“回去吧！明儿再说。”
申屠嘉次日清晨上朝后，第一件事就是将这件事当着众大臣（包括晁错）的面，捅到景帝这里，请求诛杀晁错。
刘启望住情绪激昂的申屠嘉，看样子今天不得不跟这位老臣摊牌。申屠嘉，你既然如此不识相，那就休怪朕无情。
“申相，晁错所打通的墙，只是宗庙外边的围墙，是朕批准过的，晁错他没有罪。”
申屠嘉做梦也不曾料到事情的结局竟然会是这样，此时此刻，他又气又恼又绝望，心中一万个不服和后悔！真不该奏请皇上，而应该直接连夜拿人，先斩后奏……
申屠嘉本能地双膝跪地，向皇上致歉谢罪，用绝望的余光扫了一眼风轻云淡的晁错……完了！一切完了！一切都结束了……这么多年以来，我申屠嘉从不曾像今天这样丢人丢到家，从不曾被乳臭未干的小子如此戏耍过……
散朝之后，申屠嘉回到府中，呕血而亡。
此时此刻，不再有人会惦记着申屠嘉是五朝老臣，是开国功臣，而只是记得申屠嘉曾经非常耿直，但却在朝政斗争中败给了晁错。
申屠嘉之死完美地将晁错的朝廷帝位火速向上拉升，所有人都会铭记一点：连申屠嘉都斗不过他。
其实，“庙垣事件”这场斗争的主角压根就不是申屠嘉和晁错，而是皇权与相权之间的摩擦和较量；是新旧势力之间的你死我活的斗争。
申屠嘉代表的是高祖以来的军功元老集团，他们资历深、权势大，常对皇权形成制约。刘启则说，朕不要这种制约，朕要进一步集权，要启用为皇命是从的嫡系，然后才将晁错推到一线上去，让他代表自己去跟功臣集团的代表人物申屠嘉展开系列较量。
申屠嘉不是陈平，不是张良，甚至连周勃、灌婴都不如，于是他注定要悲剧。
申屠嘉之死完美地助力刘启快速实现了他的朝廷人事调整方案。
汉景帝二年（公元前156年）八月初二，刘启下诏，任命御史大夫陶青为丞相任命内史晁错为御史大夫。
简要地介绍一下陶青。
陶青，功臣集团之后，新一代功臣集团的重要成员。其父是汉高祖功臣陶舍，受封开封侯。东晋时期着名的田园诗人陶渊明是陶青十六世孙。
陶青上位丞相也是刘启的一记妙笔，嫡系虽然唯命是从，但也需要平衡，也需要制约。陶青作为功臣集团之后，既是对元老集团的一种安抚和象征性妥协，也是对嫡系的一种制衡方案。
汉景帝（前156年即位）的一系列人事任命，并非寻常的职位轮换，而是一次深思熟虑、旨在巩固绝对皇权的政治重组，构建“绝对忠诚”的权力班底。启用嫡系周仁为郎中令，充当“守门人”角色；启用嫡系张欧为廷尉张欧，充当汉律的“执行者”角色；启用嫡系晁错为御史大夫，让其在足够高的位置、足够大的舞台上尽情释放“足智多谋”的光彩！
启用叔父刘礼为宗正，这简直就是宗室的“稳定器”是朝廷与楚国博弈的“质子”，堪称是一石三鸟的高明之举：安抚强藩；以亲制疏；“质子”意图尽在不言中。
至此，汉景帝刘启登基之后的朝廷权力结构已经形成了皇权——宗室——嫡系——功臣集团四极平衡体系。景帝刘启通过这套班子，实现了皇权的绝对主导，嫡系负责冲锋陷阵，宗室代表负责维稳，功臣集团则被置于荣誉高位而实权受限的位置。
同年（前156）三月二十七日，汉景帝刘启大封皇子们，封刘德为河间王，刘阏为临江王，刘馀为淮阳王，刘非为汝南王，刘彭祖为广川王，刘发为长沙王。但是，并没有册立皇后和太子，这意味着刘启在接班人这一问题上非常谨慎。
