元末：落榜美术生，重建圣唐 第219章 上海开埠

李景瑞这个户部尚书虽然也搞清楚了李琛的用意，但是还迟疑的说道：“陛下，直接发行纸币，怕是治下的百姓不认吧，到那时，如果他们只认金银币，不认纸币该当如何。

况且咱们治下依旧有许多银号，商贾还在大规模的使用中统钞，如果咱们发行纸币，那这些人手中中统钞又该当如何，请陛下示下”

这个问题同样也是王云逸等一众文臣所疑虑的，但此时他们都没有多言，而是全都支起了耳朵，打算听取李琛的高见。

李琛闻言也不由得叹了口气，其实这也正是李琛要打造金银币的原因，毕竟李琛还没有统一全国，没办法以国家信誉保证货币发行，只能以同等价值的金银作为锚点以稳定之下人心。

李琛叹气后便说道：“放心吧，等货币制作完备之后我会下达命令，从此禁止中统钞，这类货币的流通，官府收税、民间交易也禁止使用，一经发现，当场销毁，并且处以罚金。

“同时再由你们户部牵头吏部配合建立一家国有银行，一方面用于金银纸币的发行，另一方面则用来替代民间钱庄，以后大唐官员的俸禄，军队的响银，均由此支出，如果条件允许的话，我还会发行国债”

听到这儿李景瑞手中的毛笔又停顿了一下，疑惑的问：“国债，陛下，这国债又是何物？”

李琛见李景瑞再一次打断了自己，只好无奈的说道：“国债顾名思义，以国家的形式，向民间进行的借贷，以年为单位，一年后由国库向购买国债的人支付本金及10%的利息”

李景瑞听完李琛的解释，目光变得更加奇怪：“陛下，这恐怕没有人会借吧！如果官府强行推动，他们恐怕会认为这是另一种强制性的税收”

李琛自然也知道会是这种结果，但早已想好了对策，不以为意的说道“不用担心，本来这些国债也并不面向普通百姓，我这是给咱们治下的士绅准备的，刚开始肯定免不了恐吓加威胁，但只要第一次的利息兑付，之后他们就会继续购买的。”

王云逸，史君浩等人听罢若有所思，虽然心中均有几分疑虑，但并没有开口多言。

李琛见李景瑞不再继续追问，其他大臣也没有意见，便就着刚才的话题继续说道“另一方面，盛炎由你带头制定一个新的法规，对我大唐治下的钱庄，银号，进行监管，纳入国家金融体系，以后这类行当要想经营，均要向国家银行上交一笔保证金，以防止别有用心之人利用接下来的货币改革扰乱治下民心。”

盛炎没想到这个金融会议还有他刑部的事儿，当即起身说道：“陛下放心，臣会后便召集一众从属制定相关律法”

其实李琛也知道，就算如此也肯定会引起治下的动荡，但此时民间基本上已经陷入了以物易物的阶段，大量的中统钞掌握在士绅以及商贾手中。

一旦全面禁止中统钞，受影响最大的只会是这群有钱人，对民间百姓的影响却微乎其微，虽然这群地主士绅肯定会因此财富缩水，但也没有想象中那么严重，

而这也是改革过程中必然要承受的代价，大不了后期李琛再来一波雪中送炭，用大唐纸币与中统钞进行兑换，当然兑换比例肯定远低于市场价，也会有时间限制，这些都是后话！

李琛见下坐的一众朝廷重臣将自己所说的这些都记好后，便又说道：“除此之外，朕打算在松江府那里开展海贸，朕会在上海县那里建设一个大型港口，并且设立海关”

海贸之利，李琛可是眼馋许久，只不过立国之初，有一大堆事需要自己处理，况且没有合适的地点开埠榷场，这才搁置了下来，此时既然已经拿下了松江府，也就是后世的上海，自然不能再拖着了。

李琛身为后世人自然知道，上海这片土地发展海贸的潜力到底有多大，那可是十里洋场，东方魔都，己一城的gdp比超一省的存在。

从地理位置上来讲，上海作为江海交汇的中央枢纽，北连渤海，南接珠江，是南北海运干线的必经之地。

从经济利益上来讲，上海背靠江南市场丝绸，瓷器，茶叶这些备受海外追捧的商品均可以就近大批量的购集，极大的节约了人工及运输成本。

从自然条件上来讲，上海拥有长江入海口与黄浦江交汇形成的天然港口，水深普遍在十-十五米，别说停靠这个时代的小船，就算停靠后世的大型货轮都绰绰有余，而且冬季无结冰期，可全年通航，因此这个地方天然就适合发展海贸。

王云逸闻言不由得问道：“陛下，这海关是个什么章程，关税如何收取？”

李琛沉吟片刻后说道：“朕打算新设一个市舶司，暂归户部管辖，这个新部门的一应官员由云逸你来亲自协调，这个市舶司要是做好了，可是一个日进斗金的钱袋子，主管之人，你可给朕好好挑选”

王云逸闻言起身，达道，：“陛下放心，微臣定会，选举一个才德兼备之人”

李琛闻言没有多说什么，而是适意王云逸不必多礼，然后又补充道：

“市舶司按朕的设想，设提举一人官职从五品，总领海关事务、同提举两人专司征税与凭证核验、副提举两人分管缉私与仓储，下设文案、仓官、巡防官等属吏若干，按需招聘即可”

同时实行职责公示制，在职官吏严禁越权干预贸易，如有违反一经查处轻者获罪入狱，重则当事人杀头，家属流放”

在座的一众朝廷大员闻言均是深以为然地点了点头，毕竟他们也知道海贸的利润究竟有多大，在这过程中，若不是以严刑峻法，难免有人铤而走险以权谋私。

“至于税务先沿用元朝税制，采用“抽分 舶税”双轨制，取消“双抽”附加税，细货（香料、珠宝、丝绸、瓷器等）抽1\/10，粗货（木材、陶瓷、茶叶等）抽1\/15，舶税按船舶吨位30取1（即3.3%），税率长期不变，无召令不得随意加征。